创设惠民资金得民心

张维

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，沈阳市大东区把为群众解难题、办实事作为践行群众路线的出发点和落脚点，率先在全市设立社区惠民专项资金，通过实实在在地解决群众切身利益问题，取信于民。

把钱用在刀刃上。大东区委、区政府经过审慎研究，决定每年为每个社区拨付10万元，全区共拿出1050万元作为社区惠民专项资金。4月中旬，研究制定了《大东区社区惠民专项资金管理办法》。4月底，资金已全部拨付到位。5月份，各社区已经开始操作，主要从三个方面进行投入。一是专门用于解决各类民生问题。主要集中在老旧小区房屋漏水、上下水堵塞、弃管社区楼道破损的维修等方面。二是重点用于对特困及弱势群体提供帮扶。主要集中在对残疾人、空巢老人加强托管服务，对特困居民给予就医、丧葬补贴等，对孤困儿童给予生活学习援助，对特困党员、职工家庭开展助学、医疗、生活和技能等救助，帮助城乡低保家庭、低保边缘家庭成员再就业。三是开展文体宣教、志愿服务以及实施社区环境整治、治安防控等项目。主要集中在购买防灾减灾知识手册、挂图，开展大型防灾减灾宣传活动，为志愿者服务队制作横幅、标语，为社区治安工作购置基本用具等。

把钱花在阳光下。大东区制定了严格的社区惠民专项资金使用规定。一是明确分工，落实责任。区委组织部、民政局、财政局、审计局以及各街道各司其职，年终对惠民专项资金全年使用情况开展检查评估，提出改进意见和下一年度资金使用计划。二是严格用途，服务民生。惠民专项资金的使用遵循专款专用、公开透明、简便易行、安全高效、群众满意的原则，实行“五个严禁”，即严禁在专项资金中列支办公费、接待费、人员工资、奖金、加班补贴、礼品等费用；严禁使用专项资金偿还借（贷）款；严禁社区用于改善办公条件；严禁平调、挤占、挪用和套取资金；严禁铺张浪费，确保资金用到实处。三是加强管理，严格程序。惠民专项资金的使用坚持“三严”标准，即严谨程序、严肃纪律、严密监管，确保资金使用过程透明化、使用效率最大化、使用成果最优化。

（作者单位：沈阳市大东区委组织部）