现代职教体系：代表委员十人谈

孟凡华

春意渐浓，一年一度的全国“两会”在北京拉开帷幕。每年的“两会”上，教育问题都是一个广受关注的话题。其中，职业教育呼声渐浓，从会议发言和提案议案中，我们看到了参加“两会”的代表委员对中国职业教育改革的热切期待。

近几年，政府加大了职业教育发展的力度，职业教育体系建设问题日益受到重视。在2014年全国“两会”召开前夕的2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议强调，要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性；建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。这无疑为职业教育的发展注入了新的活力。

李克强总理在今年的政府工作报告中提出了“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”，教育部部长袁贵仁也在参加教育界联组讨论时提出“职业教育首要不是层级，而是类别”，这引发了今年参会的代表委员的热切关注。我们在此选编十位代表委员关于职教体系的观点。

教育部副部长李卫红委员

发展职业教育需要各部门形成共识

在对现代化人才培养、对经济转型发展的认识上，各部门多强调本部门职能，部门之间尚缺乏共识，这种机制体制的革命已经刻不容缓。职业院校也需要经济实体部门的大力支持，需要双师型教师，而这些操作人才主要来自企业。如果企业积极性不能被调动起来，将很难推进现代职业教育体系建设。

湖州职业技术学院副院长沈琪芳委员

建立现代职教体系就是要打通纵向和横向

建立现代职教体系就是要打通纵向和横向，纵向不仅仅是打破中高职的衔接，也要有普职的融通。目前中高职衔接有很多种形式，比如五年一贯制和三加二的形式，当然这两种模式还不够，应该更多的进行融通。比如说中职到高职，可以借助学分制，中职可以学高职甚至本科，普通高职和中专也应该融通，普通高中应该向中职进行分流，高职也应该向本科进行延伸。可以通过学历、学分甚至课程来进行。横向来看，现在职业教育与企业、行业和生产领域都应该更多的融合和融通。

郑州市教育局党委书记、局长毛杰代表

打通职业学校学生的连贯培养

要改变把职业教育从整个教育体系割裂出来的现状，提倡中高职衔接，构建人才成长立交桥。衔接不是中职升高职，高职升本科这样一个简单的学校升格过程，而是要打通职业学校学生的连贯培养。建议高校在应用型人才培养模式和规格方面，要尽快适应岗位、行业的需求，另一方面，建议各地要专门建立针对本科生的职业教育培训基地。

牡丹江职教中心学校校长张雅英代表

构建职业教育体系中的终身教育通道

建议调整教育部门与劳动就业保障部门的业务范围，打造教育部门统一管理的体制，制定国家职业教育发展战略和规划，使各个层级的职业教育上下贯通，使个人从业前的阶段性学习转变为终身学习，构建职业教育体系中的终身教育通道。

山东英才学院董事长杨文委员

打通职教“断头路” 建现代职业教育体系

现代职业教育体系打破了层次的限制，将教育类型化。有中等层次的职业教育，有专科层次的职业教育，也有本科层次的职业教育，还有专业硕士、专业博士，它是一个类型。这一体系搭建起了职业教育的“立交桥”，职专的学生也能考大学、考博士，能够培养更高端的应用型人才，这样的人才既有理论能力，又有实践操作的能力，能够有创新能力。

四川省政协副主席王正荣委员

探索职业教育本科、硕士、博士培养模式

建议在一定时期内不新批本科高等院校，其中包括在异地设立分校和专升本，不扩建高等院校。下决心遏制本科高等院校招生计划持续上升的趋势，逐年减少本科高等院校招生计划，包括研究生招生计划。通过适度限制本科发展，拓展职教上升空间。建立中职与高职相互衔接、院校与企业培养人才的方式，探索职业教育本科、硕士、博士培养模式，解决高层次专业技能人才培养质量问题。

浙江理工大学副校长杜时贵委员

开展高等职业教育本科层次学历教育的试点

普通高校与高职院校在学生的培养模式上不尽相同——大量进入应用型高校的学生，最终进入到学术型人才发展的路径之中，失去了职业教育应有的特点和优势。经过近20年的发展，高职院校已经积累了一套较为成熟的办学经验。可以考虑让一些办学出色的高职院校，进行高等职业教育本科层次学历教育的试点工作。尤其是我国沿海地区，不仅经济发展和高等教育大众化方面走在全国前列，其高新技术发展和产业升级更加明显，对更高层次的技术应用型人才需求更加迫切。因此，高职院校的升级换代试点工作，可以在这些地区展开，待条件成熟后，再向全国铺开。

中国科协常委饶子和委员

部分本科应向职教转型

目前我国有本科院校840所，其中300所地方应用型本科院校应当转型。这些本科院校的培养规格及类型目标，与高职教育最为接近，若将其转型为高职本科，可以大大节约高职办学成本，又能尽快满足产业转型升级的迫切需要。还有一个选择是，鼓励知名大学举办高职本科教育。这不仅为本科院校提供了更广阔的空间，而且对提升高职教育的社会地位，有着非常现实的意义。

黄河科技学院院长杨雪梅代表

引导一批地方高校向应用技术型大学转型

建议发挥政府职能，支持地方高校转型发展，构建完善的现代职业教育体系，有效解决“就业难”与“用工荒”的矛盾。国家应当制定和完善政策体系，引导一批地方高校向应用技术型大学转型发展，同时加大政府资金投入力度，为职业教育发展提供经费保障。

安徽省教育厅副厅长李和平委员

打造更具吸引力的职教生态系统

国家要出台相关政策，建立职业教育准入制度和岗位最低薪酬制度，引导企业给职校毕业生以更宽广的发展空间，同时要进一步健全社会保障系统。各方要共同努力，努力构建以就业为导向的现代职业教育体系，打造更具吸引力的职教生态体系，这样才能更好地提高职业教育吸引力。