科学谋划 全面推进现代农业园区项目建设步入发展快车道——张家口市现代农业园区项目建设典型经验

科学谋划 全面推进现代农业园区项目建设步入发展快车道
——张家口市现代农业园区项目建设典型经验

编者按：为深入贯彻省委八届六次全会和全省农村工作会议精神，张家口市用抓工业招商的方式，来抓现代农业园区招商，科学谋划，狠抓落实，现代农业园区建设取得了显著成效。近日，省委副书记赵勇对张家口市的典型经验给予了充分肯定，并作出了重要批示：张家口市抓现代农业园区思路对头、措施有力、成效显著，走出一条市场运作，加快发展现代农业的新路子。现将张家口市现代农业园区建设的典型经验予以刊发，供各地学习借鉴。

今年以来，张家口市深入贯彻省委八届六次全会和全省农村工作会议精神，大力推进奥运、园区、生态、县域“四型经济”发展，按照用抓工业招商方式抓现代农业园区招商的思路，科学谋划，狠抓落实，现代农业园区项目建设工作扎实推进；依托现代农业园区建设，加速推进农业现代化建设，努力实现“四化同步”发展，农业园区经济加速发展，农业农村经济发展新的增长极正逐步形成。

一、完善机制，健全体系，农业园区项目建设强势启动

为全面推进农业园区项目建设，确保农业园区项目建设快速推进，切实形成推动农业园区项目建设的强大合力，张家口市不断完善工作机制，健全工作体系，创新政策措施，积极营造有利于农业园区项目建设的良好发展环境。

一是强化组织领导。按照省委、省政府的总体部署，张家口市在今年市委十届五次全会提出，加快发展奥运、园区、生态、县域“四型经济”，并在全市农村工作会专题安排现代农业园区项目建设工作。为抓好现代农业园区建设，加快农业园区经济发展，专门成立了以市委副书记为组长，市政府副市长为副组长，市委、市政府相关部门为成员的现代农业园区建设工作领导小组，专门负责此项工作的组织领导和统筹推进。

二是强化督导推进。今年以来，张家口市先后多次召开专门调度会，扎实推动全市现代农业园区项目建设。3月12日，张家口市委、市政府召开了全市现代农业园区工作调度会，要求各县区树立全新理念，创新发展举措，紧紧围绕加快现代农业发展、培育壮大农业园区经济，立足当地特色产业和地理区位交通等优势，突出设施种养业、高效林果业和生态观光业三大重点，加快现代农业园区规划建设。4月9日，就现代农业园区规划建设进展情况听取了专题汇报，调度现代农业园区项目建设工作进展；4月16日，再次召开了全市现代农业园区工作调度会，对现代农业园区建设工作进行再部署、再要求、再落实，确保取得实效。

三是强化政策保障。为进一步给现代农业园区建设提供政策保障，张家口市积极研究制定加快现代农业园区发展实施意见，完善细化措施。按照国家、省农村土地流转有关政策，制定了《张家口市关于加快农村土地流转推进农业规模经营的实施方案》，鼓励引导通过转包、出租、互换、转让、股权合作等形式，促使土地承包经营权向种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转，加速推进农业规模化经营，为现代农业园区建设创造前提条件。

二、科学谋划，狠抓落实，农业园区项目建设开局良好

按照高标准建设现代农业园区要求，张家口市科学谋划包装现代农业园区项目，积极开展洽谈推介招商，狠抓项目落地推进，推动现代农业园区项目建设顺利实施，取得阶段性成效。

1、狠抓落地促开工，农业园区项目建设势头迅猛。按照全面推进现代农业发展，做强现代农业园区平台，培强县域经济发展实力，打造农业经济新增长极的要求，在抓好农业园区、重点项目谋划包装、推介招商等工作的同时，进一步整合部门资源，形成推进合力，确保农业园区项目顺利落地建设，早日达产见效。全市今年实施新开工农业园区项目88项，总投资135.4亿元。其中总投资36亿元的察北管理区君乐宝乳业3万吨婴幼儿配方奶粉和8万头奶牛一体化示范项目、总投资33亿元的赤城县中法农业循环园区项目、总投资5亿元的尚义县有机燕麦种植与深加工项目等投资达到亿元重点项目16个，总投资118.6亿元。

