韩媒羡慕“中国官僚体系”

韩国《中央日报》6月2日文章，原题：居然羡慕中国的官僚体系 常从报道中看到中国官员贪腐的新闻。尽管如此，中国人对本国政府的信赖度出人意料的高。根据独立调查机构“2014爱德曼信赖指数”报告，中国人对政府的信任度高达76%，仅次于排名第一的阿联酋（88%），远高于韩国的45%。想必这种信赖背后另有一番缘由。 年初去上海华东师范大学采访，走廊里一则“公示”吸引了我，内容大致为“拟聘任某某教授为经济学系主任，如对此有异议，请于某某日期前向人事部门反映和举报。”中国友人告诉我，在校园提拔或委任新职，确定候选人后要向群众公示，通过验证后方能履职。当时我的反应是“区区一个系主任晋升也要公示，未免太苛刻”。让人惊讶的是，大学人事制度还属宽松，远比不上中国政府部门内近乎严苛的晋升、提拔制度。在中国，因群众举报而最终没能晋升的例子还真不少。 上月一学术会上，中国专家介绍了该国政府机构严格的人事任命制度。比如在外交部，从科长、处长、司长、副部长到部长的提拔，每个环节的审查和考核都很严谨。除了领导力和业绩被视为提拔要素，还有就是周围人的“评价”，包括领导、同事和下属，可谓全方位立体式验证。正如中国学者所言，最终要经过群众的考验。这说明，纵然中国一些地方政府蔓延“腐败”风，但中央“降大任于德才兼备之人”的人事任命体系却始终得以贯彻。这种“贤能政治”既可填补因缺乏普选而略显不足的中国民主的空白，也能作为与西方标榜的民粹主义、贿选等尴尬情况迭出的西方选举模式相抗衡的良方。 反观韩国呢？只要步入仕途，接下来就要看有无“校友”和“老乡”支持——这成了关键因素。正因缺少基层严谨的官员考核体系，才导致那么多人一到国会听证会便“露怯”。我们不禁自问，号称已实现民主化和工业化的韩国，还要偷摸窥窃中共体系多久？▲（作者韩友德，金惠真译）