基于WBS的可交付成果在高速公路机电施工控制中的运用

李红亮

（河南中原高速公路股份有限公司，河南 郑州 450016）

1 前言

高速公路机电工程作为高速公路建设过程中的后期环节，与土建工程、房建工程等作业紧密相联，受制于主体工程、房建工程等为机电工程提供作业面的及时与否；一般情况下，高速公路建设期限为三到四年，包括从项目可批复、征地拆迁、路基路面、房建、交安、绿化、机电直至交工验收，由于前期工作协调任务重、主体工程施工难度大，机电工程相关界面如不能按期提供，易造成机电、交安等后工程工期被压缩。为保证高速公路按计划如期通车，机电工程的进度控制任务就变得相当艰巨。如何使机电工程进度控制和质量管理之间达到最佳均衡，是建设管理者必须面对的一个问题。

2 机电工程施工控制影响因素分析

2.1 外部界面影响

普通意义上讲，高速公路交通机电工程按施工工艺可分为机电土建工程和机电安装工程两部分。在施工工序上，机电土建工程在路基基本形成后可以进行管线敷设、外场设备基础和人手井的制作，在收费广场水稳层形成后可以进行收费岛土建施工作业，这就造成机电工程建设易受到外部界面提供及时与否的制约,诸如与主体工程的界面,与房屋建筑工程的界面等,前者施工作业需要后者及时为其提供工作面，施工过程中受到多施工单位交叉施工干扰，如道路主体施工工程车辆对已敷设通信管线的破坏、路基路面机械对路侧人手井损坏等；机电安装工程作为机电土建工程的后续工序，是在房建工程、主体工程、机电土建工程等提供的作业面具备后才能展开，如果延期提供将会直接影响机电安装工程进度,乃至影响到能否如期完工、投入运营,其中10KV外线工程若不能按期投入使用,临时供电更是影响到系统设备运行的稳定性。

2.2 内部界面影响

交通机电工程按功能一般分为监控系统、收费系统、通信系统和供配电照明系统四大系统，特殊路段还设有隧道机电系统和消防系统，其内部界面相互间的影响也至关重要,诸如监控系统与通信系统的界面、收费系统与通信系统的界面、收费系统与监控系统的界面以及监控、通信、收费系统与供电专业的界面等，导致系统承包商间也会形成一定的相互制约。

2.3 其他制约因素

除上述环境因素影响外，交通机电工程质量还取决于进场材料设备检验和施工企业内部的组织、工艺、工序质量管理控制，以及设备硬件安装工艺、线缆布线工艺、单机程序调试、光电缆损耗检测、系统联调和联网入网检测等，故施工单位内部质量控制体系的严密性和项目管理方法的优劣也会对工程质量造成较大影响。在机电工程建设中,我们一般设有机电监理办公室，但在工期紧张促进度情况下,还是会出现以质量换进度，甚至抱着先通车后整改的思想，造成运营后因系统设备在运行导致的整改困难、整改成本增大；同时还存在施工单位重视完成工期节点目标，忽略了原始记录、隐蔽工程记录、检验检测记录等初始工程资料，造成工程资料无法及时整理、滞后等现象，不利于运营期的机电系统运行维护。

3 可交付成果验收在施工控制中的运用

在机电工程建设中，工程检测作为工程质量保证的重要手段，随着机电工程的进展，将试验检测贯穿于工程的始终。按照《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》规定，施工单位完成合同约定的全部工程内容，经自检和监理检验评定合格后，再组织交工验收。然而，在实际建设过程中，由于工期原因，试验检测、分部分项工程验收、交工验收按程序一一全面有序进行存在一定的难度，而交工验收时聘请的第三方检测试验是基于全面工程检测基础上,注重抽检和功能检测，这样就容易造成个别项目被漏检或忽略。如何在有限工期要求下,既符合工程检测和交竣工验收办法相关规定,又能全面、切实地保证工程质量，是摆在机电工程建设管理者面前的一个主要问题。结合工程实际，我们做出了如下探索。

