大型活动安保工作中学警伤病情况调查分析

汤 强， 张银福

(中国人民公安大学警务指挥战术系，北京 100038)

0 引言

进入21世纪，中国经济发展迅速，人民生活水平稳步提高，国际地位及影响力较以往有显著的提升。为了更好地展示现代中国的风采，让世界更全面地了解中国，我国多个城市分别承办了或即将承办一些国际性的大型活动，主要是大型体育比赛以及国际博览会，例如2008年北京奥运会、2009年哈尔滨世界大学生冬季运动会、10年广州亚运会、10年上海世博会、11年深圳世界大学生运动会以及14年南京青奥会，并且现在我国北京和张家口正积极联合申办2022年冬奥会。由于大型活动参与人数多，社会影响大，安保工作成为确保活动顺利进行、社会稳定有序的关键环节。在全国公安机关警力资源不足，安保力量短缺的背景下，由公安院校在校学生组成的学警队伍成为一支重要力量参与其中并发挥了关键作用，为活动的顺利进行打下了坚实的基础。其中中国人民公安大学的学警分别参与了2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会以及2011年深圳大运会的安保工作。由于大型活动安保工作持续时间长且任务较为繁重以及气候等条件差异，期间部分学警会发生一些伤病情况。例如，在2011年深圳世界大学生运动会安保期间，公安大学学警出现过在食堂就餐时晕倒的情况，其他院校的学警甚至有猝死事件发生。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

参加大型活动安保任务的公安大学学警，主要是深圳大运会安保的学警。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

围绕论文，查阅相关资料和文件。

1.2.2 访谈法

调查访问参加安保的学警、带队教师。

1.2.3 数理统计分析法

运用体育统计学相关知识，将统计的数据在excel软件中处理、分析。

2 结果与分析

2.1 学警伤病就医情况

在深圳大运会期间，公安大学学警外出都有严格的请销假制度，对于学警出现的伤病，有专门老师负责登记他们到定点医院转诊情况。在7月19日～8月19日1个月期间，学警外出转诊就医共计406人次，其中需要住院治疗共计2人次。具体情况按照学警情况及伤病情况列表如表1、表2。

表1 外出转诊学警情况一览表

通过表1可以看出，在406人次转诊中，感冒发烧共计212人次，占到伤病总数的50%以上，如果把按照10天为一个阶段，通过表2可以看到，63.7%的感冒发烧在学警初到深圳10天内发生。

表2 伤病与时间分布情况

2.2 关于伤病发生的原因分析

2.2.1 气候炎热，室内外温差大

深圳气候炎热，白天日照强烈且持续时间长，有记者在沙滩排球场地现场拿出温度计测试常温和地表温度，分别达到45.3 ℃和74 ℃，学警从北京过去确实感觉难以适应。特别是学警执勤时大多是需要在室外没有任何降温设施的大棚里工作数小时，无论从精力和体力都消耗很大。公安大学大部分学警驻扎在深圳大学，为了加强管理，学警在没有安保任务的情况下，要在驻地休息、备勤，严禁无故外出。深圳大学为学警提供的住宿系该校的教室，里面均配有中央空调，由于开始时候把教室温度设置较低，从而造成很多学警初到深圳时候，由于室内外温差大，导致感冒发烧。通过对参加过广州亚运会安保工作的教师和学生调查，类似情况也普遍存在。

2.2.2 工作强度大，作息时间改变

公安大学学警主要在各个场馆进行安检及安保工作，实行一天八小时轮班执勤，不仅工作量非常大，而且需要夜班执勤，在学校的正常作息时间被打乱，造成很多学警开始阶段无法立刻适应，休息不好，导致免疫力下降，出现各种病状。

2.2.3 缺乏体育锻炼，抵抗力降低

刚入驻深圳大学阶段，很多交接工作没有完善，加之白天异常炎热的天气，教师不能按照以前在学校的习惯和项目组织学警进行身体锻炼，因此业余时间学警只能在宿舍里备勤，也是造成伤病多发的原因之一。

2.2.4 生活习惯差异，准备不足

深圳大学没有给学警提供浴室，只是在卫生间提供冷水洗浴，很多学警执勤回来立刻洗冷水，导致身上起痱子。尽管带队教师后来发现原因并强调学警外出回来不要立刻洗浴，但是由于气候实在炎热，教师的告诫收效甚微，起痱子的人数依然很多。据走访学警调查，实际起痱子的人数远比登记人数要多，很多学警都自行购买花露水和爽身粉来进行治疗，虽然不会影响执勤，但是给学警带来了诸多不便和痛苦。

