加强和创新油田社区社会管理的思考

伏涛

摘 要：加强和创新社会管理是中央在新的历史时期作出的重大战略部署，也是油田矿区系统在新形势下提高服务质量和服务水平的一项重要内容。文章紧密结合兴庆路综合服务处管理实际，深入阐述了加强和创新油田社区社会管理的重要性，系统总结了近年来加强和创新社会管理的运用效果，积极探索持续加强和创新社会管理的工作思路，为加强和创新社会管理深入推进提出了建设性意见。

关键词：油田社区；加强创新；社会管理

我国“十二五”规划明确提出要加强和创新社会管理，实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业。胡锦涛同志指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”全面整合社会管理资源、破解社会管理难题、创新社会管理机制、提升社会管理能力，全面建设安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境、团结和谐的人文环境，成为全社会共同奋斗的目标。作为油田矿区系统的社区而言，随着各项服务发展和职工群众生活方式的转变，传统意义上的物业服务等内容已难以满足职工群众日益增长的物质文化生活需要，特别是在一老一少、宜居环境建设、繁荣社区文化、落实社会惠民政策等方面，对社区服务有了更多、更高、更新的期望和要求，也为我们的管理和服务模式提出了新挑战，这就需要我们切实转变管理理念，持续搞好各项服务工作，为广大职工建设一个服务完善、环境优美、卫生整洁、生活便利、治安良好、文化丰富的生产生活环境，着力推进社会管理工作取得成效。

一、加强和创新油田社区社会管理的意义

1、加强和创新社会管理是物业企业的历史使命。社会是企业的依托，企业是社会系统的有机组成部分。作为油田矿区系统的物业服务单位，就是通过运用现代管理与服务技术，对各类物业实施标准化、规范化、专业化、社会化的管理，全面提高居民的居住生活质量，营造稳定、安全、舒适、健康的人居环境。因此，作为社会管理的重要组成部分，就要求物业服务单位在发展过程中要追求公益性、公共性和效益性兼顾，实现社会效益和经济效益双赢，让社区居民共享社区管理成果，寓管理于服务之中，积极融入城市管理，强化社区服务功能，最大限度的为社区居民提供便民、利民、惠民服务，着力打造管理与服务有机结合的社区管理机制。

2、加强和创新社会管理是维护社区稳定的内在要求。随着和谐社区建设的推进，社区居民的构成越来越复杂，越来越多的“单位人”变成“社会人”，各类社会组织、团体、流动人口、特殊群体进入社区和不断扩大，社区社会管理的任务越来越重，难度越来越大，特别面对员工价值取向多元的发展趋势，以及面对油田不同群体的利益诉求，社区在密切干群关系、维护队伍稳定方面承担着重要责任，要发挥好第一关、主阵地的作用，努力把矛盾化解在萌芽状态，保持油田社区和谐稳定的大局。

二、加强和创新油田社区社会管理的实践

1、加强组织领导，夯实加强和创新社区社会管理工作基础。健全机构是推进加强和创新社会管理的前提。在组织领导上突出整体推进，认真学习落实集团公司、事业部关于加强和创新社会管理的重要讲话精神，全面对社区进行深入调研，召开专题会议，加强社会管理的统筹协调和组织领导，成立了领导小组，明确了责任，制定了实施方案、工作标准、考核办法，初步建立起了与地方政府、驻社区单位、社区居民等相关责任主体全面联动、一体化推进的社区社会管理工作格局，为加强和创新社会管理工作奠定了组织基础和保障。

2、健全管理体系，形成加强和创新社区社会管理的合力。以社区党建为着力点，盘活社区现有资源，搭建起了社区管理体系。规范社区党组织建设，理顺离退休职工服务站与社区的关系，将社区居委会服务业务与离退休服务业务融合为一体，完善社区党组织“六联互促”的共建网络，建立起社区“党员教育联抓、思想工作联做、公益事业联办、社区治安联防、贫困对象联帮、文明社区联建”的党建工作机制。同时，充分发挥离退休党员参与社区党建工作，在社区党支部的组成上，把那些群众基础好，有一定特长，愿意为老同志服务的同志选为支部成员。分别成立了以支部成员负责的医疗咨询组、文体活动组和维修组，定期到年老、有病、孤寡老人家中慰问，看望，帮助他们量血压，量体温，检查水、电、暖设施，开展文化活动，了解他们的生活需求，帮助居民解决实际困难。

三、加强和创新油田社区社会管理的思考

1、要建立共管组织机构。探索建立社区共管工作联席会议制度和运行沟通协调机制，并将与地方党委、地方政府、地方社区加强共管联系沟通，发挥党组织统筹协调各方的核心作用，对入驻社区单位、社区居民实行网格化管理，以及把社区各种社会组织、自治组织、群众团体全部纳入社区社会管理体系。

2、要持续提升服务能力。

结语：加强和创新石油社区社会管理，关系到油田社区科学发展和构建和谐的大局，关系到广大职工群众的切实利益，既是一项社会责任，也是一项长期重要的任务，也是我们提高服务水平，满足职工居民生活需要的现实选择，更是建设和谐社区的必然要求，要通过加强和创新社区社会管理实践，持续推进服务升级，提高服务质量和水平，全力推进和加强创新服务处社区社会管理工作，促进社区与社会的融合。endprint