民办高校外聘教师教学质量监控体系研究——以安徽省某民办高校二级学院为例

王 薇， 吴 永

（安徽新华学院 外国语学院，安徽 合肥 230088）

民办高校外聘教师教学质量监控体系研究
——以安徽省某民办高校二级学院为例

王 薇， 吴 永

（安徽新华学院 外国语学院，安徽 合肥 230088）

民办高校的教学质量是教学改革的中心问题，而民办高校在其发展过程中，形成的独具特色的外聘教师队伍有较大比例，确保外聘教师的教学质量是至关重要的问题.本文从民办高校外聘教师的实际情况入手，运用管理学原理，深入分析民办高校外聘教师的意义、存在的问题及原因，以及如何加强外聘教师教学质量的监控体系建设，逐步提高教学质量，提高民办高校的办学水平.

民办高校；外聘教师；教学质量；监控

多年来我国高等教育体制改革取得了可喜的成绩，特别是民办高等教育已经成为我们高等教育发展的重要支撑，在促进地方经济发展、培养应用型人才方面起着重要作用.

当前情况下，民办高校的招生人数还在继续增加，例如安徽省某民办学院在校生人数2005年为6000人，2012年为19000余人.与在校生人数对比，教师队伍还跟不上，师生比不合理，由此可见，聘用其他学校的教师任教的现象会随着民办高校的发展而发展，外聘教师的数量也越来越多.

新形势和新情况下，目前外聘教师成为民办高校师资队伍中的重要力量，在学校的开始建立、发展和逐步走向成熟的过程中起着十分重要的作用.

如今，外聘教师人数在不断增多，很多民办高校在管理上出现了规范甚至失控的情况.如何加强外聘教师的日常管理和课堂管理，保障教学质量已经成为很多民办高校管理道路上的需要解决的现实问题.

1 外聘教师是民办高校办学的重要力量

1.1 外聘教师是民办高校发展中师资队伍的重要来源

民办高校在发展初期，为了提高办学效益，降低办学成本，在教师任用上更多的利用外来资源.因而，民办高校教师相当一部分靠外聘，而外聘的来源主要一是主要从本省或本市周边高校中聘请的在岗教师，他们大多在完成所在学校教学和管理工作的前提下，在民办高校兼任一定的教学任务，因多种因素很难考核他们的教学质量.二是其他高校已经退休的教师.这些已经退休的教师，通常具有高职称、高学历，责任心强，长时间的课堂教学又积累了丰富的教学经验，收到很多民办高校的欢迎，成为民办高校师资队伍的重要组成部分.三是应用型民办高校在自身专业发展的过程中，以及学生就业市场的导向，向其他社会单位聘请的专业技术人员为教师，还有些在读博士或硕士生，他们或有较高的学历，或有丰富的应用知识和技能.外聘教师中最具吸引力的是高校退休教师，这些教师不仅具有丰富的教学经验，更有有无私的奉献精神，更关心学生.

在民办高校办学过程中，外聘教师因为不受民办高校内部编制的限制，在聘用外聘教师时一般是按教学需要再聘用人，学校有多少学生按照教学任务就聘用多少老师，外聘老师只需要付课酬就可以了，不需要作为本校员工的其他任何福利，可以大大节约办学成本，提高收益.民办高校在这些没有任何附带条件下可以大胆引进，这样有利于充分共享社会人才资源的最大作用.此外，民办高校办学定位就是培养应用型人才，所以在办学过程中会以就业市场需要不断调整专业，为适应社会的竞争能力，会不断调整专业设置，如果民办高校只靠自己招聘或培养新专业教师，那么教师招聘和培养的速度总会赶不上专业变化的速度，专业设置和教师配置就不能相互协调.而对于外聘教师，正好可以根据专业需要，起到灵活调整师资配备方面的作用，提高了民办高校办学过程中的灵活性，有利用民办高校的健康发展.

1.2 外聘教师优化了民办高校师资队伍建设

外聘教师满足了民办高校教学需求，优化师资队伍结构.一般来说，民办高校专职教师的师生比短期内很难达到国家要求的标准，且在职称结构、年龄、教学经验等都达不到高校对教师的要求.所以聘用一定量的外聘教师恰恰可以填补缺乏高职称、教学经验不足教师的缺点，也可以带动本校青年教师的成长，充实中高职称教师的队伍，优化师资配置.

对安徽某民办高校二级学院教师情况的调查表明，该二级学院120余名专任教师中23-34岁的占70%，很多青年教师才从高校毕业，就又进入高校，典型的“从高校到高校的学习型”的教师，缺乏专业知识的实践能力，缺乏课堂教学的经验，缺乏教育管理经验等，独立开展科研的能力还需要较长时间的培养.而且这些教师教学理念过于相似老套，课堂知识一时无法灵活贯通，不利于学术与教学的多元化发展.应用型民办高校的教学也应该是有思想的，开放的，多元的、面向社会生存和研究的.因而，需要从社会企业一线聘请兼职教师，他们把丰富的实践经验带回到课堂上，弥补了年轻教师教学、实践经验的不足；其他外聘教师由于自身长期从事教学和科研任务，积累了经验，为民办高校带来了生机和活力.这些外聘教师的引进，不仅有效的解决了民办高校师资短缺问题，而且优化了民办高校师资队伍，提升了师资队伍的整体水平.内外兼容，相互交融，更好的有利于民办应用型高校教师队伍的健康发展.下面是某民办高校的外聘教师职称、学历、年龄占总数的对比情况，由此可见，外聘教师是民办高校师资质量的有力保障.

