EPC总承包模式下石化工程项目总承包商施工质量管理研究

沈美菊(中石化宁波工程有限公司技术中心浙江 宁波315103)

以设计为龙头的EPC(设计、采购、施工)总承包建设模式是目前世界工程建设领域先进、成熟的项目管理模式,已越来越多地应用于石油化工工程项目中。在这种模式下，施工阶段作为工程实体最终形成的阶段，其质量控制活动更是创优质工程工作中的重中之重。而工程建设的施工是通过分包完成的，对于EPC总承包商如何进行工程质量控制及管理，是EPC项目管理的新课题，施工质量管理对于EPC总承包工程，是决定最终产品质量的关键阶段，要确保实现工程的质量目标，必须做好施工阶段的质量控制。本文以80万吨/年武汉乙烯工程项目为例，从质量保证(QA)和质量控制(QC)两个方面在质量策划、控制、检查、改进和预防等环节，对施工阶段质量管理进行研究。

一、EPC项目质量保证管理

1.EPC项目质量管理模型构建

工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动。工程总承包企业应按照《质量管理体系要求》GB/T19001建立涵盖工程总承包项目全过程的质量管理体系，规范工程总承包项目的质量管理。工程总承包企业承担建设项目工程总承包，宜采用矩阵式管理。项目部由项目经理领导，并接受企业职能部门指导、监督、检查和考核，项目部可在项目经理以下设置施工经理、QA/QC经理及质量工程师和各专业工程师等与质量管理对应的管理岗位。

EPC工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。

2.80万吨/年武汉乙烯工程项目质量管理模式

下面通过我公司承担的80万吨/年武汉乙烯工程项目为例来实现项目施工质量管理模型的应用。

案例：80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目规模大，由中石化宁波工程有限公司承担的部分包括：30万吨/年线性低密度聚乙烯安装工程、第二循环水场装置、空分装置、热电联产燃料贮存和输送系统(24130)工程、化学水处理、空压站、冷凝水回收等7个部分。

按照公司颁布的有关管理规定，结合项目自身的特点和要求成立由公司总经理任命的项目管理机构，由于该EPC项目合同额大，包含装置多，因此在该项目部下又设了若干个小项目部。

在项目初始阶段(施工前期阶段)按照若干个小项目部分别任命了若干个施工经理，初步确立项目施工管理部和主要施工管理人员。从项目组织结构上,在质量管理岗位,除了公司任命总项目部项目总工程师兼质量经理(QA/QC经理)外，若干个小项目部又设立了QA/QC经理。并配备相应的人员,以满足要求。

公司总部设有项目管控部、质量管理部、安全环保部、技术中心(技术管理部)、企管部等相应职能部门。公司职能部门负责对80万吨/年武汉乙烯工程项目进行指导、监督、检查和考核。

公司质量管理体系健全。制定了“规范引领终身负责”质量方针和“上道工序对下道工序负责”核心质量理念。

二、基于模型的EPC项目施工质量控制管理过程

1.认真做好项目质量管理策划工作

80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目部严格执行项目质量管理程序：明确项目质量目标、编制了项目策划。项目策划综合考虑了技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的要求，并满足了合同的要求。

根据策划内容，进一步编制了工程质量管理体系文件,包括：项目质量计划、承包商质量管理考核细则、项目技术工作管理程序、质量技术例会管理程序等规定，规范项目部各部门和施工作业单位的质量行为。

2.项目施工质量管理

(1)分包工程管理采取的主要措施

工程总承包项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。根据《中华人民共和国招标投标法》进行邀请招标，择优确定中标单位，并按集团公司规定中石化系统内工程项目分包招标应按规定上报集团公司审批。

严格对分包商关键人员准入管理，把好“人员入口关”，对关键人员实行面试考核制度；坚持对分包商项目体系人员到岗到位统计月报及特殊工种动态月报管理制度，及时监督分包商体系是否严格履职；加大对分包商考核力度，每月对分包商进行考核评分，在月度质量例会上进行通报，同时对分包商及个人纳入质量管理范围，进一步提高其质量责任心，更好的鼓励其重视抓好质量工作。

(2)严格执行材料验收制度，把好工程质量入口关

及时做好材料报审、报验工作，不合格材料一律不准使用，从源头上消除了质量隐患。

(3)加强对特种设备焊工管理及过程作业控制

按照公司要求加强对特种设备焊工管理工作、焊材烘烤发放的管理，对进场焊工及时组织到业主指定的武石化建安公司进行技能认定，合格后才能参加本项目的施工，确保组焊人员的业务素质。

(4)搞好过程质量监督控制

首先组织各部门、施工单位对施工组织设计、专项方案进行讨论，确定最终施工方案，特别是危险性较大分部工程(热电180米烟囱、输煤系统深基、LLDPE及空压装置高支模专项施工)要求各施工单位按法规要求对施工方案进行专家论证，对于重点部位派技术人员全程监控，确保施工质量符合设计图纸及规范的要求。