2、深入对接强合作，农业园区建设项目支撑有力。按照大力发展现代农业园区要求，张家口市积极与知名企业对接洽谈，进一步强化农业园区招商引资，全面推进农业园区建设，一批新谋划的农业园区和农业重点项目已达成合作意向，在廊坊“5.18”经贸洽谈会上成功签约。其中，签约农业园区4个，总投资128.8亿元，包括总投资75亿元的万全县汇隆生物科技产业园区，总投资30亿元的涿鹿县京西北农产品加工物流园区，总投资22亿元的张北县安固里淖盐湖荒漠治理暨盐土农业产业园区，总投资1.8亿元的康保县（河北）国仓生态农业观光园区；签约农业重点项目6个，总投资11.8亿元，包括总投资3.3亿元的张北县（华北）喜顺马铃薯仓储交易物流中心项目，总投资3亿元的赤城县有机蔬菜基地及蔬菜加工物流交易中心项目，总投资1.8亿元的沽源县光伏农业一体化项目，总投资1.3亿元的沽源县马铃薯淀粉加工项目，总投资1.2亿元的尚义县马铃薯深加工项目，总投资1.2亿元的塞北管理区反刍动物饲料加工项目。

3、依托平台抓招商，农业园区建设发展后势强劲。为进一步加快现代农业园区建设步伐，张家口市把现代农业园区作为深化农村改革、带动农业转型升级、促进现代农业发展的重要举措来抓。在积极抓好已达成合作意向农业园区和农业重点招商项目顺利落地建设的同时，新谋划包装了一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、低能耗无污染的农业园区和农业重点招商项目，在“5.18”廊坊经贸洽谈会期间，举办了“现代绿色农业恳谈会”，进行集中发布，深度洽谈，开展全面招商，促使更多工商资本投资农业园区项目，支撑现代农业园区发展。其中，发布总投资36亿元的察北管理区现代农业园区，总投资25亿元的涿鹿县现代农业创业园区，总投资15.6亿元的宣化县食品科技示范园区等17个农业园区项目，总投资144.2亿元；发布总投资25亿元的塞北管理区年产3万吨婴幼儿奶粉加工项目、总投资22亿元的蔚县百万头生猪养殖基地项目、总投资10.1元的康保县乳制品加工项目等135个重点农业招商项目，总投资达330.2亿元。

三、创新模式，强化举措，农业园区项目建设引向深入

当前该市形成抓农业就要抓园区、抓园区就要抓项目的共识。下步，该市将进一步创新工作举措，强化工作推进，提高工作成效，大力发展园区型经济，推进现代农业更好更快发展。

一是强化部门联动，农业园区建设发展合力日趋增强。健全完善党委、政府牵头抓总的领导小组机制，建立各级农口部门以及发改、商务、财政等部门各司其责、共同推进的部门联动机制，形成部门间密切配合、有效协调的会商机制，极大增强了现代农业园区项目建设合力，保障了现代农业园区项目建设稳步推进。

二是强化项目落地，农业园区建设发展基础更加坚实。按照中共张家口市委书记邢国辉“落实赵勇书记要求，关键要强化项目落地”的批示精神，全市把抓好项目落地作为农业园区项目建设的重中之重，全力抓好已开工项目的跟踪服务，促进已签约项目的顺利落地，进一步扩大农业园区项目招商引资效果，努力扩大农业园区建设发展成效，夯实农业园区建设发展基础。

三是强化模式创新，农业园区建设发展水平逐步提升。积极探索创新以万全县汇隆燕麦产业园区为代表的“政府建设、企业托管”和张北县安固里淖盐湖荒漠治理暨盐土农业产业园区为代表的“企业自建、政府配套”等多种管理经营模式，广泛调动政府、市场两个维度积极因素，科学运用政府扶持推动、市场基础配置等各种手段，促进现代农业园区项目建设高效开展，不断提高现代农业园区建设发展水平，努力建设集高端示范、科技引领、高效发展为一体的高水平现代农业园区。

（张家口市农牧局供稿）