浅谈新时期下公安边防部队管理教育工作与正规化建设

刘红波

（海南公安边防总队训练基地，海南海口　570100）

浅谈新时期下公安边防部队管理教育工作与正规化建设

刘红波

（海南公安边防总队训练基地，海南海口570100）

在新时期下，边防部队管理教育工作出现了许多新问题、新情况，如何保持边防部队高度稳定和集中统一，如何抵制腐朽思想文化的侵蚀，如何不断提高边防管理教育工作水平，推进部队正规化建设，需要我们积极探索，深入研究，及时采取应对措施，解决管理教育中出现的问题，使部队管理教育工作更好地适应不断发展变化的新形势。

公安边防部队；管理教育工作；正规化建设

公安边防部队由公安部垂直领导，是国家部署在沿边沿海地区和出入境口岸的一支重要现役武装执法力量，主要是在边境一线和口岸从事打击犯罪，实施边境管理、边防检查、开展边境巡逻、维护沿边沿海地区治安稳定等工作任务。在社会转型期下，公安边防部队在队伍管理和教育工作方面，面临许多新的问题和挑战，如国内安全的新形势以及市场经济发展、兵员结构日趋复杂、社会不良思想的影响，导致队伍管理中出现了一些新问题，严重影响了部队管理和正规化建设的健康发展。因此，研究新时期下边防部队管理教育工作出现的新情况、新问题，对进一步提升部队的战斗力，推进部队正规化建设具有重要意义。

一、部队管理教育工作的涵义

（一）部队管理教育工作的概念

管理教育是指管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教育管理目标的活动过程[1]。军队是强调集中统一和严格纪律的武装集团，所以必然有军队管理，军队管理是人类社会管理活动中的一种特殊管理活动，我军通常把军队管理，称为管理教育，它是在长期的革命战争和建设中，逐步形成和发展的一套具有人民军队特色的管理教育的原则、方法和制度。随着时代的变迁发展，军队管理实践和管理理论都有了新的发展，管理的领域和内涵更加拓宽和丰富，所以研究军队管理教育工作，首先要对军队管理教育概念进行科学的界定和阐述，这样才能有效的指导管理实践。军队管理教育是部队建设发展中的一个特定概念，这一概念唯我军独有，我军创建初期曾经提出“教育管理”的概念，强调管理中的教育功能，后来《军语》中曾称为“军事行政管理教育”；全军《管理教育教材》称“军队管理教育”亦称行政管理，强调了管理教育中的“行政”功能，其外延内涵与军队行政管理基本一致[2]。结合部队的性质、任务和实践，笔者认为部队管理教育工作的概念应是管理和教育两者的融合，管理是手段，教育是根本，管理的核心是提升人员素质，因此将“部队管理教育工作”定义为：是指为了提高部队凝聚力和战斗力，提升官兵素质，实现部队正规化的目标，遵照部队实践活动的客观规律，依据部队管理的规章制度，运用现代管理的科学原理、方法和教育手段，对部队官兵的训练、工作、生活及勤务所进行的行政管理活动。

（二）部队管理教育工作的地位及作用

部队管理教育工作涉及到部队建设的方方面面，管理教育工作的好坏，关系到部队全面建设，直接影响和制约着其他各项工作，其次部队是个有机的整体，遵循一定规律不停地运转，所以部队管理教育工作是一项不间断的经常性工作，不论是在战时还是在平时，部队都离不开管理教育工作，战时战场要取得作战的胜利，需要有效的管理教育工作做保障；和平时期部队的军事训练、日常生活和工作也需要有管理教育来加以规范引导。所以部队管理教育工作它关系到军队建设的战斗力，关系到军队建设的发展方向，关系到培养和造就什么样的人，关系到部队各项工作的质量和整体效益这些根本性和全局性的问题。因此，管理教育工作是部队建设中一项根本性、全局性基础工作，是提高部队战斗力和推动部队现代化、正规化建设的重要保证[3]12。

