论民主管理在和谐企业中的重要作用

王永星

摘 要：“安顺谓和、协调为谐”，和谐劳动关系是企业稳定发展的前提与基础，民主管理是社会生产力发展的必然要求。本文从体现了现代企业科学管理的本质要求等方面阐述了企业实行民主管理的重要意义；从实现源头参与论述了企业实行民主管理的新途径。

关键词：民主管理 和谐企业 重要作用

“安顺谓和、协调为谐”，和谐劳动关系是企业稳定发展的前提与基础，民主管理是社会生产力发展的必然要求。新形势下，企业工会组织如何进一步加强民主管理，进而推进企业和谐健康发展是每位工会工作者面临的崭新课题。

一、企业实行民主管理的重要意义

一是体现了现代企业科学管理的本质要求。现代企业管理，注重考虑劳资关系和谐，在劳资关系和谐的前提下才能有人的主观能动性的发挥，不能将企业中的人视为有效生产过程中可替代的零部件，而应视做有价值的人力资源，通过企业内部制度建设组织职工民主参与、民主决策、民主管理，增强职工参与企业管理的积极性与企业凝聚力。现代企业建立和完善职工民主管理制度，是科学管理的本质要求。企业管理中的“人本”思想，完全符合科学发展观的要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。企业实行民主管理，是“以人为本”在企业管理中的具体体现。

二是适应了社会生产力的发展规律。生产力越是发展，分工就越细，经济的联系就越紧密，管理就越重视大众参与的因素，从而越是需要公开和民主，企业中职工民主管理的客观要求就越迫切，产生的效果就会越明显。这种社会化大生产的客观现实，决定了企业职工民主管理不可或缺。当代经济社会的发展，要求职工民主管理制度和工作必须适应生产力发展水平，体现企业职工的主体意识，遵循群众活动规律，尊重职工的参与热情和首创精神。企业民主管理也反映了社会主义生产关系特性。在社会主义国家，企事业职工成为国家的主人，其政治民主权利、劳动经济利益和精神文化权益受社会主义国家法律的充分保护。职工在基层经济组织中享有的民主是社会主义国家基层民主政治建设的重要内容。这就要求在政治、经济、文化、社会生活中必须保障职工当家做主的权利，正确协调和处理各方面的利益关系，增强和提高职工的参与意识和民主素养。

三是保障了企业的科学决策和决策的顺利执行。决策的终极目的是效益，一个错误的决策，其结果必将是效益的损失甚至导致灾难性后果。职工民主管理制度决策效率可能不是最高的，但这样的管理制度却能够使决策更科学稳妥且便于执行。职工参与管理实际上就是集思广益，使决策有更多的选择，众中取优。工作在生产运营第一线的职工，最了解企业的实际情况，从原料采购、生产过程到产品销售以及售后服务等环节都了如指掌，因此，有职工参与的管理可以弥补决策的缺陷，是企业科学决策的可靠保障。职工又是企业决策的具体执行者，没有职工对决策的理解就无从贯彻执行。职工参与管理的过程实际上也是其了解和理解决策的过程，从而为决策的高效执行提供了保障。职工参与管理的企业民主管理制度非但不是落后的，更是先进的管理制度，体现了人本主义的理念，可以激发职工内心的工作热情。

四是加强基层民主政治建设的重要途径。坚持以职代会为基本形式的企事业民主管理制度，职工在企事业直接行使民主权利就有了可靠的载体，职工在企事业中的劳动经济权益、精神文化权益就有了制度保障。实践证明，在企事业单位实行以职代会为基本形式的民主管理，能够更好地发挥我国基层民主政治建设的政治优势，切实维护职工群众的合法权益，充分调动、保护和发挥广大职工群众的积极性和创造性，促进企事业协调健康可持续发展。

二、企业实行民主管理的新途径

一是实现源头参与。一是企业要及时了解职工群众对企业改革所造成压力是否能够承受，着力解决职工在企业改革、发展中出现的思想疙瘩和生活、工作中遇到的困难；二是通过公司工会、职代会等形式让职工了解和决定公司的重大问题，让主动参与到企业管理，渗透到企业生产经营管理中；三是在企业制定一系列规章制度和落实各级规定时，必须经职代会讨论、集体合同草案必须经职代会审议通过，认真听取职工的意见建议。

二是加强过程监督。企业要让职工了解企情、监督企事、参与企政，提升职工群众主人翁的认同感，及时公开企业的各项经济指标，真正落实厂务公开制度、职工代表大会制度、平等协商和集体合同制度，畅通渠道、集中智慧，改善企业经营管理。企业工会要积极推动广大职工民主参与的范围和渠道，通过有效的制约来保证广大职工群众充分行使民主权利，强化民主监督。

三是坚持以人为本。维护职工的利益，保护职工的合法权益这是企业民主管理的基础。企业要围绕职工群众最关心的、最直接的利益来实行民主管理才有利于职工积极性的充分发挥，有力于企业改革发展和稳定。企业要切实树立群众利益无小事的观念，把维护职工权益做细做好。只有解决好维护职工利益这个关键问题，才能把各方面的积极性调动起来，从而形成互相尊重、互相学习、责任共担、利益共享的命运共同体，通过大家的努力共同搞好企业的工作，实现企业利益的最大化。只有每名职工都参与到企业民主管理中来，才能建立有效的企业抵抗风险机制。

四是建立职工代表大会制度。企业按规定建立职工代表大会制，并定期召开职工代表大会。职工代表由长期合同工、临时合同工、管理人员、企业领导按比例由职工推选产生。另外以工资协商为突破口，深化平等协商，签订集体合同，推动工资协商制的完善，保障职工群众的收入随着经济的发展逐步得到提高，同时充分发挥工会协调劳动关系、保障职工权益的作用，进一步巩固建会成果，扩大工会组织的影响力。企业内部重大决策事项，交职工代表大会讨论通过。如职工工资调整方案，奖金分配方案，职工福利制度，企业发展规划，基本建设等都规定须交由职工代表讨论审议通过有效。

总之，企业民主管理是一个动态的概念，不同的时代有着不同的内容。它是一种制度化的管理、人性化的管理，且带有一定的文化管理特征。它必须符合“管理科学化”和“人本管理”两种理念，符合“企业发展”和“人的发展”两个目的。endprint