加强企业基层纪检监察队伍建设探索

李志刚

（大庆油田矿区服务事业部物业管理一公司，黑龙江 大庆 163453）

党的十八大以来对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。作为中国第一大油田的大庆油田，是中国石油战线的一面旗帜。新形势下，油田反腐倡廉工作十分繁重，任务十分艰巨，这就需要一支思想、作风和能力都过硬的基层纪检监察队伍，需要一支有铁的意志、铁的纪律和铁的作风、能打硬仗的“铁军”。抓好干部培养、吸引和使用三个环节，切实提高纪检监察干部队伍素质；作为基层纪律检查队伍，必须进一步强化“正人先正己”的理念，把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”来培养，把“正气、正派、正直”作为纪检监察干部的职业品质来砥砺，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的反腐倡廉队伍。

加强思想政治建设是根本。习近平总书记指出，理想信念是思想和行动的“总开关”、权力观是“双刃剑”、事业观是“风向标”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。要抓住思想政治建设这个根本，建设政治坚定、忠诚可靠的纪检监察干部队伍。

强化政治学习，建设精神高地。纪检监察部门要牢牢抓住理论武装这个核心，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。纪检监察干部要站在大局的高度观察和处理问题，作出正确的判断，坚定政治立场，严守政治纪律，保持政治本色。自觉践行社会主义核心价值，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

强化党性锻炼，保持纯洁性。纪检监察部门和纪检监察干部要在保持党的纯洁性方面以身作则、率先垂范。要切实加强党性锻炼，在工作中始终忠于职守、坚贞不渝；对消极腐败现象坚决斗争，始终坚持原则、敢于碰硬；对广大干部和群众关心爱护、无私奉献；对自己和亲属严格要求，铁面无私、秉公执纪。

强化服务意识，密切联系群众。要教育引导纪检监察干部树立“围绕中心、服务大局”意识，积极主动地把纪检监察工作放到企业发展大局中去谋划去开展，找准位置、主动服务，努力在加强监督检查、优化发展环境、深化纠风治乱等方面创造性地开展工作，以党风廉政建设和反腐倡廉工作实际成效服务、保障和推动企业的科学发展。要加强以人为本、执政为民教育，引导纪检监察干部自觉服务群众、服务基层，着力解决职工群众反映强烈的腐败问题，切实维护群众利益，树立纪检监察干部可信、可亲、可敬形象，始终保持同职工群众的血肉联系。

强化职业道德建设，提升信誉度。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，继承和发扬党的优良传统，结合纪检监察职业特点，明确纪检监察干部职业道德要求。教育引导纪检监察干部遵行职业操守，规范日常行为，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行核心价值观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，为正确履行职责奠定良好的思想道德基础。

加强工作作风建设是重点。良好的工作作风是纪检监察干部履行好职责的基础，要抓住作风建设这个重点，建设刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。

严格要求。纪检监察部门要带头严格执行党中央关于加强作风建设的各项规章制度，尤其是执行“八项规定”，纠正“四风”，切实做转变作风、密切联系群众的排头兵；要严格执行办案纪律，坚持办信公道正派、办案不徇私情，正确对待被调查人员，维护被调查人员的权利，严禁盛气凌人、越权表态、泄露案情、推脱卡压、吃拿卡要以及违反党员民主权利的情况发生。

严格教育。进一步强化纪检监察干部“正人先正己”的理念，引导纪检监察干部增强政治责任感，保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，自觉提升道德修养，在做人、做事，工作、生活中始终坚守“正气、正派、正直”的职业品质。

严格管理。进一步完善《重大事项报告公示制度》等日常管理制度，不断规范内部管理流程，健全完善纪检监察部门自身廉政风险防控体系，防止和纠正纪检监察干部作风不正、行为失范、言论不当等问题。

严格监督。广大纪检监察干部要牢固树立“监督者更要带头接受监督”的意识，主动接受党组织、人民群众和社会舆论的监督；在依法执纪上对群众举报反映的涉及纪检监察干部的问题，要迅速调查，涉嫌违纪违法的要严肃查处，绝不护短，力戒失之以宽、失之义软，更不能当“稻草人”“纸老虎”，切实发挥“惩前毖后、治病救人”的作用，切实维护纪检监察机关可亲、可信、可敬的良好形象。

