浅析新时期党的群众工作机制创新

张学军

摘 要：本文从新时期党的群众工作的大背景及必要性出发，分析了新时期党群工作模式的内涵的特点，并结合中国水利水电第八工程局有限公司实际情况，进行了党的群众工作机制创新探讨。

关键词：新时期；网格化管理；群众工作；机制创新

一、新时期群众工作模式的产生背景

（一）社会阶层分化

过去，社会的构成及其简单，是由单位人、企业人和农民构成，随着城镇化与工业化改革的不断深入，社会阶层日益分化，个体劳动者、自由职业者以及新经济组织的从业者等新兴的社会群体不断涌现而且日益壮大，这为党的群众工作提出了更高的要求，群众工作必须积极扩大覆盖面，将这些新兴的阶级都囊括在内，将党群服务延伸到社会各个阶层，不留死角。

（二）群众需求多样化

随着我国经济建设和发展步伐的加快，人们群众的物质生活水平不断提高，相应的对党的服务需求也日益多样化，但是，由于诸多原因的限制，我国当前党的群众工作资源严重不足且处于条块分割的状态，绝大部分党群资源掌握在县以上工作部门，而县以下的乡镇、街道、社区、村等拥有的资源相当有限，但是县以下是矛盾聚集的地方，对党的群众服务有很大需求，这就要求党的群众工作能够真正深入基层，满足基层群众多样化的需求。

政工人员应该认真了解和关注群众的思想动态和状况，并尽自己最大的努力为他们排忧解难，起到上传下达，沟通联系的积极作用，把隐患和困难消除在基层，解决到基层。

（三）基层干部联系群众工作方式单一化

受到传统行政工作模式的影响和束缚，基层干部在群众工作中一味坚持老方法、老模式，不愿意接受新方法、利用新载体，有相当大部分的干部习惯性的认为开开会、发发文件、送送慰问品就是群众工作的全部内容，全然不顾广大群众精神方面的更高层次的需求。

二、新时期群众工作模式的内涵和特点

（一）新时期群众工作模式的内涵

群众工作模式是在党的一切工作中贯彻实事求是的思想路线和民主集中制原则，从人民群众中吸取智慧和营养，广泛发扬社会主义民主精神，正确制定和执行党的路线、方针和政策。新时期的群众工作模式不仅要注重体现人民群众根本利益的实质性内容，更要注重创造这种利益得以实现和维护的程序性条件和制度性保障。因此，新时期党的群众工作模式从根本上讲就是坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

（二）新时期群众工作模式的特点

新时期我国的社会结构和利益格局发生了根本性转变，新兴阶层的出现、人们思想观念日益开放、行为方式不确定性增加、利益诉求日益多元化等等方面都呈现出新的变化，这些都为党的群众工作模式的转变提出了迫切要求。

党群工作的对象和利益诉求日益多元化，人们在物质极大丰富的基础上，对精神领域提出了更高的要求，如环境保护、社会福利、企业改制、分配公平、民族宗教等；党政工作环境呈现出多维性、复杂性特点，过去计划经济体制下，政府直接分配资源，各种物资极其匮乏，党群工作也采用的是上传下达的传统模式，随着市场经济体制改革的不断到位，市场成为资源配置的主要手段，各种各样非行政性的社团组织、中介组织和民间组织迅速发展，使得党政工作环境呈现出多维性、复杂性特点。

三、新时期党的群众工作机制创新实践

（一）群众工作理念的人本化：从“管制”到“服务”

基层群众日益成为社会生活的主体，这就要求基层组织能够强化社会服务职能，为群众排忧解难，具体而言，必须从群众都比较关心的普遍性、根本性和倾向性问题出发，积极帮助群众增收致富、创业创新、维护其合法权益，帮助其解决就业、就医、就学等实实在在的问题，彻底告别“假大空”。真正把管理变成“服务”，以上门走访、沟通交流等形式为主，广泛听取意见建议和百姓的心声。例如，在我公司进行群众工作机制创新过程中，工作人员积极深入施工一线采访和了解一线民工的思想动态和对项目的要求和意见，积极宣传解释项目工作，赢得职工的理解和支持。对于员工的要求，始终坚持一个政工人员为群众服务的宗旨，热情接待，耐心解释，帮忙沟通联系，尽最大可能和努力为群众办好事办实事，特别是对于弱势群体（农民工），想方设法让他们感受项目和党的温暖，感受到八局的社会责任。

（二）群众工作格局的扁平化：从“分割”到“联动”

在旧的专制体制下，行政组织等级森严，完全是一种“命令-执行”的上对下严格约束、下对上言听计从的机制。新时期改革党的群众工作机制即是要简化上下级之间的隶属层级，实现群众工作格局由过去的分割状态向“条块联动”转变。

为群众搞好服务，为领导分忧，为项目的各项生产任务做贡献，为中心工作服务，在安全生产，优质服务，生产经营等重点工作上，积极发挥一个政工人员的作用，利用网络、宣传栏等宣传阵地积极开展宣传教育和策划活动，配合党群组织，在各级领导的支持下，抓好思想政治工作创新和载体的不断丰富活动，积极配合领导做好了先进性教育，作风建设，党风廉政教育等工作。

（三）群众工作手段的现代化：从“传统”到“数字”

随着现代网络技术与计算机技术的飞速发展与广泛应用，政工人员应该积极探索现代信息技术与传统群众工作方法有机结合的新模式，例如建立信息资源数据库，充分利用局域网，实现实时管理、信息共享。建立起这个网络平台之后，群众可以通过网络等形式进行投诉，系统自动受理，大大提高群众工作的时效。

四、结束语

多年来，所在项目职工队伍稳定，未发生上访群访事件和重大违纪违规事件，未发生人身伤亡和其他事故，未发生重大不良投诉和新闻媒体负面新闻报道曝光，项目氛围和谐，队伍团结，办公室及党群和思想政治工作多次得到了上级领导嘉许和表彰。这离不开领导重视和群众支持，当然更应该归功于我公司党的群众工作机制的创新和每一位政工人员的辛勤汗水。

参考文献：

[1]刘芬. 党的群众工作能力的时代内涵和促进对策[J].《黑龙江史志》.2011年13期

[2]李晓艳，张广鑫. 论统一战线群众工作的新内涵、新挑战、新要求[J].《上海市社会主义学院学报》.2011年05期