2.2.5 驻地地形复杂，造成外伤

由于深圳气候炎热、太阳暴晒，因此白天不适合组织学生进行体育锻炼，经和深圳大学协商，学生的体能锻炼以集体早晨出操以及晚上游泳、个人跑步为主。深圳大学田径场由于有比赛任务，不对外开放，因此夜晚会有该校的学生和驻扎的学警沿校园里的小路跑步锻炼。但该校校园地势复杂，坡度起伏较大，由于夜间灯光相对昏暗，我们有数名学警因为不熟悉地形，在晚上锻炼时摔倒而受伤，主要有一些皮肤挫伤以及软组织损伤。

2.2.6 因个人身体健康情况，产生伤病

有个别学警去深圳之前本身有一些伤病，到深圳后由于不适应当地情况和工作安排有加重的趋势，其中有两名试点班女同学经当地医院诊断，病情相对严重，需住院进行治疗。也有一些女同学因为生理周期等造成一些外出转诊。

2.3 关于伤病发生的人员所占比例分析

本次参加大运会安保的公安大学学警由两部分人员组成，一是普招本科生的大一学生，其中男生1 098人，女生198人；二是改革试点班一年级学生，其中男生198人，女生 72人。通过表1伤病所占人数比例可以看到，在大运会安保执勤期间，在男生和女生的比较来看，学警感冒发烧情况女生比例高于男生；皮肤过敏和其它外伤则是男生比例高于女生；其它一些疾病也是女生所占比例高于男生。这种结果一方面反映出男生的身体素质和抵抗力要好于女生，因此患感冒发烧的比例低。此外由于男生相对来说运动多，且不注重细节，比如不能立刻冷水冲凉等，因此造成皮肤过敏和一些外伤情况比例高于女生。这些情况都是可以预见并容易得到理解的，但是在本科生和试点班比较来看，都是试点班伤病所占比例高于本科生，这种原因就要引起我们的重视与反思。改革试点班学生都是普通本科院校毕业生，普遍年龄分布在24～30岁之间，正是一个人身体机能的黄金时期。然而从安保期间伤病所占比例统计来看，试点班学生所占比例高于本科生，特别是试点班女生，无论从所占比例以及病情严重程度，都远高于本科生。究其原因，主要有以下几点。

2.3.1 试点班学生承担的安保任务更重，工作条件更加艰苦

在公安大学学警的工作安排上，试点班学生无论从工作量，还是从工作条件的艰苦程度上，都是明显高于本科生的。很多试点班学生白天在安检大棚从事车辆和观众安检工作，晚上执勤则是场馆的安保巡逻，每次上岗的8小时都不能有任何休息时间，工作非常辛苦，这也是疾病产生的最主要原因。

2.3.2 试点班学生的日常体育锻炼的积极性不高，身体素质亟待加强

表3 试点班学生业余时间锻炼情况

在对试点班92名男同学、13名女同学进行的随机调查中，在校期间男生能保证一周自己进行3次以上、持续30分钟以上各种体育锻炼的人数仅为5人，44人从来没自己进行过体育锻炼；13名女同学中仅有一名本科为体育教育专业的同学能坚持自己进行体育锻炼，其余女同学从未自己进行过体育锻炼，她们所有的体能训练仅限于每天早晨集体出操。究其原因主要有以下几点：①思想认识方面原因。由于试点班绝大多数学生本科是非军事或者警察院校毕业，所以在其本科阶段没有充分认识到健康的体魄是其将来工作的必要条件之一，因此也未养成坚持体育锻炼的习惯。而在进入公安大学之后，该年级试点班学生没有安排警察体能课程，使得他们对于警察进行体育锻炼的重要性的观念没有得到加强，对于体能训练的方法也不甚了解。更为关键的原因是，试点班的学生入校时工作单位已经确定，一部分学生抱有‘在学校只要不犯错误，顺利毕业到工作单位就可以了’的思想，从而缺乏像本科生一样积极进取向上的动力，因此也就无从谈主动积极地进行体育锻炼了。②时间方面原因。由于试点班学生大多从普通本科学校毕业，习惯了较为松散的管理模式，一旦进入到公安大学半军事化管理模式下，要花大力气进行纪律作风的养成，因此进行个人内务及队列训练占用时间较多，导致很多学生感觉没有充足的时间进行体育锻炼。③场地和项目原因。很多学生本科学习的运动项目在公安大学没有场地来继续进行锻炼，例如一些本科选修羽毛球和乒乓球的学生，希望继续通过该项运动进行锻炼，却由于我校没有相应场地，或者场地不对普通学生开放而只能放弃。同时可供女同学选择的锻炼项目和场地较少，也导致女同学参加锻炼的积极性降低。④招录考试原因。在参加试点班招录考试中，有些地方的体能测试流于形式，使得一些体能测试不达标的学生被招录进来。由于上述4种原因，导致试点班学生普遍身体素质相对较差，当从事繁重的大运会安保任务时，势必产生更多的身体疾病。