二、当前边防部队管理教育工作面临的困境和挑战

（一）转型期对边防部队管理教育工作带来的新问题

我国现正处在转型期特定历史阶段，随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断深入，社会环境、兵员成份以及官兵思想观念、价值取向、行为方式也随之发生着深刻变化，加之边防部队长期驻守的地区多为偏远艰苦地区，这些地区也多是所谓的“三苦”（条件艰苦、工作辛苦、生活清苦）、“三难”（随军家属就业难、子女上学难、看病就医难）地区，因此，一方面在当前社会大环境下，官兵们思想活动的独立性、多样性、差异性大大增强，边防官兵的价值观受到巨大的冲击，同时繁重、艰苦、危险的边防工作，使广大边防官兵一直处于一个超负荷的工作状态中，其承受的工作和精神压力巨大；而另一方面，我们部队现有的管理理念、手段、方式还相对滞后，两者的冲突和矛盾给边防部队的管理教育工作增加了新的内容和难度。

（二）当前国内严峻的安全形势对边防部队的管理教育工作提出了新的挑战

当前国内面临严峻的安全形势，边境地区以藏独、疆独为代表的“三股”势力活动猖獗，“独狼式活动”的个体或小群体暴恐活动趋多，2008年“8·4新疆喀什严重暴力袭警案”，造成16名边防官兵牺牲；2013年“12· 15新疆喀什疏附县暴力恐怖袭击案”，造成2名民警牺牲；2014年3月1日晚9时20分，新疆分裂势力10余名统一着装的蒙面持刀暴徒，在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，造成29名群众遇难、143名群众受伤的严重暴力恐怖事件；2014年5月22日7时50分许，新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市的严重暴力恐怖案件，案件共造成39名无辜群众遇难，94人受伤①人民网[EB/OL]．http://legal.people.com.cn/n/2014/0524/c42510-25058745.html，2014-07-18．。当前具有“伊吉拉特”(意为“迁徙”)、“圣战”特征的暴力恐怖活动已经成为对我国边疆地区的稳定威胁最大、滋生最快、影响最为恶劣的新威胁。国内严峻的安全形势，对肩负着维护社会稳定，保卫国家改革开放和现代化建设重大历史责任的公安边防部队来说，提出了新的更高的要求和更严的挑战。因此，在新时期下进一步加强部队管理教育工作，提升部队的战斗力，对公安边防部队来说已刻不容缓。

上述转型期下社会环境和国内安全形势，给新时期公安边防部队管理教育工作带来了重大影响和挑战。我们只有正确把握经济社会结构急剧变动的时代背景，认清国内严峻的安全形势，真正把情况摸清楚，把工作做深入，才能有效应对当前边防部队管理教育工作面临的新问题和新挑战。采取有效措施，与时俱进的调整思维模式和行为方法，创新管理理念、转变管理方式、破解管理教育工作中存在的难题，为部队的管理教育工作寻找一条质态发展的新路径，推进部队正规化建设。

三、新时期下加强公安边防部队管理教育工作的措施

我军历来十分重视管理教育工作，在长期的革命斗争中，毛泽东同志创立了一整套人民军队管理教育的理论、原则、制度和方法，保证了我军的成长壮大和胜利发展。邓小平同志讲过:“管理这两个字很重要，管理好不好大不一样。”[4]企业管理出经济效益，部队管理出战斗力，要建设一支革命化、现代化、正规化的军队，就必须有符合革命化、现代化、正规化要求的管理，管理得愈好，战斗力就愈强。反之，管理得不好，就会流弊丛生。在当前笔者结合边防部队的自身实际，就如何在新时期下加强部队的管理教育工作，推进部队正规化建设谈几点看法。

（一）加强部队管理教育工作，必须以从严治军为核心

当前社会各种思潮交流交融交锋激烈，敌对势力利用各种渠道对我国实施西化，离间党心、涣散民心以及加剧进行政治渗透，国内国际形势纷纭复杂。“带兵务必严其纪，治军必先严其令”，部队面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越需要严明的纪律来加强部队的管理教育工作。公安边防部队自开展教育实践活动以来，大力加强作风纪律建设，使得部队管理教育工作取得了显著进步，但仍然存在一些问题，严重违纪和重大事故、案件时有发生，究其原因是治军不严格、管理不正规、对官兵的教育管理失之于软、失之于宽的现象还普遍存在。因此，加强部队的管理教育工作的核心是依法从严治军，严格执行纪律。朱德同志说：“纪律是军人的生命，一支部队只有铁的纪律，才会有无坚不摧的战斗力”，所以要加强部队管理教育工作，提升部队战斗力，必须牢牢坚持以从严治军为核心，强化政策、命令的执行力和纪律的严肃性，只有靠严明的纪律才能打造出一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队[5]。