加强业务能力建设是关键。针对反腐败的严峻形势，纪检干部要增强紧迫感，要抓住能力建设这个关键，努力培育一支勤奋学习、与时俱进的纪检监察队伍。工欲善其事，必先利其器。纪检工作，是一项有着很强的党性、政策性和专业性的工作，随着经济和科技的快速发展，腐败所渗透的领域越来越广，腐败种类与方式越来越隐秘，这就需要纪检监察干部必须具备先进的科学技术、广泛的社会管理经验、专业的法规知识、深厚的协调能力等等。如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会弱化。按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，“老虎、苍蝇一起打，把权力关进制度的笼子里”，加大案件查处力度，切实加强业务能力建设。

建立健全能力席位标准体系。要对照纪检监察岗位职责，要对照岗位标准，坚持理论联系实际，按照“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，推动纪检监察干部查漏补缺、提能善政，增强履行岗位职责的本领，使干部能力水平与所承担的任务相适应，做到人尽其才、才尽其用、人岗相适。

大力实施干部素质提升工程。要强化日常学习，大力开展“五学”活动（学政治理论、学自身业务、学法律法规、学科学技能、学经济知识），努力创建学习型部门，着力培养学习型、知识型的纪检监察干部；要重点学习《党章》《党纪处分条例》等党纪法规和国家有关政策，增强纪检监察干部依法行政的本领。要加强业务培训，通过各种途径和方式加强对纪检监察干部的业务培训，着力提高纪检监察干部的综合素质，努力建设专业化、复合型、高素质的反腐倡廉“铁军”。

全面搭建干部实践锻炼平台。要在公司机关、基层纪检监察机关和重点工作一线搭建全方位的实践锻炼平台。选派年轻干部到基层工作，提高做好群众工作、维护社会和谐稳定的能力；选派有发展潜力的干部到监督一线挂职锻炼，增强服务科学发展的本领；选派办案人员到上级机关工作锻炼，丰富办案工作经验，提高突破案件的能力。

不断完善干部选拔任用机制。要始终坚持竞争择优、优胜劣汰的干部选拔任用原则，不断完善公开选拔、竞争上岗办法，打破干部选拔任用的视野局限，实行“赛场选马”，营造公平、公开、公正的竞争环境，选拔一大批工作有韧劲、有思路、有激情、有贡献的纪检监察干部，不断促进自身建设。

深化体制机制建设是保证。接受群众监督和媒体监督。信任不能代替监督。解决好谁来监督纪委的问题，要创新组织制度，改进方式方法，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，也需要推进组织和制度创新。面对当前依然严峻复杂的反腐败形势，要把遏制腐败蔓延势头作为重要任务，教育引导广大党员干部要心有敬畏，不能心存侥幸。各级纪检监察干部要对腐败行为态度鲜明，行动果敢，以零容忍态度惩治腐败，形成有力震慑，营造不敢腐的氛围。要全面深化改革，加快体制机制创新，实现国家治理体系和治理能力现代化；推进依法治国，完善党纪党规和法律法规，把制度的篱笆扎得更紧；加强党内监督、群众监督和舆论监督，严肃纪律、强化管理，完善激励约束机制，使之不能腐。坚持党要管党、从严治党，深化党的纪律检查体制改革，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，为改革发展稳定提供坚强保障。党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职。主体责任和监督责任都要具体化。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。要把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期述职、向上级纪委报告责任制落实情况，经常听取同级纪委工作汇报、分析党风廉政建设形势、了解反映干部问题线索和审查案件情况；要抓早抓小，及时发现问题，开展警示教育，切实抓好对纪检监察系统干部的内部监督。将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制；要层层传导压力，把责任分解到基层、落实到人。纪委要切实承担起监督责任，认真监督执纪问责。对责任不落实的，要严肃追究责任。纪检监察干部要眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点，善于监督、敢于执纪，严格责任追究，切实承担起监督责任。

各级纪检监察干部要服从党委的部署，在各级领导班子中切实发挥带头和监督职责，及时提醒领导班子按照民主集中制原则和三重一大科学决策制度的要求，实行决定重大问题、任用重要干部票决制，用制度来规范常委班子的决策程序，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的民主决策、科学决策的长效机制。