浅析沿海滩涂区域风电项目进度管理——华能启东风电场一期工程进度管理

郑　杰, 张选歧

(上海勘测设计研究院,上海　200434)

1　概述

华能启东风电场(61×1.5 MW)工程共布置风机61台,总装机容量为91.5 MW。工程概算总投资98 049万元。

工程选址位于启东沿海滩涂,地势低洼,淤泥层厚,风机基础填土资源匮乏;工程范围内有近5 000户养殖户,在风机基础施工、吊装施工中涉及鱼塘、河道、电力通讯线路等矛盾,牵涉面广,协调工作量大。

项目于2007年2月25日获得国家发改委正式核准,2008年2月18日开始桩基施工,同年11月9日首批机组并网发电,12月28日全部机组并网发电,2009年3月8日全部61台机组通过240 h运行考核并移交生产,创造了100 MW级大型风电项目九个月首批机组并网、十个月全部机组并网发电的新纪录。2010年4月,工程顺利通过了国家安监总局组织的风电场安全设施竣工验收。

2　建设管理机构

本工程建设项目管理由上海勘测设计研究院承担,根据建设方确定的项目建设标准、设计方案、投资规模等进行计划、组织、控制和协调等管理和专业咨询服务,即承担一定的管理风险和经济责任的项目管理承包(PMC)。上海勘测设计研究院派出由项目经理、专业技术人员、管理工程师等组成的现场项目管理部对工程前期、设计、招标、施工、阶段验收及交付使用等进行全过程专业管理。

现场项目管理部负责开展现场项目管理工作,项目参建各方关系图见图1。

图1　项目管理单位与其他参建单位的关系

3　工程进度计划

在项目建设合同签订后,项目部首先对整个项目管理工作进行了分解,按照工程建设总体程序,将项目管理工作分解为项目建设总体方案、项目前期工作、勘测设计、招投标、机电设备工程、建筑安装工程、其他工程、竣工验收及后评价等子项。

在项目获得国家发改委核准后,通过工作分解,综合考虑程序、组织等逻辑关系,项目部编制了项目建设总进度计划,工程关键路线:

项目核准⟹风机主设备合同签订⟹微观选址确认⟹风机基础详勘与施工图设计⟹风机基础填土和基础施工⟹吊装施工⟹安装调试⟹投产发电。

主要节点计划如下:

2007年2月25日,取得国家发改委正式核准批复。

2007年5月16日,签订主设备供货合同。

2007年6月13日,风机微观选址确认。

2007年9月25日,风机基础施工图完成。

2007年9月8日开始基础填土,2008年2月10日,开始风机基础施工,2008年8月24日,风机基础施工完成。

2008年5月28日开始风机吊装,9月28日完成吊装。

2008年10月8日开始风机调试,2008年11月完成风机调试。

2008年12月18日,正式投产发电。

为进一步强化2008年底工程全部投产发电的总进度目标,通过进一步的工作分解,细化了基础施工、变电站土建施工、全场电气安装、吊装等工作进度计划,并以此作为监理单位、施工单位编制二级进度计划的基础。与现场施工进度计划相协调,又重点调整了基础环、电气设备、主机设备、塔筒、电缆光缆等设备供货计划。

4　进度控制要点

在项目建设期间,项目部碰到很多困难,如四川汶川地震造成设备主机厂主机设备延误两个月交付;送出线施工因征地拆迁问题,在实施110 kV送出线路工程时,遭到严重干扰,直至2008年10月25日,才完成送出线路架设施工,给整个工程进度带来很大的被动和困难;调试阶段风机组故障率高、备品配件供给不及时等,面对诸多不利因素和困难给工程进度管理带来的挑战,项目部依靠项目建设方的大力支持,团结参建各方,凝聚合力,克服困难,保证了整个工程安全、高效、有序的建设。

4.1　紧盯审批流程,及时取得核准文件

在项目前期工作阶段,项目部紧盯办事流程,充分依托建设方的资源,深入到国土、建设、环保、电网等单位的厅、局、处、室,及时处置项目前期及核准过程中遇到的各种问题,即便是节假日也不放松,如2007年元旦前依然在江苏省环保厅紧盯环保批文。正是有这样一股“盯”劲,缩短了审批文件流转时间,并于2007年2月25日取得了国家发改委的核准文件。

4.2　坚持以主机设备招标为龙头,推进设计工作

在项目招标施工图设计阶段,以主机设备招标为龙头,全面推动工程风机微观选址、招标设计工作。在设备招标定标后第一时间组织设计单位、设备厂家进行技术交流与沟通,确保土建安装施工图以及设计服务满足现场施工需要。

4.3　抓关键节点,科学优化,缩短工期

工程主体开工以来,项目部抓住风机基础施工这一关键节点,从招标承诺与合同管理入手,督促协调施工单位增加人员和设备,增加基础施工工作面,保持12台套桩基设备在6个作业面同时施工的高强度。在此期间,项目部克服时间紧、任务重、场地狭窄,连日阴雨、高温、台风等不利因素和恶劣施工环境,通过充分的协调和沟通,保证了钻孔灌注桩、基础承台、风机吊装等各个阶段性工程节点的顺利完成。

在施工期间,项目部实时对照工作分解和各节点细化目标,及时检查分析施工实际情况,牢牢把握工程进展状况。受主机设备供应影响,项目部预计吊装施工节点目标实现面临较大困难,在该工作开始之前,就协调吊装单位增加吊装设备,并强力督促施工单位调配第二台650 T履带吊进场,保证了两台套吊装设备交叉作业,为工程基建稳步推进奠定了坚实基础。