职称 比重 学历 比重年龄 比重副高级以上 46.5% 博士 2.3% 24-34岁 34.9%中级 48.8% 硕士 41.8% 35-55岁 37.2%初级/无职称 4.6% 本科 55.8%56岁以上 27.9%

2 民办高校外聘教师的管理现状

近年来民办高校的招生规模还在不断发展，虽然民办高校自身也在不断培养和积累专职教师，但未来外聘教师的需求，高校教学和学术交流的的需要，都要求外聘教师队伍会越来越庞大.

总的来说，绝大多数外聘教师教学认真负责，学术水平教高，教学经验丰富，关心学生的学习状况，受到学生好评，也给我们专职年青教师作出了很好的榜样.但民办高校的外聘教师仅仅是兼职上课，即使签订协议也是短期内的教学管理协议，外聘教师的档案、户口等都不在民办高校所在地，外聘教师只在学校学期阶段才上课，其他时间不在学校，所以外聘教师的情况随时都有可能发生变化.教学管理人员对外聘教师的管理仅仅是形式上的教学任务管理，因此给外聘教师的教学质量监管造成了较大困难，外聘教师在教学过程中还存在不少问题.

2.1 外聘教师队伍不稳定，部分教师缺乏教师职业精神

外聘教师在人事上和行政上和用人单位都没有直接的关系，缺乏一定的行政约束机制.用人单位往往疏于或缺乏对外聘教师的管理，只聘不管，要求不严，甚至不敢严于管理，担心教师随时走人.从民办高校的人事管理角度来看，认为外聘教师就是聘请来上课的，按课付酬就可以了，不需要支付相关的福利，节约成本.

从外聘教师角度来讲，部分教师在承担教学任务的过程中往往缺乏应有的责任心和道德观，课堂敷衍了事，上完课后走人，课后没有时间辅导答疑，从而导致教学质量不能得到保证.同时不少外聘教师对所聘单位仅视为一种挣钱的地方，对教学投入的时间和精力不够，因事随意调停课习以为常，讲课缺乏热情，出现只管教，不管学的现象.这些都会直接影响学校的整体教学质量.

2.2 组织课堂教学方式传统，不适应民办应用型人才培养的特点

外聘教师由于自身还有教学任务，所以在所聘学校投入的时间和精力不多，也没有具体分析民办应用型高校的学生个性特征，也没有结合教材和学生的学习需求，很难做到因材施教，因校而教.因而大多数外聘教师没有充分根据民办学校的特点组织教学，教学缺乏组织性、目的性、实用性等，从而影响了教学效果.比如外聘教师很多没有备课笔记或者只在在书上随便写写画画；教案也没有充分撰写、随便应付了事；课堂教学没有组织、一堂课开始、过程和结束没有设计，随意性很强；学生一学期不布置作业或者简单的课堂问答；成绩评定过于宽松等.另外，有的外聘教师由于年青和实践经验不足，在动手能力、知识运用、开发能力的培养等方面缺乏经验，与民办高校培养应用型人才的要求还有很大差距.

2.3 外聘教师的教学管理制度缺乏，聘用手续不规范

近年来教育主管部门也没有制定民办高校聘用外聘教师的相关制度，民办高校都是根据二级学院的教学按需招聘，招聘程序不规范.

甚至很多民办高校在聘请外校教师时没有签订正式的聘用合同，很多靠熟人介绍或口头约定作为依据.这种简单的聘用方式，缺乏制度化的管理，使得外聘教师在以后的教学行为中无法严管.另外，很多民办高校也在积极对外聘教师的日常教学进行监控.比如采取随机听课、检测备课笔记、评教评学、召开学生座谈会听取学生意见等方式，但终究治标不治本.

此外，外聘教师的制度化建设、人性化管理有待加强.在日常教学管理过程中，对外聘教师缺乏制度化管理，靠关系看人情维系聘用关系；教学管理者应充分考虑外聘教师的实际教学能力，量力付酬.民办高校在聘请外聘教师时都是按照职称、学历和资历来付酬，但在实际教学中很多中青年外聘教师，具有很活跃的教学思想，与学生便于沟通，受到学生欢迎，教学效果很好，但因职称等问题，没有得到充分的计酬，很大程度上挫伤了他们教学工作的积极性.

