电力营销用电检查中存在的问题及对策研究

谢高平

(广东电网公司汕头供电局,广东汕头 515000)

电力营销用电检查中存在的问题及对策研究

谢高平

(广东电网公司汕头供电局,广东汕头 515000)

近年来,随着我国市场经济体制的改革,电力营销已成为电力企业为客户提供服务的主要任务,如何才能有效的做好电力营销的工作是电力营销人员探讨的话题。用电检查工作是供电企业电力营销管理中的关键环节,而查窃电和反窃电则是用电检查工作的重点和难点,为了保护供电企业合法权益维护社会正常供电秩序,应依法开展用电检查工作,严厉查处违章违法用电行为,提高电力资源利用率,使电力企业更快实现社会效益和经济效益。

电力营销 问题 对策研究

1 引言

伴随着我国经济的快速发展,对于电力的需求日益增长,同时对于电能的质量的要求也是越来越高,对用电检查工作的要求提高了,也带来了一定的难度。

对于供电企业来说,用电检查既是一项检查用电的工作同时也是电力营销的售后服务工作。

2 用电检查工作的管理现状

2.1 供电企业用电检查监管不到位

供电企业作为一个完整的市场主体,需要遵循市场经济的规律来履行相应的义务,不仅要为电力用户提供安全可靠的电力保障服务,而且还要负责电网的安全维护工作,并且从企业自身的利益角度对电力用户的安全用电进行合理的检查。伴随着电力营销的不断市场化运作,供电企业进行用电检查的成本也在日益提高,同时也由于行政执法力度的缺失供电企业进行监管的力度也在弱化。另一方面,政府部分作为对电力进行监管的主管部门,往往缺少专业的用电检查人员,不能够有效的行驶相应的行政执法权,因此安全用电管理的缺失。

2.2 用电检查与电力用户之间存有冲突

一方面是电力用户违章用电现象比较严重。在供电企业进行用电检查工作过程中,往往发现一部分电力用户盗电、私自架设线路的现象,发生这些情况的原因是多方面的,主要还是因为电力用户出于自身的利益而没有考虑到这是一种违法行为,此类违法行为对公共安全带来了危害,严重的往往造成人身伤害。另一方面是在利益上的冲突,供电企业进行用电检查时,从出于安全的角度出发往往会对电力用户提出一定的要求,而这些要求有可能损害了用户的自身利益,造成了利益的冲突,而且难以协调。

3 用电检查工作中存在的问题

3.1 用电检查队伍难以满足实际工作需要

随着社会经济的发展,电力用户逐渐增多,很多地区的用电容量和客户量都比以前翻了一翻,但是用电检查人员数量却没有随之增加;用电检查人员专业技术水平较低,设备欠缺,无法应对逐渐朝着高科技方向发展的窃电行为;虽然一些企业也开始重视对检查人员的培训和教育,并配备了相关的检测设备,但是从总体上来看,仍然无法满足实际工作需求;用电检查人员的思想认识水平和管理水平也有待提高,面对各种各样的窃电行为,他们不善于利用法律手段和市场手段加强用电管理工作。

3.2 重视程度不够、效率低

作为用电检查的执行者是否按照供电企业的要求去做,是否与供电企业保持一致性,是保证用电检查是否能落实的关键。而现实是作为供电企业在用电检查上宣传力度大,也制定了许多操作可行的检查方案,但在实际工作中检查人员并未按部就班地去执行,加之用电检查人员数量缺乏、设备仪器配置落伍和电力用户较多等客观因素的影响,导致了用电检查工作效率不高,无法取得应有的检查效果。

3.3 窃电证据较难获得

电能虽然也是一种商品,但是与普通商品还是有着显著区别,其生产输送和销售是同时完成的,所以电能被盗也就具有其独特特征。用电检查人员即使在现场抓获了窃电者,并掌握了足够的证据,也只能作为供电企业处罚窃电用户的证据之一;有时候窃电者在现场被抓获,但是不能做到人赃并获,供电企业无法马上将窃电者盗窃的电能数额查出来,只能通过询问和收集相关资料的方法确定。

4 解决用电检查工作中问题的措施

4.1 认识供电企业加强用电检查工作的重要性

首先,不断加强用电检查是保障电网安全运行的需要。电网的安全与千家万户的利益息息相关,如果电网事故频繁发生,那么将影响到人们的日常生活和有序的生产。其次,加强用电检查是供电企业的优质服务的集中体现,用电检查作为电力营销的售后服务工作,为了不保证向用户提供优质的、可靠的服务,就必须加强用电检查工作,让安全的电网发挥其应有的作用。

4.2 培养一支过硬的电力营销稽查管理队伍

用电检查中的反窃电工作是一项原则性技术性和政策性较强的工作,对用电检查人员的专业技术要求非常高,所以应当加大对用电检查人员的技能培训力度,加强组织系统内外的用电检查工作和反窃电经验交流,并鼓励企业内部用电检查人员之间相互交流经验,取长补短,有效提升他们的反窃电技能水平,建立健全反窃电稽查机制、激励机制、轮换机制、奖惩机制、评价机制和考核机制,明确责任分工,强化稽查力度,分析窃电情况,实施动态管理,充分调动用电检查人员工作积极性和主动性。

