解决软件产业发展的新问题

经过短短几年的发展，我国软件产业规模已经从2010年的1.33万亿元，快速增长到2013年的3.06万亿元。随着云计算、移动互联网、大数据、智慧城市等新兴技术和应用的不断发展，以及各行各业信息化需求的不断增加，我国软件产业规模必将进一步增长。

工业和信息化部软件服务业司司长陈伟在2014第十八届中国国际软件博览会新闻发布会上表示，我国软件产业目前面临的问题是大而不强。“2014年，我们将把工作重点放在如何让软件产业由大变强方面。”他将今年的工作归纳为五个重点。

1.创新驱动，让企业成为创新主体，突破核心技术。支持企业成为技术创新主体。充分发挥企业对技术创新的引领作用，支持企业与科研院所建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作新机制，组建产业技术创新战略联盟。用好“核高基”和电子发展基金，支持骨干企业在安全可靠操作系统、数据库、中间件、云计算、大数据、工业控制系统等关键领域的研发和产业化。2013年，我国软件企业的研发费用平均占企业软件收入的6.3%，这已经是一个比较高的比例，未来政府将通过政策引导，让这一比例逐年提升，以更好地支撑企业创新。

2.创新中国软件名城建设，促进软件产业向城市集聚发展。目前已有的7个软件名城2013年的软件收入达到1.65万亿元，占我国整个软件产业的54%，软件产业的集聚效应已经得到充分体现。下一步要继续推进中国软件名城创建机制的创新：已授牌城市要制定实施高水平建设中国软件名城的计划，进一步加大资源集聚和投入力度；进一步完善中国软件名城创建管理机制，建立已授牌城市年度自查报告制度，探索退出机制；加强对创建试点城市的督导，试点城市每半年上报创建工作进展情况；加强对名城创建申请城市的统筹指导和分类推进，指导申请城市系统梳理自身产业特色和优势，因地制宜提出可行的中国软件名城创建工作思路和实施方案。

3.落实国发4号文件精神，把握“营改增”政策机遇。加强“营改增”相关政策研究，密切跟踪重点地区生产型服务业发展情况，深入分析“营改增”等宏观政策对信息技术服务等重点领域的影响。把落实国发4号文件与贯彻“营改增”政策相结合，加快推进生产型服务业发展。

4.高度关注人才培养和引进。人才，尤其是高端人才，是促进我国软件产业由大到强的基础。目前，工业和信息化部已经联手国家外国专家局，合作建立了15个软件人才培养基地。政府还将实施好领军人才培育工程和专业技术人才知识更新工程，办好第十八届中国国际软件博览会和第三届“中国软件杯”大学生软件设计大赛。

5.发挥政府的政策引导作用，创新行业管理和服务方式，营造良好发展环境。加强双软认定制度建设，贯彻执行软件企业认定管理办法，研究完善软件产品管理办法。从服务企业的角度进一步优化和规范双软认定的服务流程，让符合政策的企业更便捷地享受优惠政策支持。

软博会八大亮点

为进一步提升软博会的档次、水平、效果，本届软博会将突出以下八大特色亮点：

1. 增强国际化。

2.中国软件名城和创建城市集体亮相。

3.突出可视化、可感知、可互动体验。

4.信息发布会权威发布软件产业的新政策、新产品、新技术、新平台。

5.举办高水平论坛和系列活动。

6.运用新传媒手段加大宣传力度。

7.创新组织观众模式，为VIP客户提供个性化服务。

8.举办“北京软件周”活动，建智慧城市主题馆。endprint