农业循环经济的发展探究

董丽娟/宾县政府采购中心

农业循环经济的发展探究

董丽娟/宾县政府采购中心

农业循环经济的发展是社会主义新农村建设要求相一致的，是解决农业发展问题的重要途径，是在发展农业经济的同时保护农村生态环境，实现农业可持续发展的必然选择。本文将就农业循环经济的发展方面存在的问题加以分析，并提出发展意见以及建议。

农业循环经济；社会主义新农村；发展问题

前言：改革开放以来，我国农业得到了很大的发展，这也引起了世界人的瞩目。但是由于长期以来我国农业发展采取粗放式的增长方式，农业发展中问题重重。在和谐社会的进展中，农业经济的发展也需要采取和谐的增长方式，注重发展农业循环经济，促进农业经济的循环发展。

一、循环农业的含义和特点

循环农业是对传统农业发展观念、发展模式的一场革命，是实现农业可持续发展，建立环境友好型、资源节约型农业的有效途径。传统农业是一种具有“资源－产品－废物排放”的单程线性结构型经济，其显著的特征是“两高一低”，即资源消耗高、废弃物排放高、物质能量利用低。而循环农业强调“只有放错了地方的资源，而没有真正的废弃物”的理念，通过建立“资源－产品－再利用－再生产”的循环机制，实现经济发展与生态平衡的协调，实现“两低一高”。在传统农业向现代农业转变进程中,农业的增长方式正面临着从粗放经营到集约经营、从不可持续到可持续的转变。农业要实现持续发展,很重要的是资源的可持续利用,循环农业的兴起将有效地解决这一难题,能以最小的成本获得最大的经济效益和生态效益，也为资金、技术的集约利用创造了有利条件。

二、发展循环农业的要求

1.加大对循环农业发展的资金支持。在农业发展过程中，我们发现农业产业化企业在生产、经营等方面存在着一些困难和问题。要加快发展农业循环经济，推进农业高技术产业化，就必须进一步提高认识，加强宣传，优化环境，加大政策和资金扶持力度。重点突破金融资金对农业的投入机制问题。当前，“农”字企业贷款难、融资难，发展资金不足的矛盾相当突出。由于农业项目投资期较长、收益率偏低，商业银行不愿投资农业领域，而政策性银行的业务比较窄、职能单一，不能有效提供服务。???建议进一步加快金融体制改革步伐，加强对商业银行信贷资金的政策引导，扩大政策性银行对农业产业发展的服务领域。建议由国家、省、市财政每年安排专项资金进行财政补贴、贷款贴息或贷款担保，引导商业银行的资金投向，建立农业产业化企业发展中长期融资的长效机制。

2.加大对循环农业的技术支持。鉴于农业高技术企业前期投入较大，从研发到推广周期较长，存在一定的市场风险等因素，单纯依靠企业自身发展困难较大，制约了农业高技术的转化利用，需要政府给予必要的扶持。建议国家制定扶持政策，设立专项资金，支持农业高技术企业加快发展。同时积极支持农业高技术企业通过发行企业债券、境内外上市等方式，进行资本市场融资，拓宽融资渠道。

3.加大对循环农业的土地政策支持。当前，国家对建设用地的控制力度越来越大，经济发展特别是农业产业化企业建设用地需求与土地供给之间的矛盾日趋突出。希森集团在群众自愿基础上、由企业出资进行旧村改造，一方面显著改善了农民的居住生活条件，另一方面，又置换出了相当规模的土地资源。建议国家对此开展调查研究，制定出台相关政策进行扶持：一是对旧村改造转换出来的新增土地资源，按已征建设用地对待，在不改变土地所有权的前提下由企业进行运营，由农民或农村集体组织收取一定的使用费用；二是对采用大棚、围栏等方式建立的规模化养殖基地，所用土地确定为非建设用地，促进农业龙头企业的快速发展。

4.建立现代农业循环经济评估指标体系。建立现代农业循环经济评估指标体系。农业循环经济的发展是一个动态的、综合的过程，必须有一个相对全面的多指标综合评价体系来考察一个地区的循环经济发展水平。农业循环经济的评价指标体系应结合我国当前社会主义新农村建设目标，从农村经济、社会、生态三方面协调发展的角度来考察评价。指标体系应当涉及经济与社会发展、资源减量化投入、资源循环再利用及资源环境安全等方面，推动减少化肥、农药、水资源等农业投入品消耗，加大废弃物循环利用，推广绿色CDP，综合评价农村经济发展水平。

三、发展农业循环经济对社会发展的意义

1.发展农业循环经济是调整农村发展结构的重要方式。农村经济的发展最主要的目的是在于提高农民收入，调整农业发展结构。发展农业循环经济是实现这一发展目的的重要手段。发展农业循环经济要求摒弃粗放式经营，对于节约资源，保护环境，改善农业发展质量和提高农业发展效益具有重大作用。实行集约化经营，进行资源的综合利用以及开发，采用高新技术和实用技术改造传统产业等，都会增加和拉长农业产业链条，带动农村经济发展。发展农业循环经济既可以为农民提供更多的就业机会，也会提高农业生产效率。

2.发展农业循环经济对于保护自然环境具有重大意义。目前我国农业经济发展中存在着明显的资源浪费问题以及环境污染问题，只有大力发展农业循环经济才可以有效解决这一发展问题。一方面，农业循环经济提倡清洁生产，要求农业资源的循环利用，有效的减少了农业生产废弃物的排放，减少了对农业生态环境的破坏。另一方面，农业循环经济要求农业生产遵守生态规律，减少化肥以及农药的使用，提高产品质量，杜绝了农产品污染问题。

3.发展农业循环经济是实现可持续发展的内在要求。建设社会主义新农村，就必须对传统农业进行改造，深化农业产业的调整，大力发展生态农业，绿色农业，观光农业，以便于带动相应的加工业，旅游业的发展。通过对循环农业的发展来促进农业资源的高效利用，以便于实现农业的可持续发展。

4.发展农业循环经济是应对经济全球化，提高我国综合竞争力的内在要求。近年来，一些国家为了保护本国农业市场以及本国经济利益，频频设置绿色壁垒来保护本国农业经济的发展。对此，我们通过发展农业循环经济可以不断提高我国农产品在国际市场上的竞争力，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破绿色壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。

四、结语

大力发展农业循环经济符合我国科学发展观的要求，也符合我国人口众多的国情。发展农业循环经济对于进一步提高我国农业综合生产能力，增加农民收入具有重大意义，对于改善农村生活环境，实现社会主义新农村建设也意义重大。所以农业循环经济的发展应当引起我们的重视。参考文献

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