荆门市农产品电子商务发展现状与对策研究

吴升山，代艳红，李 冉，余 琨，吴漫远，刘丰国

（湖北荆门市农业局、中国农谷研究中心，荆门 448000）

为全面了解农产品电子商务发展情况，谋划推进举措和扶持政策，荆门市农业局联合荆楚理工学院于2013年2月19～25日进行了专题调查。调查以实地访查、电话访谈、搜索访问的形式调查了10家农业企业、5家农民专业合作社，3家农产品市场、两个家庭农场、10个普通农户和130多家信息网站。现报告如下。

1 发展现状

湖北省荆门市农产品电子商务正处在起步发展阶段。根据典型调查推算，全市农产品电子商务应用率在1%左右，通过电子商务实现的销售收入约占总销售收入4‰，以全市农产品加工产值1 000.8亿元计算，通过电子商务实现的销售收入达到4亿元。涉及品种主要有茶叶、饼干、蜂蜜、水果、蔬菜、啤酒等农产品和农产品加工品，电子商务已成为我市农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场实现采购、销售和品牌推广的重要渠道。

荆门市农产品电子商务可以简单分为两个类型。

1.1 建立本地电子商务网站群

初级的只提供企业和产品介绍、联系方式，高级的在上述基础上，实现了远程订单、网上交易、在线支付、网下配送。以荆门市农业局、畜牧局、水产局为代表的政府涉农部门，全部建立了信息网站，开展农产品信息发布，为农产品交易提供服务；以绿盛柑橘、常家洞茶叶为代表的农民专业合作社纷纷建立信息网站，发布自产农产品信息，开展在线交易；以金龙泉团、湖北金源食品为代表的农产品生产经营企业自建电子商务平台，实现了自有产品产供销环节的电子化；以荆门通源市场为代表的农产品批发市场组织商户拓展网上交易，投资建设冷链物流配送体系。聚四海水产品批发市场、多辉农产品物流园正在按农业部定点市场标准加速组建并投入运营。

1.2 利用第三方电子商务平台

农产品生产经营单位通过淘宝、天猫、京东商城等第三方电商平台多渠道开拓农产品营销。荆门农业资源得天独厚，物产丰富，以农产品为原辅材料制作 （酿造）的农产品数量品种繁多、质量上乘。淘宝、天猫、京东商城以其强大的平台功能，以及快速发展的快递业和冷链物流业推动着荆门农产品的网上交易，交易的品种和数量逐年扩大。

典型案例介绍如下。

湖北钟祥金源食品有限公司：是一家生产销售糕点和冷冻饮品的农业产业化深加工企业，主要产品有 “维香园”牌松塔、铜锣烧、面包、蛋黄派系列产品。2013年企业产值1.5亿元。公司与有关部门合作，开展了火车专版、航空配餐服务，在互联网上建立了信息网站，在汉口财富广场31楼设有电子商务部，有10名员工直接从事电子商务，2013年9月在天猫等网络平台设立网上商店，当月销售额8万元，10月达20多万元，11月达40多万元。截至2014年1月，网络销售总额达300万元。

湖北金龙泉集团股份有限公司： 2004年公司在互联网上建立了信息网站，2013年5月开通远程订单系统，分为电脑版和手机版，经销商通过电脑和手机在线完成啤酒订单和包装押金订单及在线支付业务。开通远程订单功能后，可在任何地方进入金龙泉网站下订单，凭订单直接到成品库提货。2013年6月开通远程订单系统，当年实现销售额2 000万元，占同期销售总额的10%。

漳河绿盛柑橘专业合作社：是荆门市漳河库区从事柑橘生产、收购、加工、营销于一体的农民专业合作组织，2013年销售柑橘0.5万t。352户社员中有210户购置电脑且联网 （ADSL和无线上网），占总户数的60%，合作社有两台电脑接通互联网，合作社于2008年通过托管方式在互联网上设立了信息网站，可以进行网上订购活动。

漳河绿玉茶叶专业合作社：该社有社员108户，茶园面积200hm2。除本镇外，合作社的服务还覆盖到周边仙居乡、栗溪镇大部分茶农和茶场。合作社与邮政部门合作，由合作社负责提供产品，邮政部门负责投递，开展网上销售4年，每年销售收入3万元左右，2014年春又与荆门建设银行广场支行签订了网上销售合作协议。

