化工园区安全评价指标体系分析

温海飞

（大庆高新区创业服务中心，黑龙江 大庆 163000）

1 概述

化工园区以产业空间集聚为主要特征，变分散、单一企业为集中、多样、互联的园区企业群，化工园区建设是国际化学工业发展的主流，也是我国化工行业发展的新型模式。化工园区在产业聚集化的同时，也带来了比较严重的安全生产问题，2006年7月28日，江苏盐城临海镇化工园区发生了一起死亡22人的化工事故，同年9月9日，位于上虞市杭州湾精细化工园区的一家企业反应釜发生爆炸，造成17人受伤。国外也曾发生过类此事件：2012年3月31日，德国西部城市马尔一座工业园区的压力容器发生爆炸，造成两人受伤。为预防化工园区重大事故的发生，实现园区稳定、持续和健康发展，概括评价化工园区安全水平的指标体系有着重要意义。

2 影响化工园区安全的因素及指标体系的确定

2.1 化工园区规划状况及指标选取

很多化工园区选址、布局存在诸多不合理性，缺乏科学的安全规划是化工事故后果严重的根本原因。比如有的化工园区防火间距不足，不同企业厂房与厂房、厂房与宿舍、办公、生活用房等间距过小，甚至是相连的。特别是有的化工企业易燃易爆车间极易引发火灾爆炸事故，不符合相关安全法规要求，如果与相邻企业厂房靠的过近，发生重大事故后，很有可能造成连锁反应，从而引发多个厂房或企业发生火灾爆炸，形成“多米诺骨牌”效应，导致群体性伤亡的灾难性后果。国务院办公厅在2006年8月17日印发的《安全生产“十一五”规划》中首次提出了“要开展化学工业园区区域风险评价和安全规划”。对于化工园区的规划安全，可用下列指标衡量：A1企业间的安全距离；A2园区道路规划布局；A3园区周边人口密度；A4园区周边公共设施数量；A5道路交通运输、通行能力；A6园区环境容量及承载力。

表1 化工园区安全水平评价指标体系

2.2 消防安全设施的完备性及指标选取

化工生产常常是在高温、高压下进行，这就有失控的危险，后果往往也比较严重，相对于其它企业来说，化工企业火灾和爆炸的危险性加大，可控性较小。统筹规划园区消防通道和总体消防布局，以及消防给水、消防站、通信等公共设施和设备是消防安全规划的主要任务 。可用消防设施的基本情况确定相关指标：B1消防设施完备、布局合理性；B2消防水供应；B3消防车到达园区的时间。

2.3 企业自身状况及指标选取

很多小型化工企业负责人目光短浅，只为追求眼前利益，不仅对正常的安全投入不够重视，忽视在安全设施、职业病防护等方面的建设，而且法律意识淡薄，管理水平低下，常常为了经济利益而淡化日常安全管理。参差不一的企业安全管理水平制约了园区整体安全水平的提高。企业自身生产运行需要确定的指标为：C1企业安全防护措施；C2厂房、车间防火防爆等级；C3企业工艺流程安全性；C4企业管理、安全制度、应急预案的完善程度；C5企业工人的培训受教育程度。

2.4 化工园区安全生产特点及指标选取

化工业园区内有较多的化工企业，化工企业的大型化、集约化以及化学工业自身的特点决定了化工园区内必然含有较多容易引发火灾、爆炸和中毒事故等的重大危险源。化工生产多涉及高温、高压、易燃、易爆等危险工艺，很多化工原料要经过多次反应或分离，通过多重生产工序和复杂的加工单元才能变成产品。因此需要确定的相关指标为：D1危险源种类；D2危险源数量；D3危险源性质；D4爆炸、火灾等事故范围；D5引起职业病危害。

2.5 政府监管情况及指标选取

为了保障园区生产安全，应加强政府监管力度，定期组织园区内化工企业，特别是危化企业、重大危险源企业的负责人和法人，以及园区安全管理人员进行安全培训。园区安全主管部门要做好安全应急预案，对重大危险源、危化企业做好登记建档工作，应急预案要与上级部门、消防部门等建立良好的衔接，在园区发生安全事故时，主管部门能够有效指挥应急救援工作，同时还应建立有效的应急救援机制和安全监督管理模式。政府监管方面确定的指标为：E1安全管理法律、规范、制度的完善程度；E2安全管理机构、人员；E3规章制度的执行能力；E4应急资源、预案及演练；E5安全监管技术手段。

2.6 确定化工园区安全水平评价指标体系

指标体系是化工园区安全水平评价的主要依据，根据对影响化工园区安全因素的分析，确定化工园区安全水平评价指标体系，如表1所示。

结语

本文确定的化工园区安全评价体系选取了5个方面24个指标，该体系的建立可以用来预测或研究评价化工园区安全水平，但影响化工园区安全的因素很多，安全评价指标的选取也不尽相同，进一步完善化工园区安全评价指标体系将是以后重要的研究课题。

[1]姜艳.化工园区安全评价模式研究[D].沈阳航空工业学院硕士论文，2011.

[2]吴昉.化工园区安全规划研究[D].首都经济贸易大学硕士论文，2008.

[3]吴宗之，许铭.化工园区土地利用安全规划优化方法[J].化工学报，2011，62（01）.