企业工会如何创建和谐劳动关系

赵雅丽

劳动关系是劳动者之间、劳动者与企业经营者之间权利和义务的关系，是最基本的社会利益基础关系。劳动关系的稳定是企业和谐的重要基础。推进企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系，是各级工会组织贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的现实要求和政治责任。

一、切实保障职工的民主权利

健康宽松的民主氛围是构建和谐劳动关系的必要条件。工会组织在加强民主政治建设、维护职工的民主权利等方面有着责无旁贷的法定职责。

1.要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。要适应新形势的变化，不断拓宽职代会的内容和形式；要努力做到“三不”，把好“三关”，推进“三个延伸”。“三不”，即凡属职代会审议范围的事项，要做到不漏项、不混权、不代权，切实把职代会的职权落到实处。把好“三关”，就是在重大决策前，发动群众献计献策，把好集思广益关；重大决策出台时，组织职工代表认真讨论，把好民主审议关；重大决策出台后，依靠广大职工组织实施，把好跟踪监督关。“三个延伸”，就是职代会议题要向企业改革发展的难点问题延伸，向解决生产经营中的重点问题延伸，向职工群众关心的热点问题延伸。要积极探索职工民主管理的新途径、新形式，发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。要强化对职工代表的培训，提高参政议政能力。

2.落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把厂务公开与党风廉政建设、职工队伍建设结合起来，与完善职代会制度、维护职工合法权益结合起来，与经营决策、生产管理、物资采购、资金运作、工程招标等结合起来，不断拓展厂务公开的广度和深度。

3.建立职工代表巡视制度。组织职工代表到各基层单位、有关部门，对职代会通过的重大事项，职工关心的热点、难点问题进行巡视督查，发挥职工代表监督作用。建立职工代表议事会制度，为职工代表搭建各抒己见的议事平台。

4.要充分发挥各级工会在民主管理中的组织协调作用。工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带。企业的改革发展，离不开职工群众的积极参与。企业的各项工作部署，要依靠职工群众抓好落实。要完善工会定期向党组织汇报工作制度，及时向党委和行政反映职工群众关心的热点、难点问题，发挥党、政、工联席会议制度作用，争取有关部门的重视和支持；要从监督检查，专题调研等方面加大参与力度，拓宽维权途径，增强维权效果；要及时准确把握职工群众的思想动态，畅通信息渠道，反映职工群众的愿望和呼声，把解决职工实际困难与加强心理疏导结合起来，注重对职工的人文关怀，促使和谐理念深入人心。要针对职工维权意识逐渐增强、维权需求增多的实际情况，积极协助党、政解决劳动关系中出现的新问题，对容易积累矛盾、影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早报告、早介入，把解决问题与加强心理疏导结合起来，注重对职工的人文关怀，努力把矛盾化解在萌芽状态。

二、推进企业发展，保障职工权益

推进企业又好又快发展，为职工创造更多的就业机会，保障职工收入稳步提高，是构建和谐劳动关系的基础。

各级工会组织把实施群众性经济技术创新活动作为服务中心工作的主要途径，着眼于发挥群众性经济技术活动的特色，组织广大职工广泛深入地开展建功立业竞赛活动。首先要增强职工群众为企业发展的服务意识，充分调动职工的积极性、主动性、创造性。要围绕企业的中心工作和自身特点，广泛深入地开展好各种形式的劳动竞赛活动。要以生产建设、节能减排、创新攻关和重点工程项目建设等为主题，适时开展多种形式的劳动竞赛活动，促进工作重点、难点、关键点问题的解决；要以“岗位学习、岗位创新、岗位成才”为主题，开展“技术创新”竞赛，引导职工学习新知识、新工艺，开展小改小革、发明创造，增强职工自主创新能力；要坚持以职工群众为主体的理念，开展“爱企业、献良策、做贡献”合理化建议活动；要以开展创建“工人先锋号”活动为载体，引导各基层单位创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队，调动和激发企业职工的工作积极性和创造性。

三、强化维权机制建设，保障职工合法权益

维护职工的合法权益是工会的基本职责，也是构建和谐劳动关系的关键。

1.要加大对《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》、《企业集体合同条例》等法律法规的普及力度。进一步强化企业“依法用工、规范用工、效益用工”的责任意识，提高职工依法维权能力。

2.加强和完善集体协商制度，以签订集体合同为主要形式，保护职工的劳动报酬、劳动时间、社会保险、劳动安全卫生、休息休假、职工违规处理等涉及职工切身利益的权益。要加大对集体合同监督检查的力度，协调解决劳动关系方面的突出问题，依法维护职工的合法权益。

3.充分发挥工会劳动法律法规监督、劳动争议调解组织的作用，进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要加强劳动争议调节工作，引导职工通过理性合法渠道正确表达利益诉求，协助有关部门妥善处理职工信访问题，维护职工队伍稳定。

4.加强劳动保护措施和职工安全卫生制度的落实，督促企业按时发放劳动保护用品。要树立以人为本的安全文化理念，加强工会劳动保护监督检查工作，推进各项劳动保护措施制度的落实。要落实好职工健康体检、疗休养制度和带薪年休假制度，做好各类职业病的检查和治疗工作，保证职工的身心健康。

四、努力为困难职工群众排忧解难

贯彻共建共享的原则，在着力保障和改善职工生产、生活和学习环境中把握工会工作的切入点和结合点，把党政组织对职工群众的关爱表达好、实现好，以劳动关系和谐促进企业和谐稳定。

1.要完善帮扶长效机制建设。要加强帮困救助工作机构建设，完善组织网络，构建党政领导、工会运作、部门参加、全员参与的工作格局，确保各项救助政策落实到位。

2.要大力实施“送温暖”工程。要建立困难职工动态档案，定期开展职工基本生活情况调查活动，对符合条件的困难帮扶对象，主动上门走访、摸底，并在公开栏和网站公示。要建立残疾人、患大病职工、职工遗孀户和低收入家庭信息库，及时掌握帮扶对象动态变化情况，了解实情，加强监督，确保帮扶对象不错、不漏、公平、公正，要积极开展日常救助和节日期间的送温暖活动，让他们感受到组织的关心和爱护，增强企业的归属感。

3.要进一步完善领导干部“一助一”扶贫帮困制度。要坚持组织委托、义务帮扶，依靠政策、自救和帮扶相结合的原则，进一步规范帮扶程序，完善帮扶方式，提高帮扶水平。要为困难职工提供有关的政策法规咨询服务，切实帮助特殊困难群体解决生活、就业、医疗、子女上学等各方面的困难和问题。

4.要完善互助机制，建立帮困救助基金。要按照行政拨款、多方筹集的原则，建立健全职工自愿，行政、工会、职工三方共同参与的职工互助机制，形成“无难我助人、有难人助我”的氛围。

5.加强教育引导，树立战胜困难的信心。要加强对困难职工群体的教育与引导，既要帮助他们树立克服困难的信心和决心，还要引导他们正确对待和处理各种利益关系，确保困难职工群体队伍的稳定，为构建和谐劳动关系创建良好环境。

五、保障职工的精神文化权益

要把企业发展对职工文体工作的新要求和职工群众对精神文化生活的新需求，作为文体工作的发展方向，充分挖掘企业文化底蕴，有针对性地将安全文化、廉勤文化、班站文化等内容融入到文体活动中去，丰富和发展活动内涵，为企业发展营造朝气蓬勃、团结和睦的良好氛围。

（作者单位：中国水电建设集团十五局第二工程公司）