1.严格执纪

当前部队有些干部在抓队伍教育管理中治军不严格，有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，听之任之[7]，从而导致更为严重的违纪、违法案件和重大事故的发生，使得部队造成重大损失。因此，坚持从严治军，加强部队管理工作，必须要严格执纪，第一严格落实管理责任制，把防止和克服纪律松散现象作为长期任务来抓，把责任明确到人，按级负责，一方面要充分发挥各级各职人员的能动作用，一方面要求各管理层成员各司其职，各负其责；第二要强化官兵的纪律观念和服从命令意识，做到令行禁止，一切行动听指挥；第三严格执纪，严肃法纪，强调部队的纪律性，对违法、违纪问题必须一查到底，严肃处理。

2.严格按照条令条例和规章制度来规范部队管理工作

条令条例是建军以来工作经验的总结，是官兵行动的指南，是部队建设和管理的根本依据，坚持从严治军，必须严格按照条令条例和规章制度来规范部队的管理工作，切实抓好条令条例的学习、训练、执行、检查等环节，依靠条令治军[6]。做到人人、事事、时时、处处按条令条例办事，把条令条例贯彻落实到部队各项管理工作、活动中，维护条令条例的严肃性和权威性，杜绝随意性管理，消除忙乱现象，清除违背条令条例的“土章法”，依靠条令条例和规章制度，建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序，规范部队的各项管理工作，同时各级干部特别是领导干部一定要严于律己，率先垂范，严格执行条令条例，做忠于职守、遵守条令条例的模范。“其身不正，虽令不从，其身正，不令亦从”，只有领导在严格管理、严格纪律和执行条令条例方面为部队官兵做表率，才能将从严治军、条令治军落到实处。

3.加强对部队执行纪律情况的监督检查

纪律是军队的命脉，是正规化管理的核心，是部队团结、集中统一和战无不胜的保证，是军队战斗力的重要因素。所以一支有战斗力的部队不仅需要制定和执行严明的纪律，还需要对纪律的贯彻执行进行监督检查，确保它的有效执行，若没有对纪律执行的监督检查，再严明的纪律也将是空中楼阁，所谓“令严方可以肃兵，命重始足于整纲纪”，因此，要提升部队管理教育工作水平，在从严治军，实施严明纪律的同时，还必须加强对部队执行纪律情况的监督检查。一是要健全部队纪律监察机制，充分发挥组织监督、制度监督、官兵监督的作用，对执行纪律情况及时进行检查，对违纪行为要严肃处理，保证纪律的严肃性，维护纪律的权威性。二是切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。各级领导和机关在纪律面前要敢于扶正祛邪，勇于严于律已，对任何违纪的人员和组织都要严肃查处，不得姑息迁就。三是要发动和支持广大官兵，积极同各种违法违纪现象作斗争，形成一个对违纪现象人人见人人管的良好局面。

（二）加强部队管理教育工作，必须紧抓干部和士官管理两个重点

人员管理是部队管理教育工作的中心和重点，人员管好了，就抓住了部队管理的关键，俗话说“管好干部带好兵”，所以人员管理重点是要突出对干部和士官的管理，只要管理者严于律己、身先士卒，做遵守纪律的模范者，这样的管理才有权威性，才会带出作风优良、纪律严明的战斗部队来[3]74。

