浅议如何加强市政工程施工质量管理

贾占江

摘 要 为了避免市政工程的各种质量问题，需要相关参与部门和参与者转变理念，提高管理水平。只有这样，才能使市政工程真正的发挥其应有的作用，便利人们的生活。

关键词 市政工程 施工质量 质量管理 存在问题 采取措施

市政工程的质量关系着城市生活中的每一个个体。为了避免市政工程的各种质量问题，需要相关参与部门和参与者转变理念，提高管理水平。只有这样，才能使市政工程真正的发挥其应有的作用，便利人们的生活。

一、市政工程施工质量管理的特点

1.市政工程施工容易受到干扰。正是因为市政工程项目的复杂性很强，容易受到外界的变化影响，例如施工天气、工程的材料价格变化和其他利益相关者的利益是否均衡等都会使市政 工程受到干扰，使其无法顺利进展。而市政工程项目的业主方、监理方、承包方、分包方、供应商及有关管理部门经常会因为各处利益变化而影响整个市政工程的进度，正是由于这些工程中的不确定因素过多，导致市政工程管理容易受到影响。

2.市政工程施工要求严格。很多市政工程是城市的形象工程，因为涉及面广，政治目标性高使得市政工程与其他工程相比，需要协调的方面更多，情况更杂。由于市政工程涉及人 民休闲和城市建设，其高水位与严要求使得众多的市政工程都是建设项目奖项的有力后选，所以工期要求严格，费用收支大，难以进行财务管理。

3.市政工程施工的管理内容复杂。市政工程施工的管理内容，从开始到结束主要包含：落实任务、签订合同、开工前准备、现场施工准备、组织施工，施工控制和协调、施工现场管理和交工验收等多个方面，这些管理工作强度大，内容复杂，日常疏松管理难以有效控制。

二、市政工程施工质量管理中存在的问题

1.工程质量管理意识薄弱。现如今还存在着很多忽视市政工程质量的现象，一些“政绩工程”、“面子工程”也时常导致赶工期、赶进度的事情发生，并且各方面的责任主体都认 为各种道路、给排水、桥梁工程只要达到基本使用要求就可可以，出现问题的时候再补救，而没有意识到工程质量的重要性，也没有严格按照规定的标准具体执行， 这样就人为地降低了工程质量。

2.市政工程监理不规范。一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但 为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。

3.市场规范化管理尚显不足。市政工程的业主多为政府或工程建设主管部门，有的建设单位不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，时常出现“三边工 程”。中标单位对现场实际施工质量的管理形同虚设，有违法分包和转包的现象存在。有的工程先斩后奏，开工多时，甚至直至竣工还没有签订正式施工与监理合 同，有的干脆竣工后才来补办规划许可、工程质量监督手续和施工许可证等相关手续，为市政工程的质量埋下隐患。

三、加强市政工程质量管理的措施

1.强化工程质量意识。应该增强工程的责任感和使命感，要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场。同时要不断提高施工人员的技术水平。由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上 得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关 系。因此在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。

2.明确质量管理的目标。为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标，一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义，一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后，项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据，对过程中的各主要因素进行科学合理的分析，制定切实可行的、高效的计划措施。

3.增进设计人员的设计水平，严把图纸设计审查关。市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，其要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术，所以市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，以提高市政工程施工图设计文件的设计质量。

4.建立监督约束机制。市政工程质量监督的有效开展离不开完善的监督约束机制。通常市政工程质量监督机构的监督约束机制包括：外部监督约束机制和内部监督约束机制。 外部监督约束机制是指市政工程质量监督受到政府行政主管部门、质量监督管理专门机构、社会环境的共同约束。其中社会环境约束包括：公共媒介监督、用户评价、社会监督、社会检测、社会担保等方面的约束。市政工程质量监督的内部监督约束机制是由工作人员、中层管理人员、机构决策人员三者之间的相互作用而形成 的。良好的监督约束机制能够规范市政工程质量监督机构的行为，提高监督机构的监督管理水平，充分发挥监督管理机构应用的作用，确保市政工程质量。

5.加强市政工程质量验评管理。首先，检查要细、面要广是正确评定质量的基础。在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是做出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。其次，抓住分项评定是做好市政工程质量评定的关键。分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是整体工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为它是个局部，不碍大局，应该看到它牵动全局的作用，所以分项工程的质量评定是做好整体工程质量评定的关键。

6.提高全体人员的素质和技术水平。首先，加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。其次，加强对技术骨干及一线工人的技术培训。

四、结束语

总之，市政工程的特殊性决定了其对于城市基础设施建设起着决定性作用，因此其工程质量应该得到有效保证。这样，才可杜绝或减少现实中的市政工程事故的发生，保障人民的生命财产安全，避免企业承受巨大的经济损失。

参考文献

[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J] .中国科技信息，2012，（09）.