鼓励和支持战略性新兴产业领域科研开发

彭寿 全国人大代表 中国建材国际工程集团有限公司董事长、总裁

一、完善政策，加快科技创新体制改革

企业要想成为技术创新的主体，关键就是怎样激发科技人员的创新活力。科技人员有的是智力资源，缺乏的是资金资源。推进混合所有制以后，可以让科技人员以多种方式持股。这种持股方式并不一定要让其以现金形式入股，可以采用期权激励，分红收益权激励等方式，一方面激发他们取得这种期权的动力，另一方面加快促进科技人员向既懂科技又懂经营管理的复合型人才转变，有利于缩短科技成果从研发到成功转化的时间，尽早产生效益。

二、集中财力，鼓励发展战略性新兴产业

战略性新兴产业具有技术含量高、开发难度大、投资规模大、运行风险高、产业带动性强等显著特点，要想实现重要关键技术突破和国内市场应用，需要投入大量的人力、物力和财力，单纯依靠企业难以维继。建议首先从政府角度，设立战略性新兴产业发展专项基金，支持企业进行市场化开发。在运作机制上可以灵活多样，比如进行重点项目专项拨款支持，也可以先由政府投入一部分资金，待项目开发成功完全市场化后，实施退出机制，这样可以有效避免企业单一投入的巨大风险。

其次，要支持有条件有能力的大企业牵头创建产学研协同创新联盟，集中全国的科技力量攻克难关，避免单个单位分散研究的工作重复性、成果单一性和进度迟缓性。比如，在液晶显示领域，近年来中建材蚌埠玻璃工业设计研究院在国家支持下，成功研发4.5代TFT玻璃，实现产业化后，打破了国外垄断，迫使国外供货商降价，让中国消费者以更低的价格买到了更高质量的液晶产品，目前正在开发采用浮法工艺生产8.5代TFT玻璃的新技术。蚌埠玻璃设计院的电子信息显示产业超薄玻璃基板项目，得到了国家、省市的大力支持，在点火2个月后顺利投产0.55毫米的超薄玻璃，目前正向0.33毫米厚度的超薄玻璃进军。

因此，应当集中力量、改革机制，鼓励和支持新兴产业重点项目研发和产业化。这些重点技术的开发和产业化，必将催生新兴产业集群的蓬勃发展，它的带动效应不可忽视。