1.干部管理。管好干部，要着重解决两个问题：一是责任心问题，二是管理素质问题。当前，部队管理干部存在责任心不强，业务素质不高，对部队存在不愿管、不会管的问题，直接影响管理教育工作的落实，所以加强部队管理教育工作，关键是干部要有强烈的责任感和胜任本职的管理素质。因此，抓干部管理，第一提高干部的管理素质，强化干部的责任心，使其以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”，做到与战士实行“五同”（同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐），做到“六到位”（早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位），俗话说“喊破嗓子不如甩开膀子，做出样子”，干部只有提升素质和责任心，只有率先垂范，以身作则，以良好的示范带头作用，才能将部队的管理教育工作做实做强；第二要加强干部思想道德教育和培树典型教育，树立正确的人生观、价值观。由于现役体制人员的高流动性，到了一定服役年限就会离开部队，因此，广大部队官兵多是朝气蓬勃的青年官兵，多处于长身体、长知识，确立人生观、价值观的关键阶段，可塑性大，所以加强对官兵的思想道德教育和培树典型教育，有利于提高官兵道德修养，树立起乐于吃苦、甘于奉献、勇争第一的人生观和价值观；第三要以干部管理目标为导向，公正严明管理。建立健全绩效考核、督查和公平公正的竞争激励机制，定期考评干部履行职责情况，对成绩突出的优秀管理干部要大力表彰，优先提拔使用，对工作敷衍、严重失职的要问责处理。

2.士官管理。军队战斗力的基础在于士兵，而士官则是士兵中的“中坚”和“骨干”，因此，建设一支政治合格、技术精湛、管理能力强、作风纪律好、骨干作用突出的高素质士官队伍，是部队管理教育工作的一个重点。第一要加强士官队伍的学习和训练教育，提高士官素质，鼓励士官参加自学，函授等深造考试，为以后发展谋出路，打基础。“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”在加强士官学习的同时还要紧抓军事训练教育，努力提高综合素质，促进全面发展；第二加强业务培训和道德教育，对士官的业务培训既对其工作有“效”，又对其自身有“利”，学好和用好一门专业技术，可以终身受益，通过加强对士官的道德教育，引导他们做遵规守纪的标兵，做钻研业务的尖子，做服从管理的榜样，做履行职责的模范；第三严格管理，一是严把质量关，在“入口”上下功夫，宁缺勿滥，选拔品学兼优的士兵进入士官队伍。二是要建立“能者上，平者让，庸者下”的士官考评机制，赏罚分明。对工作负责，表现优秀的要及时表彰，给予立功受奖，对工作散漫、混日子的士官的要批评教育，屡教不改、造成不良后果的，要严肃处理。三是要建立健全士官的福利保障机制，提升待遇，增强官兵集体荣誉感和职业自豪感，激发士官队伍的工作热情。

（三）加强部队管理教育工作，要努力实现三个转变

随着社会的发展和变革，人们的人生观和价值观都发生了深刻的变化，部队内部规范统一与个性自由、艰苦奋斗与奢侈娇逸、集体利益与个人利益的发生激烈碰撞，在此新形势下部队求发展、管理上台阶、秩序走正规，就要更新管理思想、转变管理方法、调整管理重点。

1.要实现由“经验管理”向“知识管理”的方法转变。随着国家和军队一系列重大改革以及信息化时代的到来，部队管理工作遇到的新问题和新情况明显增多，一些旧的管理经验和方法，已不能适应形势和任务的需要，必须用科学的知识武装大脑，将先进的管理理论和现代科技手段应用到部队管理中，实现由“经验管理”向“知识管理”的转变，提高部队管理工作的科学性。

2.要实现“管人”向“育人”的思想转变。管理教育，不仅强调管人，更要注重育人，为避免受外界不良环境的影响，当前部队管理存在一种倾向，片面强调把人管住，将官兵封闭在营区内，切断官兵与外面社会的联系。这种简单的管理方式不能从根本上解决问题。“治标须治本，管人要管心”，管理是带外部强制性的，教育是从内部启发人的自觉性，如果把管理工作看作是一般的事务性工作，只是就管理抓管理，不仅管理工作搞不好，而且必然影响部队整个工作的全局，所以要真正解决把人管住的问题，关键是要以“育”为本，切实提高人的素质，加强部队文化建设，牢固树立学习就是工作、学习才有素质、学习才能履行职责的观念，以学习促进、提升政治责任感和事业进取心，让部队官兵获取更多的知识营养，增强辨别是非的能力，树立正确的人生观、价值观，来抵制不良思想的侵蚀和各种歪风邪气的影响，通过学习教育的手段来营造一个积极健康、奋发向上的内部环境，实现由“管住人”向“育好人”的转变。只有坚持管教结合，以“育”为本的原则，部队管理工作才能有效且长远发展。

