浅谈火电工程项目成本控制

王大力，吴杰海，朱连飞

（黑龙江省火电第三工程公司，哈尔滨150016）

建筑项目成本控制就是在项目进行过程中对影响项目成本的各种因素进行管理，为了将项目中的消耗和支出控制在计划的成本范围内而采取有效的措施。近几年火电建筑市场的竞争越来越激烈，火电工程建设企业为了提高自身的赢利能力，为了自身的生存和发展必须控制项目的成本。

1 火电工程项目成本控制的构成和特征

火电施工工程的总成本包括直接费用成本、间接费用成本、利润和税金四部分。直接费用又可分为基本直接费用、其他直接费用、现场经费三部分。具体来说，直接费用包括人工费用、材料费用、施工机械费用；其他直接费用包括冬季、雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具费、特殊工程技术培训费；现场经费包括临时设施费、现场管理费。间接费用包括企业管理费、财务用费、施工机构转移费三部分。企业管理费包括企业基本管理费、职工基本养老保险和失业保险费、工会经费、教育经费和住房公积金［1］。由于项目施工投资量巨大，技术水平较高，成本组成比较复杂，甚至贯穿于项目签约开始直到竣工验收的整个过程，而在这个过程中有很多不确定性因素影响着费用的产生，所以产生的费用是不确定的，这就要求项目管理人员对项目构成有个深入的了解，有效控制成本的每一部分。

2 火电工程项目成本控制中存在的问题

2.1 项目投标环节存在的问题

项目投标环节发生的费用是整个施工过程中总费用的重要组成部分，这个环节主要受到项目企业内部的管理和外部竞争激烈的大环境的影响。有些企业为了能够有把握的中标而通过非法的渠道花费大量的资金，恶性竞标，互相压价，使得项目成本增加，制约了工程项目的效益水平；还有的企业在没有对工程的信息进行详细分析和全面收集就进行投标，盲目的投标造成不中标或者增加后续成本。

2.2 项目成本控制制度问题

在这个问题上，一方面对项目管理人没有制定有效的激励机制，所以对于在项目施工过程中发生的消耗和费用控制不及时，责任感不强，工程项目的绩效没有跟项目经理等管理人的报酬挂钩，致使不能最大限度地激发相关人员控制成本的热情，往往只关注了项目的质量和工期而忽略了对成本的控制。另一方面工程即使结束了，但业主拖延结算时间或者拖欠工程款，无法兑现成本节约奖，严重影响了项目管理人员的积极性，造成工程项目成本失控。

2.3 成本控制观念问题

工程项目企业内部人员把成本控制问题只看作是管理部门和领导部门的责任，而把其余的人只当作是项目的执行者，这一偏差观念导致管理成本的人员不懂生产技术，懂生产技术的人员不能参与成本的管理环节，进而使成本管理和施工过程中产生分离，技术人员由于无法参与成本管理问题渐渐淡漠了成本控制观念和意识，导致施工过程中浪费现象非常严重。

2.4 成本控制过程问题

火电工程项目成本主要有材料费、人工费、机械费。很多企业的成本管理者只关注投标阶段的成本预算，对实际施工工程中产生的费用没有严格控制，而施工人员没有强烈的节约意识，没有对材料加以管理和合理利用，浪费现象严重，工程的成本难以控制。

3 火电工程项目成本控制的措施

3.1 以租代建生活临建

以租用的民房来代替工程中的生活临建不仅可以节约生活临建所需的投入，而且避免了生活临建工程中对施工人员的占用，为工程项目缩减了成本也减少了人员的浪费。

3.2 加强分包成本

分包单位可以通过招标的方式来选定，以量入为出为原则，对分包项目结算按照合同来执行，各分项工程都需经过相关部门检验，科学合理地确定价格。对于劳务的专业分包或者包清工更要签订详细的合同来避免纠纷，降低成本。加强对分包工程的监督检查，避免发生不必要的问题，项目部对分包工程要按合同号等建立台账，要检查手续是否齐全，不要造成分包成本失控的局面。

3.3 严格掌控质量安全

在质量管理的问题上，应避免质量过剩带来的成本超支，追求塑造精品和降低成本同时进行，对一般次要工程做到按照图纸最低要求和业主最低心理价位的要求，将重点放在标志性的建筑上，争取能让业主眼前一亮，比别人领先。在安全管理方面，要注意安全过程可控和安全设施到位两个重点，现场的安全设施必须满足施工生产的要求，排除一切安全隐患。在文明施工的问题上，着重创建整洁、干净、有序的施工环境，理智投资，尽量缩减开支。

3.4 不设搅拌站 直接利用商混

对于那些有条件的项目，可以运用当地的社会资源，采用商混，这样可为企业节省施工地点建设搅拌站的一次性投入费用和管理费用，也能为企业节约工程成本。

3.5 优化施工方案 减少资源浪费

设计既能满足施工要求又不会造成成本浪费的施工方案对于火电工程项目成本控制来说是一项很重要的工作。在实际施工过程中应该采用审定民主，集思广益的办法，必要的时候召开方案论证会来优化施工方案，以减少因施工方案不完善而造成的资源浪费。

3.6 正确合理地利用合同空间赢得利益最大化

火电工程项目合同是施工企业承建工程和向施工队分包工程的唯一依据，在工程结算的时候要合理地利用合同空间，为企业赢得最好的效益。对于业主，要据理力争，最大限度地节约费用；对于分包工程，要严格依据程序审查以确保工程项目费用基本控制在预计费用之内。

3.7 防止设计过剩

工程设计是影响和控制火电工程成本的关键环节。一般工程施工单位的工程中标都是包死的总价，因此，设计对火电工程成本的影响程度可达75%以上。初步设计开始时，设计者应该清楚各项经济控制指标，严格按照限额设计分解的投资限额和控制工程量(如结构形式、面积、高度、三材总量等)设计，并不断对照本专业的工程费用，力求将成本和工程量控制在限额内［2］。因此，要加强跟设计部门的联系，工程项目开始之前了解设计情况，一旦发现设计过剩现象就要做各方面工作，确保设计的安全合理，降低成本浪费。

4 结语

成本控制是一项专业性强、全面、系统、贯穿于公共项目管理全过程的工作，只有制定出针对性强的降低成本的方案，加强各环节的成本控制才能创造更高的利润，才能在竞争激烈的市场中立于不败之地。

［1］林锡展.浅谈施工企业工程项目成本管理现状及对策［J］.财会通讯.2003，（3）.

［2］朱建文.火电施工项目成本控制探讨［J］.产业与科技论坛.2009，（8）.