2.4 关于预防伤病发生的对策分析

2.4.1 提前了解，做好各种预案

由于北方和南方地理位置所形成的气候差异，使得学警不能及时适应，导致初到深圳，学警驻地空调设置温度过低，室内外温差过大而导致感冒发烧人数多。当问题被发现之后，带队教师要求教室内空调温度不能低于26 ℃，并安排专门人员负责检查，使得之后的感冒发烧病情大幅减少。针对今后参加集体安保或者专项实习，要提前做好对当地实际情况的了解，包括气候、地理位置、生活习惯等方面，并专门对学警进行相关注意事项的培训说明，加强学警的自我保护意识，减少不必要的伤病情况发生。

2.4.2 重视学生在校期间体能训练，提高学生身体素质

公安大学学生毕业大部分会分配到基层公安机关，繁重的工作要求学生必须拥有强健的体魄，因此学校以及学生都要充分认识到加强体育锻炼的重要性和必要性。学校不仅要保证学生相应的体育课课时，在课上教授学生正确的锻炼方法，还要培养他们终身体育的意识，促进学生课后进行体育锻炼的积极性，特别是改革试点班学生和所有女学生锻炼的积极性。可以通过提高体能测试成绩在评优标准中所占比例，以及组建各项目校级、系级运动队，开拓更多学生参与热情高的体育项目并提供学生相应锻炼场所，让学生能根据自己的兴趣对参加锻炼的项目有更多的选择余地。

2.4.3 认真总结经验，加强学警相关知识与技能培训

近两年虽然没有大型安保任务，但是公安大学学警要进行专业实习一个学期，而且实习地点分布全国，而专业实习学警的实习以及食宿一般分散到各派出所管理，带队教师不可能时刻关注到所有学警的状况。由于学警都被安排在第一线，不仅工作辛苦，而且也有一定危险性，有可能在执行任务时遇见各种意外情况，包括突发疾病和意外伤害的发生，例如有其他警院出现的学警猝死事件，因此要对集体安保工作或者专业实习的学警进行必要的警务技能和现场急救的培训，让学警掌握救人和自救的技能，一旦发生紧急情况能够给予有效的现场施救。

3 结语

当今学警参加大型活动安保工作成为常态，其中公安大学学警参加过奥运会等多次重要大型活动的安保工作。学警工作勤奋、任劳任怨，不仅出色地完成了安保任务，而且获得了公安实践的宝贵经验。值得注意的是，在安保任务期间，受多方面因素包括地域、气候、饮食、生活习惯、工作强度以及自身身体素质的影响，一部分学警会出现不同的伤病，不仅影响了学警的身体健康，也对圆满完成任务带来隐患。今后不仅学警在校期间要更加重视体育锻炼，提高身体素质，在参加集体安保或者专业实习前，带队教师要做出详细预案，在过程中要认真观察、防治伤病，事后全面总结经验教训，为今后减少伤病、更加出色地完成各项任务打下坚实的基础。

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[2]李巍.公安院校学生参加大型活动安保组织管理之评述——以广西警官高等专科学校参加亚运会安保为例[J].广西警官高等专科学院学报,2011(5):47-50.

[3]王春霞. 195名公安大学生参加上海世博会大型活动安保工作的调查与分析[J]. 北京：中国人民公安大学学报：自然科学版,2011(2):101-105.