4.4　掌控设备供货计划的执行细节

通过驻厂监检、验收、催交等方式,牢牢掌控设备供货环节,使主机设备冷却系统改型、塔筒法兰盘供货紧张、风机叶片生产能力不匹配等设备供应问题都能在第一时间反馈并得到解决,保证了工程基建协调性推进,最终以天为单位,准确实现了既定的网络关键节点计划。

4.5　全面推进调试工作

在调试阶段,项目部以强化合作关系为抓手,以共建样板风电场为载体,充分发挥主机设备厂的主体积极性,邀请主机设备高层领导来现场检查,促使厂家主动调配人员、工器具和备品备件,强化调试速度由三天一台提高到一天三台。2008年11月9日顺利实现首批3台机组并网试运行,2008年12月28日全部61台风机并网发电,2009年3月8日全部通过240 h考核并验收移交,实现了高水平、高标准、高质量的基建投产目标。

5　进度控制实际效果

在整个项目建设管理过程中,项目部始终坚持通过持续的工作分解和目标细化工作,并通过这一手段,把工程建设中存在的问题及时发现、及时处理,把问题的影响控制在最小范围内,力争做到不影响后续施工,不影响后续节点计划,或者在后续的节点计划中予以消化,不影响总目标。

工程主要节点完成情况:

风机基础施工开始2008年02月18日

升压站土建工程开工2008年03月10日

第一个承台砼浇筑2008年04月21日

风机吊装开始2008年06月18日

升压站主体封顶2008年06月30日

升压站电气设备安装开始2008年07月01日

风机基础施工完成2008年07月10日

承台施工完成2008年08月24日

电缆敷设开工2008年08月10日

升压站安装调试结束、倒送电2008年10月31日

首批风电机组并网发电2008年11月09日

全部风电机组并网发电2008年12月28日

风电机组通过240 h试运行验收移交2009年03月08日

6　进度控制管理经验及思考

6.1　工作分解和目标细化工作是工程建设进度管理的技术基础和重要手段

在工程实施中,项目部通过持续的工作分解和目标细化,通过认真分析,通过增加设备机具投入、调配工作面、合理增加局部工作流水施工和有序衔接等措施,对风机基础、吊装、风机调试以及升压站土建和电气安装等节点计划进行了压缩,保证了计划实施的合理性和可操作性[1]。

通过持续的工作分解和目标细化,可以进一步明确各阶段的工作重点,从而有的放矢,抓出成绩,管出效果,如土建施工中,主要节点在风机基础的施工进度,为此,项目部抓设备和人员投入,抓施工强度。随着工程推进,变电站土建施工变成了工程关键节点,通过项目部及时协调,施工单位调整施工计划,保证了变电站各个施工节点计划的实现[2]。

6.2　建设方的支持是工程进度管理的一个重要保障

在工程实施中存在的问题,很多仅仅依靠合同条款的约束是无法解决的,需要进行大量的沟通协调,作为项目管理单位,若没有业主方的支持,在协调中往往因为力度不够,处于比较尴尬的地位,而且问题也得不到及时解决。本项目中,项目部在工作开展中得到项目业主的大力支持,在征地拆迁、政府部门沟通、以及与各施工单位的高层次沟通方面,给予了大力的支持,保证了项目部的协调力度和效果,为工程进度计划的实现提供了重要保障。如风机基础的高强度施工、吊装单位的第二套吊装设备进场、进度节点完成奖励计划、标准风电场建设活动等,均得到了业主方的支持和协助。

6.3　重心下移,掌握第一手资料是项目管理的基础

工程建设中,施工方对自身存在的一些问题往往隐而不报、报而不全,这给项目管理带来很多困扰和难度。为防范这类风险,项目部要求管理工作重心下移,要深入到各施工单位班组,提升配合、服务意识,考虑在前,及早发现问题,及时处理。如在吊装工作中,及时协调主机设备及配件发货、塔筒和箱变供货的计划,保证配套和协同;考虑吊装要求,协调道路维护、吊装基础工作面移交,以及吊装涉及的拆迁、线路迁移等工作,为高强度吊装工作奠定了基础。

6.4　重视设备的供货管理

设备供货管理,对设备合同签订、出厂节点计划给予更多关注,本项目在设备采购过程中,通过设备监造等手段,对设备制造的过程计划予以更多关注,使得设备供货没有成为进度的制约因素。从最初的基础环供货满足风机承台混凝土施工进度需要,到落实主机设备堆场,提前完成主机设备供货,以及塔筒现场车板交货等都切实做到了服务关键工作的进度控制要求。

6.5　工程管理中激励比惩罚更有正能量

本工程在施工时,碰到高温、台风、阴雨等恶劣自然环境,工期要求紧,各参建单位压力都很大,面对困难,项目部按照“可实现、有激励”的指导思想,分别针对风机基础、变电站土建、吊装、全场电气安装等工作制定进度、质量、安全奖励办法,在保证质量、安全的前提下细化进度考核目标,并将考核奖励直接发放到施工班组,有力调动了施工人员的积极性,为促进工程进度营造了良好氛围,克服了困难,使得各节点计划目标也基本得到逐一实现。

参考文献：

[1]葛永恒.新形势下风电场建设进度管理分析[J].科技视界，2013，3(24)：262-263.

[2]纪志国.风电场建设进度管理研究[J].能源与节能，2013，18(7)：37-38.