3 加强民办高校外聘教师管理的原则

民办高校教学质量的提高离不开外聘教师的教学态度，但现在民办高校的管理上有很多方面，影响保障外聘教师的教学质量，要提高教学质量一定要从激发外聘教师的主动性和积极性开始.同时从管理学的角度应该做好以下几个方面：

3.1 人性化管理

人性化管理绝对不是不管理，放任管理，无原则无底线管理，采取人性化的管理，将更有利于每个人积极主动的为集体贡献自己的聪明才智.人性化管理外聘教师体现在很多方面，诸如提前为外聘教师准备好上课必须的设备、茶水；对离校较远的外聘教师中午安排休息室等等，这样外聘教师逐渐的会把自己当成民办高校的主人，才能逐渐的消除外聘教师的雇佣心理，民办高校应该坚持以人性化管理，让他们也成为主人，激发外聘教师的主人翁精神，主动为民办高校着想，这样他们才能静下心来，一丝不苟地上好课，为民办高校的发展贡献自己的力量.

3.2 制度化管理

建立健全对外聘教师的管理制度，激发外聘教师的教学积极性.教师在整个教学过程中，还有很多隐形劳动，这些劳动对于教师提高课堂教学效果有很大的帮助.认真备课、课堂纪律要求严格，责任心强的老师教学效果好，应该充分给予肯定和奖励，上课不认真，教学质量不好的老师，应严格惩罚.这些具体管理制度都应该规范和落实，这样有利于形成一定的竞争的机制和长效机制，提高教学效果，从而保障教学质量.

4 加强民办高校外聘教师教学质量监控系统建设

外聘教师是民办高校教师队伍中的重要组成部分，需要我们通过不断地改革管理理念，让他成为民办高校教学上有力的保障.民办高校要不断的将外聘教师建设成为作为自身教师的一部分，增强他们的主人翁意识，同时逐步加强制度化建设让外聘教师的管理走向制度化、有序化的常规轨道.

4.1 加强外聘教师的制度化建设，健全管理机制

无规矩不成方圆.在管理外聘教师上，民办高校的管理人员应尽早制定和完善外聘教师聘用和管理的各项规章制度，具体到外聘教师的聘用条件、聘用办法、岗位职责、日常管理、考核与奖励、待遇和福利等.学校层面要制定全校统一的外聘教师管理文件和操作性强的实施细则，具体分管部门可以针对各个系部在细化管理制度和办法；建立有效的外聘教师考核机制；建立外聘教师的教学质量监督制度；建立同外聘教师聘任合同的制度.这些制度的制定，可以有效的从根本上保证外聘教师的日常管理和教学质量，使外聘教师的聘用和管理走上制度化和常态化.

4.2 加强外聘教师的资源库建设，广开优质师源

民办高校可以通过多种方式聘用外聘教师，定期招聘或已聘用人员举荐等，无论哪种方式，都应该及时整理入库到外聘教师资源库中，这样一方面可以保障有足够的外聘师资可以使用，从而确保了民办高校师资队伍的相对稳定性.从而确保民办高校的教学质量；另一方面可以从中选择教学水平较高，责任心教强，热爱教育教学的外聘教师承担教学任务，从而也从源头上保证了教学质量.资源库的建设有利于教学管理人员及时了解和掌握每个外聘教师的基本情况，即使在发生教学问题和教学事故时，也便于交流和沟通，从而确保课堂教学上无事故，无问题，也进一步保证了教学质量的监控体现化.

4.3 加强外聘教师教学质量管理，完善评估、奖惩和监控体系

对外聘教师管理最终的目的还是为了让外聘教师能够在教学的各个环节都认真负责，一丝不苟，从而有效的保证教学质量，保证教学效果.在教学的各个环节，民办高校可以采取一套的教学质量评估制度，加强过程化管理.对外聘教师全面的考核评价制度贯穿于教学的整个过程，在教学准备上，可以由教学管理人员在上课前检查课前准备情况、上课过程中可以运用随机听课制度，课程结束后可以让学生对授课教师评价打分或调查问卷等等，对外聘教师的综合考评成绩记入外聘教师个人档案库.

此外，民办高校应完善教学管理机制，成立教育教学督导，定期检查外聘教师的授课、学生反映情况等等，然后作出评价.系部教学管理人员配合督导对外聘教师的教学纪律、教学任务等情况予以评价，以此评定该外聘教师是否胜任本校的教学任务；系部学生管理人员配合督导组定期召开班级信息员会议，听取学生对外聘教师的最接的评价.最终考评结果和形成对外聘教师的激励和约束机制，对考核良好的教师给予一定的物质和精神奖励，不合格的教师可以取消续聘资格，以此来督促和促进外聘教师改进教学方法，提升教学质量，充分调动他们的积极性.

总之，质量是生命线.为了确保教学质量，在外聘教师队伍聘用上民办高校要根据自身的实际情况，要不断的创新思路，改变方法，选好外聘教师，从而才能确保民办高校在教育教学质量上进一步提高，实现健康可持续的发展.

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G645

A

1673-260X（2014）01-0180-03

安徽新华学院校级教学研究课题（2013jy020）