3.1 依据合同范围作关键路径分析,制定交付成果交付标准

机电工程中标人确定后，我们即组织承包商、监理和相关专家根据招标文件和合同要求对各合同段内工程范围、工程制约因素等作深入分析，对合同范围内工程量进行工作任务分解（WBS），进行工作包定义、排序，估算工作包所需时间，制定进度计划，绘制网络计划图。并根据工作包总时差和浮动时间计算关键路径，结合工期要求优化关键路径，设置里程碑节点。

总浮动时间（总时差）TF和自由浮动时间FF计算方法：

图1

根据各个工作包的总浮动时间，TF为0或小于0的工作包即为关键活动，这些工作包任务链接到一起即为关键路径。业主、监理、承包商根据相关规范和设计要求，进行基准对照，制定里程碑节点和非关键路径工作包可交付成果的交付标准。

3.2 优化进度网络计划及时组织可交付成果验收

（1）在工程施工过程中，机电各参建单位密切关注外部界面、内部界面提供情况，根据项目计划安排，对于关键路径节点,优先安排资源,采取措施尽量压缩节点所需时间;对于非关键路径节点,合理安排所用资源，保证实际进度按项目计划完成。

图2

（2）一旦发现实际进度偏离项目进度计划情况，及时采取措施进行纠偏。如出现迟延提供工作面现象，积极协调相关方予以重点督促，加以解决；若风险可接受，可根据提供的零星作业点，对原计划工作包进行分解、重新组装，作工作包清单更新，采取快速跟进（Fast track）方法，作业点提供一处，施工一处，完成一处；如果关键节点未按时完成，则必须采取措施，例如对目前的人员安排进行调整，或者加班加点，或者在预算与进度指标两者之间重新权衡斟酌；并及时调整优化网络方案。

（3）当一个工作包或里程碑节点完成后，驻地监理或专业工程师督促承包商根据可交付成果交付标准尽快完成自检和期间工程资料报送，由业主、监理、承包商三方以最快时间进行可交付成果的验收，形成检测原始记录和中间工程资料。

（4）对于可交付成果验收后需整改部分，监理单位应在可交付成果验收后及时跟进复检，以便以最低成本最有效的发现和纠正错误与偏差。复检合格后即可上报工程中间计量。

3.3 阶段性验收和工程质量控制

阶段性任务一般包括一个或数个可交付成果，当阶段性任务完成后，我们及时组织监理、承包商进行阶段性验收，包括质量控制资料检查、功能项目检查、安全质量的检验和外观检测，由于阶段性验收基于可交付成果验收基础上，验收时间和工作量大大缩减；当分项工程所包括的几个阶段性任务完成后，即可组织分项工程验收；随着工程进展，依次作分部验收、交工验收。

这样，既实现了工作包、分项工程、分部工程到单位工程逐级检测验收，也没有简化规定的建设验收程序，实现了进度和质量的双重控制和较佳均衡。当然，该方法增加了承包商、监理、业主方协调的工作量，这就需要相关各方紧密配合。

4 结论

可交付成果验收方法在高速公路机电工程中的运用，不但利于机电工程整体施工进度控制，又将工程检测和交工验收程序分解化、过程化，使整个建设管理过程有序、紧凑得以顺利完成通车时间目标。同时，我们还有以下收获：

4.1 在进行可交付成果验收时，需要先审查施工各项资料，促使施工单位在保进度的同时，及时整理施工档案资料，避免出现施工资料滞后的被动局面。

4.2 对施工单位的质量隐患及早发现，避免给后续工序造成二次隐患，同时可指导后续施工改进质量，避免重复性问题，进一步降低整改成本、保证了工程质量。

4.3 施工过程中可以提前发现存在的交叉施工界面影响因素，及时反馈给相关单位使问题得到及时协调和解决。

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