作为用工主体的施工企业应如何人性化的管理民工

陈海川 陈少楠 谢汉鸣

（宿迁华夏建设（集团）工程有限公司，江苏 宿迁 223800）

1 农民工工资纠纷产生的原因

1.1 项目管理中的问题颇多，管理形式不规范

有些施工单位为了减少经济支出，减少管理人员，以包代管的现象十分突出。通常，农民工工资管理采取包清工的形式结算，各个班组的组长与施工单位商定工资标准，且由班组长进行最后的工资结算，由此农民工工资被盘剥的现象十分严重。更有甚者，施工单位的进度款拖欠、发生伤亡情况或者人工工资超出标准时，班组长为了减少经济损失，常会携款潜逃，致使农民工工资无法发放。

1.2 垫资、拖欠工程款现象屡见不鲜

公民工工资纠纷问题一般出现于拖欠工程款或垫资工程中。施工单位由于前期资金投入不足，农民工只能每月定量领取生活费，年末才能领走所有劳动款项。但是工程款年末未到位的现象屡见不鲜，所以农民工工资就难以兑现，由此造成拖欠工资的现象时有发生。…

1.3 农民工素质较低。从事建筑行业的农民工一般来自于偏远地区，大多没有接受正规教育，文化程度不高。由于生活环境和自身素质的限制，求职时困难颇多，再加上自身法律意识的淡薄，他们在进入建筑市场后无法有效的进行自我保护，所以导致矛盾纠纷不断。

1.4 农民工法律意识淡薄

农民工法律意识较为淡薄，且不受约束，所以在求职时未充分重视劳动合同的作用。而且由于自身散漫惯了，随意跳槽的现象时有发生，严重影响了用工市场的稳定，严重影响了施工质量，而且会延误工期。

1.5 农民工自身管理混乱

现在，农民工组建劳务队的现象十分普遍，他们一般由一人或几人领头，团结其它求职民工组成劳务队。这些劳务队分工明确，有些专门负责技术层面，有些专门负责联系客户。有时会承接多个工程合同，劳务队有权利分配工人到各个施工现场进行施工，当遇到资金周转困难时，他们会随意进行资金调配。一旦发生劳务纠纷，农民工的责任很难确定，由此加剧了管理部门的工作难度。

2 提高农民工工资管理水平的措施

2.1 规范劳动力市场，实现招工形式的优化

规范劳动力市场，实现招工形式的优化能从根本上保障农民工工资管理的有序性。施工单位要改变班组自行招工的形式，实行班组招用，施工单位要实行严格的登记、审查、批准程序，实现班组、施工单位和农民工共同签订合同。所以，施工单位要建立健全用工制度，配备专门的工程管理人员，对已签订就业合同的农民工要进行岗前培训，同时班组负责人要建立日常考勤制度。

2.2 完善劳动合同制度，建立必要的用工台账和考勤台账

农民工签订劳动合同时，除了保证合同内容的合法性，还要确保其具有较强的可操作性，要明确农民工的劳动时间、工作强度、薪资待遇、工作质量等，确保奖惩分明。完善农民工工资管理的有效措施是建立用工台账制度，及时准确收集农民工的各项信息。同时建立健全考勤台账，准确记录农民工的各项行为，确保各项纪录的公平公正，保证农民工的合法权益，维护农民工经济利益。由此可见，劳动合同的签订必须由专人进行管理，而考勤台账要交由班组负责人管理，确保审核的有效性。

2.3 多渠道保障农民工工资的落实情况

国家采取宏观调控策略，有效拉动了国内需求，同时加大了对建筑领域的投资，但是由于政策落实不到位，导致建设项目资金的暂时性缺短，加大了施工单位的经济压力，阻碍了开发性项目建设的实施。所以，工程项目从开标之日起，就必须保障各项资金的落实情况，中标以后，也要加强对农民工工资的监管，真正做到专款专用。

2.4 加大农民工培训力度，提高农民工素质

在工程施工阶段，施工单位应该重视农民工文化素质的提升，定期进行法律知识、文化知识、安全生产意识和劳动技能的培训，实现农民工专业素质的提升，丰富农民工的业余生活，形成良好的学习氛围，促进工程项目管理工作的开展。只有这样，我们才能优化施工队伍，提高在建项目的质量，维护社会的安定和谐，减少劳动纠纷。

结语

提高建筑项目管理水平的关键就是加强对农工民工工资的管理。社会主义市场经济的不断发展，我国的建筑市场也面临多种形势，由此加剧了农民工管理的难度，所以建筑行业应该加大农民工管理力度，与施工单位、施工企业共同合作，推动我国农民工工资管理水平的进一步提高。

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