河南省特殊教育学校师资问题及对策研究

葛娟

一、研究背景

特殊教育是针对身心发展有特殊需要儿童的教育，它是我国国民教育的重要组成部分。特殊教育教师在特殊教育学校的发展中起决定作用。目前我国特殊教育的师资问题已经成为制约我国特殊教育发展的瓶颈问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第十章第三十条指出：“加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。”

河南省是残疾人数量最多的省份之一，据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据，河南省各类残疾人数量达到了676.3万，其中6—16岁学龄期各类特殊儿童达到了19.9万。因此建立一支数量充足、结构合理、专业化强的特殊教育教师队伍就显得十分重要。

二、研究方法

本研究采用自编《河南省特殊教育教师队伍现状调查问卷》，对河南省的127所特殊教育学校中的3000多名特殊教育教师进行分层抽样调查，数据处理采用SPSS17.0百分数进行统计。

三、研究结果

1. 教师的总量不足。河南省127所特殊教育学校共有教师总数为3346人，专任教师2789人。若按现有在校师生比1∶3的标准计算，则需教师6.63万人。由此可见，河南省特殊教育学校教师数量上还明显不足，无法满足全省的特殊教育需求。

2. 教师的性别比失衡。河南省特殊教育学校教师男女性别比失衡严重，女性教师占绝对多数，比例达到了77.1%。这种特殊教育学校教师性别比严重失衡的师资结构，远低于全国基础教育阶段男教师占45.5%的水平。

3. 教师队伍过于年轻。43.9%的教师年龄在31—40岁之间，30.7%的教师年龄在20—30岁，41—50岁之间的教师只占22.4%。过于年轻的教师队伍表明学校教学经验不足、教学队伍不稳定等。

4. 教师职称以初中级职称为主，高级职称缺乏。从职称结构上看，特殊教育学校教师中级职称的占48.3%，初级职称占42.4%，高级职称仅占8.8%，这种职称结构表明教师队伍的教学和科研经验不足，缺乏中年骨干教师人群。

5. 特殊教育专业毕业的教师较少。第一学历是特殊教育专业的教师比例过小，大部分教师是非特殊教育专业毕业。最高学历非特殊教育专业的比例更大。我省大部分特殊教育学校教师在从事特教工作之前，并没有接受系统的特殊教育知识和技能的训练。另外，对目前学历层次提高的结果不能盲目乐观，不少特殊教育学校教师在职后学历教育中接受的是普通教育领域的专业教育，依然没有接受到特殊教育的知识和技能，可见即使是学历层次提高了，但特殊教育专业素质仍没能得到实质的提升。

6. 教师的学历层次偏低。本次调查发现，河南省特殊教育学校教师中，第一学历以专科为主，占有效样本的56.1%，专科以下学历占34.1%，本科学历的仅占有效样本的比例是9.8 %，有的特殊教育学校还没有本科以上学历的教师。最高学历以本科为主，占有效样本的65.9 %，大专学历占有效样本的比例是30.7%，专科以下学历占有效样本的2.4 %，硕士及以上学历占有效样本的1%。由此可见，河南省特殊教育学校教师的第一学历层次偏低，在最高学历中本科学历比例不断增加，比例仍然偏小。

7. 职后培训体制有待健全。一方面表现为职后培训次数不足，覆盖不全。调查发现，相当一部分特殊教育学校教师没有接受过特殊教育专业培训，在接受过特殊教育专业培训的教师中，培训的次数和质量也明显不足。另一方面是培训内容以理论为主，操作技能培训欠缺。相当一部分教师不愿意参加培训的主要原因就是因为培训内容不符合他们的实际需求，他们更希望获得实际的专业技能和特定的专业技能，以真正解决其在教育教学和康复实践中的实际问题。

四、对策与建议

1. 坚持特殊教育“特事特办”。首先，我省应加强对特殊教育的政策关注，重视高等特殊师范院校和特殊教育专业的学科建设，加强特殊教育师资的培养。由于特殊教育教育方法和手段不同于普通教育，它对师生比的要求比例更低。我们目前的这种师生比严重影响了特殊教育的发展。其次，要进一步完善特殊教育教师编制标准，缓解特殊教育教师编制紧缺、数量不足的问题。我省特殊教育学校教师编制没有考虑国家规定的特殊教育班额和康复等方面的规定，教师编制和普通学校同等核定，相同的编制配备显然不能满足特殊教育发展的需要。

2. 增加特殊教育的职业吸引力，优化特殊教育学校教师性别和年龄结构。在我省的特殊教育学校的教师中男教师的比例过小，无法对特殊学生施以阳刚与阴柔相结合的均衡教育，不利于特殊学生生理和心理的健康发展。教师年龄过于年轻化，说明教学团队整体经验不足、教师队伍不稳定。因此建议提高特殊教育的职业吸引力，比如提高教师待遇、改善工作环境、增加评优评先比例等等，以吸引更多的男性教师加入和稳定特殊教育教师的队伍。

3. 拓展渠道，提高特殊教育教师的学历层次和专业水平。目前大多数区县招聘教师时都要求有本科学历，可我国每年本科学历的特殊教育相关专业毕业生人数相当有限，其中还有部分毕业生转行和报考研究生，能真正从事特殊教育学校的本科生非常少。因此，要大力发展特殊教育，必须不拘一格用人才。根据实际情况降低入职学历要求，通过职后教育提升其学历，以解决特殊教育师资不足、专业素养不高的问题。积极鼓励教师通过参加函授、夜大、成人脱产班、专升本、研究生课程进修班、在职攻读硕士学位及自学考试等学历教育和各种不同类型的进修班、培训班、专业证书班、研讨班及出国参观访问等非学历教育的学习进修，努力提高广大特殊教师的学历层次和业务素质。

【参考文献】

[1]国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要[Z].（2010—2020年），2010.

[2]教育部.特殊教育学校暂行规程[Z]. 1998.

[3]王雁.中国特殊教育教师培养研究[M].北京：北京师范大学出版社，2012.endprint