其次各专业工程师及质量管理人员坚持日常的现场巡检工作，对出现的质量问题以口头、书面形式告知责任单位进行整改，及时组织专题会讨论异常问题发生的原因，提出解决的方法，确保施工质量满足设计及规范要求。

同时督促施工分包单位及时做好各项施工过程记录，阶段性的对各专业施工记录进行检查，并完成报审工作；强化上道工序对下道工序负责的核心质量理念，督促施工分包单位严格执行工序交接制度、会签制度，共检点检查，使工序之间衔接紧密，有效地避免了因相关专业的影响而造成返工现象。

最后根据工程进度情况，适时进行阶段性的施工质量小结，并在项目例会、技术质量例会上提出预见性建议，有效地保障施工顺利实施，针对施工质量存在的“低标准、坏习惯、老毛病”质量通病，及时组织对此问题的专项检查及“三比”劳动竞赛活动，使质量通病有了明显的改善。

(5)做好项目实施内外沟通，增强质量管理工作持续改进

坚持项目内部周例会，月度质量技术例会制度，结合每月项目例会，传达公司对质量管理有关要求，通报项目内部质量情况，增强内部沟通。参加业主各部门、监理公司的周例会，听取对项目管理工作的意见，对质量监督组、业主质量部、项目组、监理公司提出的问题及时进行沟通及改善回复，对质量检查查出的问题及时落实、整改关闭，增强质量持续改进。

3.公司职能部门的指导、监督、检查和考核

公司技术中心(技术管理部)、质量管理部对80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目在现场实施初期、中期及后期多次进行了技术、质量检查及质量内审、考核并对检查出的问题要求整改并反馈。

公司管控部牵头由管控部、安环部、质量部、技术管理部、经营部、财务部、采购部等部门分别在中期及末期对80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目进行了中期、末期考核。

在80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目进入施工后期冲刺阶段的一个多月时由公司主管生产的副经理为首，成立了现场指挥部。指挥部成员由管控部、质量部、安环部等部门负责人组成。协调施工过程中出现的各种问题。为武汉乙烯工程顺利中交保驾护航。

4.改进和预防

(1)质量管理存在的主要问题

结合80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目施工质量管理实例，目前EPC总承包模式下石化工程项目在施工阶段质量管理存在以下问题：

质量责任意识存在层层衰减现象，总包及分包单位管理资源投入不足，特别是分包单位技术质量管理人员普遍年轻，部分人员履职错位或履职不到位，质量责任得不到根本落实；“按照程序做，遵照标准干”的程序化、规范化意识仍然不强，制度、程序执行不到位，部分单位对创优重视度不够，质量通病问题仍然突出。资料记录及管理有待进一步规范，表格格式差异及记录不及时报验等现象还存在。分包工程质量控制难度仍然突出；质量信息报告制度仍存在较大改进空间。

(2)改进措施

加强质量管理体系审核；强化公司层面对工程质量的监督检查及考核；对重点部位和出现质量隐患苗头的环节，开展有针对性的专项检查及质量巡查；强化质量意识教育，提升质量通病治理能力；加强人员培养，完善管理制度，提升质量工作国际化能力；强化规范意识，抓好质量培训，夯实管理基础；深化工程报验监督控制，提升工序控制能力；分析问题，改进方法，促进管理能力不断提升。

结束语

工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点，成为了工程承包的主流模式和发展方向。近年来，特大型的EPC总承包模式项目越来越多，由于总承包企业的质量控制与各个分包单位的质量控制活动有着很大的差异，工程施工质量控制系统的复杂性和管理难度增大。特别是大型工程项目建设的周期长，影响工程质量的因素很多，任何环节出现问题都有可能造成不可挽回的损失。加强施工现场项目质量管理具有非常重要的意义。提高总承包管理水平和竞争能力，我们要看清各种因素对工程质量的影响，从而确保工程本身的质量。“质量管理是企业的生命”，工程管理是一项复杂而又细致的工作，也是搞好工程质量的主要手段，施工现场质量管理作为质量管理中的一个子系统，还有许多地方需要进一步的完善和解决。这就需要各界人士齐心协力，共同推进工程项目的质量管理。参与工程建设的各方需要重视施工环节过程中的质量监控，按照施工规范优质地完成各项施工任务，通过科技水平以及人员的良好的素质，保证工程质量。

[1]吴刚.工程总承包建设模式分析[J].(项目管理者联盟会员),2010，1-4.

[2]王凤敏,李雷.EPC工程项目质量管理程序浅谈[J]城市建设理论研究，2011，(10).

[3]王琳.EPC总承包项目质量管理模式研究[J].中国工程咨询.2011,(10).

[4]宋志宏.总承包企业内部管理缺陷及改进建议[J].项目管理与建筑经理人,2008,(1):44-49.

[5]《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起施行.[6]《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005).

[7]蔡琪锋石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用华北电力大学2012年.

[8]杜景超浅谈EPC模式下项目的质量控制项目管理者联盟网2011-06-20.