3.要实现重开会、重制度制定向重执行、落实的重心转变。当前我们部队管理教育工作存在的突出问题不是缺制度，而是缺乏执行制度以一贯之的韧劲。制度往往是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，却没有落实到行动上。“为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。”如果制度上了墙，干部放了羊，再健全再好的规章制度也只会是篱笆墙的影子。所以要端正管理教育工作的指导思想，转变工作重心，不必要开的会议尽量少开或者不开，把工作着力点放在落实执行上，把功夫下在求实效上，加强督促检查，反对形式主义，通过扎扎实实抓落实来及时发现和解决问题，来提高部队管理实效。

（四）加强部队管理教育工作，要努力做到四个坚持

1.坚持完善制度建设，为部队管理教育工作提供系统的制度保证。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩就是规章制度，是用来规范行为的规则、条文。制度建设是管理教育工作的根本建设，是部队管理教育工作顺利进行和部队各项工作正常开展的依据和保证，制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程，因此，制度建设不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，制度建设没有最好，只有更好。那么怎样完善制度建设，首先应建立和完善管理教育机制，机制是在若干制度构成的系统中，由制度的相互作用和实际运行构成的。制度的执行需要一个好的工作机制，若缺乏机制的约束，再好再完善的制度也无法落实。其次制度建设应注意发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。在某种意义上，制度建设所追求的已不是某一项制度的创新，而是更多的在加强制度间的联系和对接，对制度的功能进行整合，形成良性机制。三是要提高制度建设的质量和水平。“工作经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因”，要遵循规律和结合本单位实际以及针对管理教育工作中存在的问题，去建立科学合理、切实可行的高质量、高水平的制度。

2.坚持改进部队作风建设，为部队管理教育工作提供坚强的组织保证。作风建设是管理教育工作的基础工程，是管理教育工作效果的综合反映，一支部队作风好不好，直接影响部队战斗力的高低[7]。下面我们主要从主客观两个方面去分析部队作风建设存在的问题，一是主观方面。当前入伍官兵大部分是“90后”，官兵成份“复杂化”，入伍动机“实惠化”，价值取向多元化，其思想活跃，爱好广泛，时代气息浓烈，普遍存在民主观念强，服从意识差，个人主义强，集体观念淡等问题特点。二是客观方面。边防部队自身特点的影响，边防部队具有军事性与地方性的双重属性特点，一方面是现役部队，强调部队正规化建设，要求严格按照部队的共同条令，依法从严治警；另一方面边防部队业务是受地方领导，边防部队和地方相互间往来比较多，地方上的各种不良作风就会渗透和侵蚀到部队中来，其次边防部队建设和发展很大程度上需要地方的支持，自身也需要与地方搞好关系，如工作开展，经费支持，官兵复转安置等问题有求地方较多，所以部队管理工作不可避免的会时常受到地方的干预，从而对部队作风建设产生了许多消极的影响，不利于部队军事化管理和正规化建设。因此，改进部队作风建设，需要不断加强教育引导、强化宗旨意识，牢固树立作风建设理念，营造健康向上的人际环境，坚决克服和摈弃，以牺牲原则论团结，以乡土籍贯分彼此，以家庭贫富分亲疏，以物质来往分厚薄，以有无“关系”分远近，以个人好坏分高低，以任人唯亲拉宗派的庸俗作风，真正建立起相互尊重、相互关心、相互信任、相互激励、相互支持的纯洁的官兵关系；坚决克服地方上那些松散、稀拉的不良作风和各种消极因素的影响，增强作风建设的动力，自觉行动，养成作风建设的习惯，坚决抵制来自地方上各种不良风气的干扰。