湖北常家洞茶叶专业合作社：茶叶基地分布在荆门市京山县、宜昌市长阳县两地，虽然地处偏僻的山区农村，但是通过网络建设和市场开拓，合作社已在省内外建立了较强的产品销售链，全年茶叶等产品保持了产销平衡。合作社厂区和行政区办公室安装了电脑、传真、电话等办公设备，接通了互联网，建立了合作社网站，由专业人员负责管理，做到了 “四个一”，即一站 （网站）、 一脑 （电脑）、 一线 （网线）、 一员 （信息员）。 生产基地有115户购置电脑并接通互联网，占总户数的16%，合作社通过互联网广泛收集、筛选和应用国内外先进的生产管理技术，采用网上销售、订单销售、专卖店销售、大型超市销售、展销会上销售等多途径开辟市场，2013年通过电子商务方式完成销售额3 802万元，占合作社综合营业收入的35%。

荆门市五三陈湾畜牧有限责任公司：是湖北省人民政府命名的首批活猪出口基地，可年生产优质混合饲料3万t，年出栏瘦肉型商品猪8万头 （其中出口生猪3万头），年生产优质良种猪1万头、优质良种猪精液5万头份。2012年建立信息网站，通过电子商务每年销售仔猪5 000头左右。

2 存在问题

主要表现为电子商务基础设施不完善，荆门市屈家岭管理区长滩办事处等部分农村到现在还不通电话，农户不能上网；农产品质量标准体系不健全，农户田间档案、畜禽耳脚标、产品二维码等质量追溯系统普及应用率不高，从源头到终端的质量责任无法溯源，消费者分不清正牌与冒牌，担心农产品电子商务存在诚信与信誉问题；各级政府和农业部门存在 “重生产、轻流通”思想，缺少项目投入和抓手，抓生产催耕催种多，对市场和流通抓得不够；电子商务参与主体素质不高，普遍缺乏电子商务知识和操作技能，农产品电子商务应用率低；农产品物流配送体系，特别是生鲜农产品冷链物流配送体系不健全，目前，生鲜农产品只限于在高端消费人群和团购单位做配送，销售半径小。

3 对策建议

3.1 完善相关政策和法律法规

加强电子商务法律法规和社会信用体系建设，制定相应的配套政策，优化现行法律环境，加大网络犯罪的侦查、追究力度，严厉打击电子商务领域犯罪，改善整个电子商务环境，保证电子商务交易安全，提高电子商务信誉度。

3.2 加强信息基础设施建设

荆门市信息基础设施建设比较落后，网络设施提供的带宽明显不足，农村经济发展不平衡，农户电脑入户率参差不齐，高的达60%以上，低的不足10%，部分农村至今不通电话。电子商务离不开信息基础设施建设，要把信息基础设施建设放在优先发展的位置，加强统筹、规划和网络建设改造，实现电视网、电话网、互联网3网融合和市域全覆盖，同时通过降低上网费用，刺激农户网上消费。

3.3 发挥政府支持引导作用

各级政府要出台鼓励、优惠政策，运用宏观调控、资金专项、税收调节、示范引领等手段发展农产品电子商务。既要鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社等农产品经营单位自建门户网站，搭建交易平台，降低交易成本，同时也要引导他们凭借著名电商平台实现“走出去”，扩大农产品销售渠道和范围，提高企业知名度和产品市场占有率。建议政府制订标准，认定一批示范性电子商务单位，以示范引领农产品电子商务的发展。国家、省要设立专项，支持大型农产品加工、生产、流通企业建设电子商务平台，支持农产品批发市场组建电子商务公司。建议市政府从财政支农资金、市场标准化改造资金中，切出一块用于建设一个适合荆门本地特色的第三方农产品电子商务平台，由专门公司负责经营，为荆门农产品的推广和销售提供舞台。各级农业部门要把农产品电子商务纳入议事日程，安排重点项目，结合经纪人培训和阳光工程，以农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社理事长为重点开展电子商务应用技术培训。

3.4建立完备的配送体系

农产品电子商务的难点是配送，鲜活农产品尤甚。只有建立完备的配送体系，才能提高农产品电商销售占比率。要整合社会资源，推进本地流通业态改造，减免相关费用，开辟农产品配送绿色通道，扶持发展快递业和冷链物流业，实现网上平台交易与线下物流配送无缝对接。

3.5强化网销农产品质量监管

市政府有关部门要联合行业协会、研究机构、物流企业，在我市目前已制定的多项农业标准化技术规程以及建成的各级农业标准化示范区基础上，进一步加强对生产过程的标准化控制，实现网上交易的农产品品质分级标准化、包装规格化及产品编码化,为交易各方提供便利。实施农业品牌化战略，集中力量营运好 “中国农谷”这一区域公用品牌，进一步完善农产品质量追溯体系，加强网销产品质量检测，建立质量赔付等项制度，消除农产品电子商务的质量安全隐患。