浅析公路路政档案管理工作

黄慧

档案管理在行政管理中向来属于重点管理部分，在公路路政管理中的档案管理更是有特别重要的意义，它不仅仅真实记录了路政管理部门的工作内容，还客观反映了我国当前的路政管理水平，为路政相关政策的制定提供了基础性的材料。然而，就目前而言，公路路政档案规范化管理存在一些问题：

1、领导不重视和档案管理人员的综合素质不能满足工作需要制约着路政档案管理的规范化

由于路政档案机构的领导没有把路政档案工作放到重要日程，对此项工作认识不清，没有引起足够的重视；档案管理人员也没有从思想上很好地认识到档案管理的重要性，对路政业务不够精通，综合素质不能满足工作需要，导致了路政档案管理工作与路政管理及公路建设的发展不相适应。

2、路政档案的收集、归类和保管的流程缺少规范化管理

《路政档案管理制度》只是规定路政档案由业内专人负责收集和整理，对于具体的操作程序及方法没有流程性的规定。如路政档案工作人员在对照管理办法整理档案时发现了许多问题，路产管理资料如何归档，办法没有细化。

3、公路路政档案管理技术制约着档案管理工作更有效的运行

信息化的飞速发展给路政档案的发展带来了根本性的变革。目前，国内的路政档案管理主要以行政管理为主，缺少基础数据库，而且在档案信息资源共享的法律法规方面也有空白和不足，就会产生决策上缺乏科学性，随意性比较大的局面。

路政档案不仅仅真实记录了路政管理部门的工作内容，还客观反映了我国当前的路政管理水平，为路政相关政策的制定提供了基础性的材料。由此也更应不断探索思考如何科学组合、优化效能做好路政管理的各项业务工作，为了使路政档案得到更高效、完善的管理，针对当前路政管理中存在的一些典型问题，提出以下几点建议。

1.提高对路政档案管理重要性的认识

通过采取多种方式，组织路政人员学习提高对档案管理重要性的认识，提高业务素质的培养和对健全档案管理、应用档案的意识，利用档案采集信息遗漏造成的损失和危害，用事实提高路政人员对加强路政档案管理重要性的认识，努力提高路政人员的思想认识和强化档案管理重要性，实现双到位。充分认识到搞好档案管理，不仅可以提高路政人员对管好路政档案重要性和必要性的认识，而且可以丰富档案内容、更好的服务路政管理和广大群众。

2.理顺规范路政档案管理

一方面认真梳理有关路政管理方面的法律法规、文件规定，确定档案的收集范围，并详细划分进行归档分类。另一方面按照工作性质将治超法规文件、路政管理、涉路工程、非公路标志管理等分别归类，形成纸质材料，由路政执法人员携带。电子文件汇总后按治超、涉路、非标等关键应用名词搜索查询。将该类电子文件放于网站或触摸查询机内，这样不仅供社会人员随时查阅，而且有效地提升了路政政策宣传效果。

3.制定路政档案管理制度

明确规定路政档案原始资料的信息收集，按照巡路中队的责任路段分别进行资料收集，整理纸质档案按路段内的项目分类存放，电子档案按字段名称录入，建成数据库系统，由内业组具体负责管理。

4.加大科技的投入

重视网络科技的引进，执法文书制定的科技化，执法程序的最优化，已经势在必行。如在路政部门的每一台执法车上都配备电脑、打印机、照相机等设备设施，以实现现场执法，这种作法不仅保证了执法文书的准确性，简化了执法流程，也提高了执法效率。将档案资料进行电子化存档，将原先的电子化材料进行整理合并，编写应用软件，形成入档、查阅、分类、汇总、报表的一键点击操作管理法。积极推进路政档案管理的自动化进程时，还要突出以服务为中心的主题，以较好地发挥出路政档案工作的独特作用，为整个路政工作提供有效地帮助，路政档案作为一门保障路产及人身生命安全的专门档案，它不仅是记载着整个路段、乃至整个交通系统网络的真实记录，也是路政执法管理人员在一线辛勤付出的见证，应不断研究与探索，总结与提升，让路政档案更好地为交通营运与发展、社会和谐与进步发挥其应有的作用。除了建立并健全路政档案管理相关的运作机制，明确路政档案管理人员的工作职责，全面提高路政档案管理人员的素质，积极推进路政档案管理的自动化进程之外，还有很多科学有效的改进措施需要路政部门以及档案管理人员去探索、发现并运用。

（作者单位：藁城市交通公路路政管理站）