3.坚持不断提升干部管理教育工作能力，为部队管理教育工作提供强大的动力支持。干部素质、能力的高低，历来是管理教育工作能否落实的决定性因素。从当前部队干部的情况看，有些干部工作缺乏热情，“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向加剧，有的干部“家庭化”倾向严重，工作心不在焉，只想转业求安定，对部队建设漠不关心，还有的干部知识少、经验缺、能力弱，对部队新形势下出现的新情况、新问题感到力不从心，也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，因而在管理上底气不足，威信不高。干部既是管理教育工作的中坚和骨干，又是管理教育工作的重点，干部存在的这些问题是管理教育工作得不到落实的主要症结。要解决这些问题，提升干部管理教育工作能力，一是要经常有针对性地组织学习和培训，使干部熟练掌握基本业务知识和技能，对工作经验少的需加强传帮带；二是要加强安全防范意识，为管理教育工作提供安全保障。在加强对干部能力培养的同时，还必须时刻强调部队安全管理工作，提升安全防范意识，“安全工作不是中心，影响中心；不是乾坤，左右乾坤；不是全局，牵涉全局。”只有把安全工作做好、做实了，对干部管理工作能力的培养才有保障。三是要加强廉政建设教育，使干部牢固树立廉洁自律、奉公守法的观念。干部只有廉洁自律，一身正气才能在部队的管理教育工作中有威严和威信，干部只有自己身先士卒，以身作则，才能对士兵的管理教育起到示范和引领作用。

4.坚持完善激励机制，为部队管理教育工作提供扎实的物质保障。边防官兵驻守国家边疆地区，条件艰苦，工作辛苦，复转安置难、家属就业难、子女上学难，原来在计划经济条件下建立的只讲奉献不讲物质的军队激励机制，己经不能适应新形势下部队的发展需要了，“精神奖励为主，物质奖励为辅”的激励机制其激励效果已十分弱化。所以要调动官兵积极性，实现部队管理工作的目标，必须进一步完善激励机制和对军人的优抚安置政策。第一要建立公平公正的晋升制度，完善好成长激励，营造一个积极向上的工作环境，更多地为部队官兵提供发展机会，使官兵工作有奔头；第二要提升官兵福利待遇，更好地为官兵解决生活中的实际困难，营造好拴心留人的生活环境，完善好物质激励，使官兵生活有甜头；第三建设和谐向上的内部关系环境，使官兵感到部队的温暖和组织的关怀，完善好精神激励，使官兵干事有劲头；第四要解决好官兵复转安置问题，落实优抚政策，完善好目标激励，使官兵“二次就业”有盼头。

管理教育工作具有时代特点，在新时期下，如何加强边防部队管理教育工作，推进部队正规化建设，还有许多问题需要深入研究，只要我们解放思想，勇于创新，积极实践，边防部队管理教育这篇文章定能常做常新。

[1]高洪源，陈孝彬．教育管理学（第3版）[M]．北京：北京师范大学出版社，2008．65．

[2]王安．军队管理概念的使用与创新[J]．解放军报，2002，(6)．

[3]公安部边防管理局.公安边防部队经常性管理工作[M]．北京：海潮出版社，2012．

[4]中共中央文献研究室．邓小平论国防和军队建设[M].北京:解放军出版社，1997.41.

[5]中国人民解放军军事科学院．邓小平关于新时期军队建设论述选编[M].北京:解放军出版社,1998.141.

[6]中国人民解放军军事科学院．毛泽东军事文选（内部本）[M].北京：解放军出版社，1982.358.

[7]中共中央文献编辑委员会．邓小平文选（1975-1982）[M].北京:人民出版社，1992.119.

A Brief Discussion of the Management and Education of the Public Security Frontier Forces and Its Standardization Construction in the New Era

LIUHong-bo
(Hainan Public Security Border Defense Corps training base,Haikou,570100,Hainan)

In the new era,the management and education of the frontier forces are confronted with lots of new problems and new situations.Therefore,how to maintain its stability and keep it centralized and unified, how to resist the erosion of decadent thoughts and cultures,and how to improve management and education standards of the frontier forces and promote its standardization construction have become more and more crucial. What needs to be done now is to explore actively,study thoroughly,take timely measures to solve the problems and finally make the management and education of frontier forces adapt to new circumstances.

public security frontier forces;management and education;standardization construction

D631.15

A

2095-1140（2014）06-0122-07

2014-07-29

刘红波（1981-），男，湖南邵阳人，海南省公安边防总队训练基地训练处教员。

（责任编辑：左小绚）