4.3 妥善保管窃电证据

在用电检查工作中,窃电证据是否完整直接影响着整个案件的处理过程和结果通常,窃电证据包括有关运行资料现场询问笔录照片记录音像记录等,这些证据必须真实有效,能够正确将其窃电者的窃电时间 地点等信息反映出来,采集证据后,要及时公证,将其妥善保管,只有这样才能保证证据的法律效力,才能有效打击违规违法窃电者。

4.4 反窃电技术措施

(1)增加技术改造的资金投入,提高反窃电能力。反窃电能力强、技术先进的设备是开展反窃电工作的基本技术保障。计量设备的防窃电能力落后于窃电手段的快速发展,只能是疲于应付,不可能有力地遏制窃电行为的发生。因而我们要抓住两网改造的契机,认真做好防窃电改造工作,从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞,加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理,增强供电计量设施的防盗可靠性,最大程度的遏制窃电的发生,要坚决杜绝只重速度和完成投资额而忽视改造质量的情况。同时要充分发挥负荷控制系统的监控作用,及时发现问题,减少因窃电造成的损失。防窃电改造是加强用电市场管理,防止窃电,降低线损的一项极其重要的措施,这项工作必须做,而且要做好,要见实效。

(2)采用专用计量箱或专用电表箱。这项措施对常见的窃电手法都有防范作用,适用于各种供电方式的用户,是首选的最为有效的防窃电措施。

在实施这项对策时,通常根据用户的计量方式采取相应的做法。高供高计专变用户采用高压计量箱,高供低计专变用户采用专用计量柜或计量箱,即容量较大采用低压配电柜、屏供电的,采用配套专用计量柜、屏,容量较小无低压配电柜、屏供电的采用专用计量箱。低压用户则采用专用计量箱或专用电表箱,即容量较大经TA接入电路的计量装置,采用专用计量箱,普通三相用户采用独立电表箱,单相居民用电户采用集中电表箱,对于较分散居民用户,可根据实际情况采用适当分区后在用户中心安装电表箱。

通常,窃电者作案时都要接触计量装置的一次或二次设备才能下手,所以采用专用计量箱或电表箱的目的就是阻止窃电者触及计量装置,从而加强计量装置自身的防护能力。

(3)封闭变压器低压出线端至计量装置的导体。这项措施主要用于防止无表窃电,同时对通过二次线采用欠压法、欠流法、移相法窃电也有一定的防范作用。适用于高供低计专变用户。

(4)装设电量监视器。电量监视器又称防窃电装置,是利用高科技手段对计量设备的运行状况进行在线监视。目前国内己开发出多种防窃电装置的产品,并在实践的基础上不断地加以改进,效果显著。

(5)选用具有防窃电功能的有功电能表。防窃电电能表具有防倒转、防脱钩、防电流短路、防一线一地用电等功能。对不平衡的三相负载及含有单相负载的用户,不宜选用三相二元件的电能表进行电能计量。

(6)合理选择计量装置电流互感器的倍率。如电流互感器的倍率选择得过大,当电流互感器工作在其额定电流的20%以下时,由于电流互感器的励磁电流占一次电流的比例较大,会使电流互感器的误差增加,使负误差值超过允许范围。但如电流互感器的倍率选择得过小也不行,因为当电流互感器的一次电流超过额定电流120%以上时,由于电流互感器铁心磁化曲线的饱和,也会产生很大的负误差。对工业用户,一般可按长期的负载电流来选择电流互感器的倍率,其负载电流值应在电流互感器一次额定电流值的30%-100%之间。

5 结语

用电检查工作是供电企业电力营销管理的重要内容,只有做好用电检查工作,加大违章用电和违法用电查处力度,才能确保正常的供用电秩序但是我们面临的问题是,不法分子素质水平越来越高,加上科技水平的不断进步和先进仪器的不断衍生,这些都使不法分子有机可乘,窃电的社会性和复杂性日益增强,用电检查和反窃电工作面临着严峻挑战,在工作中必然会遇到更多更新更难治理的问题,任务十分艰巨 因此,我们应当善于总结经验教训,在以后的工作中不断学习,不断改进工作思路和工作方法,增强反窃电工作的目的性和效率性,将用电检查工作做的更好,促进电力行业持续健康发展。

[1]李建军.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策[J].装备制造,2010(01).

[2]徐小强.对当前用电检查及反窃电工作的几个问题探讨[J].经营管理者,2011(08).

[3]郭勤学.窃电现象及供电企业对策分析[J].广东科技,2008(08).

谢高平,男,(1956),广东兴宁市人,大专,电气工程师,主要从事汕头地区农电管理工作。