基于水利工程经济效益最大化的分析研究

胡莉荣

摘 要：水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，无疑一项造福人民的工程建设。考虑到水利工程项目对国民经济良性发展的巨大贡献，其大型的工程项目的经济效益评价显然占据重要的地位。而当前一些水利建设管理中还存在一定的矛盾和问题， 极大影响了水利工程的经济效益和社会效益。水利工程经济效益评价，是对水利建设项目的兴建和方案选定，进行决策判断，以提高水利建设的经济效益和决策的科学性。本文通过对水利建设中存在问题分析，谈了对提高水利工程经济效益的举措等多方面探讨了水利工程的经济效益评价。

关键词：水利工程；经济效益；科学评估

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水利工程作为我国的基础设施建设，就必然会对其他设施产生一定程度的影响，具有极具广泛的功能，而且这些功能会造成重要的经济效益。那么，水利工程的经济效益到底表现在哪些方面呢？笔者觉得，主要表现为：首先是对生产领域的巨大作用，为我国生产和经济的发展提供了基础的发展条件；其次是对我国水资源的合理利用和调配提供了保障条件，这可以说对我国社会资源的有效使用起着举足轻重的作用；最后就是为我国人民日常的生活也提供了许多方便和条件，这样的作用也是不可忽视的。然而，当下在不少水利工程建设中却存在这样那样的问题，不同程度上缩减了其应有的经济社会效益，具体表现在以下两个方面：

一、水利相关管理部门管理工作不够到位

水利工程最重要的因素就是人为管理的影响，可以说目前水利工程中出现的问题主要是因为水利管理部门的管理工作做得不够到位，水利管理制度不够健全和完善导致了许多问题的出现。水利管理部门为了推进地方经济的发展，缺乏相应和合理的考虑，比如说为了大力贯彻国家基础设施的发展，水务站虽然承包了很多水利工程建设，但是由于地方经济的落后和不切实际，导致后期的水利管理工程出现了严重的财政短缺问题，使得水利工程的经费出现了严重不足。因此，财政方面就缺少相应的资金预算计划，最后导致水利工程的建设过程遇到很多困难，严重阻碍了水利工程的顺利完成和经济效益的大力发挥。

二、水利工程自身的原因导致的负面影响

水利工程作为自然环境中较为普遍的人为改造建设，就必然会遇到了建设过程中许多制约条件。比如说工程建设对生态环境和自然景观的破环以及水资源的污染等方面的客观负面影响，这些水利工程自身原因导致的水利工程问题出现了许多制约因素，受到这些客观条件的制约也会影响水利工程的顺利进行。这些预料之外的因素必须成为水利工程管理要考虑的问题，为水利工程的经济效益做出全面的分析。

针对上述中水利工程中出现的各种问题，这些不足之处的存在对水利经济效益的发展有着很大的制约作用，如何促进水利经济效益就成为亟待解决的问题。因此，笔者觉得，我们应该在加强和改进水利管理部门管理工作的前提下，也要针对水利工程对自然环境等造成的负面影响找出相应合理的解决方法，使得水利充分发挥其经济效益。

第一，加强水利工程的管理体制。首先，认真贯彻法律政策的规定，使得水利管理具有合理性和科学性；其次，健全水利工程的相应配套设施的建设。在水利工程建设的过程中不能仅仅关注主体工程的建设，更要加强配套设施的健全和完善，注重在进行主体工程的建设中应该建立相应的配套设施计划，使得主体工程能够在配套设施的辅助下顺利进行。只有两者相互有序的配合才能使得水利工程能够发挥其最大的经济效益和社会效益。最后，加强工程建设过程中和投入后的严格管理。具体表现在水利工程的建设过程中，严格按照法律相关规定执行工程的招标管理，尽量使得招标能够公开化和公正性，防止关系人情导致的不规范行为，严格保证工程质量。

第二，尽量科学规划和最大限度的降低水利工程自身带来的负面效应。正如上面所说，水利工程的建设必然会对自然环境和当地的生活条件产生一定的影响，但是只要我们在水利工程建设的前期，尽量做好工程建设的规划和合理计划就能最大限度降低水利工程对生态环境带来的不利影响，比如说通过专家的科学建议，以及认真和全面的分析当地的生态条件，秉着因地制宜的观念，并且注重工程建立后期的管理工作等方面的处理，就能做到尽可能地减少工程建设带来的损失和伤害。

第三，借助水利工程带来的便利大力发展当地的相关产业。众所周知，水利工程的建设带来的不仅是当地经济的整体发展，更是为当地相关经济产业带来了机遇。这就需要当地人民能够抓住这个机遇，大力发展当地的经济，比如说可以发展当地的养殖业，利用丰富的水资源来发展养殖业具有很大的前景，还有可以发展当地的旅游业，水利工程可以说是一种景观，可以利用水利环境来建立相应的旅游景点，当然还可以利用工程周围空置的地发展当地的林木环境，这样不仅可以提高经济的综合提高，而且有效的美化了生态环境，做到了生态与发展两不误。总之，水利工程带来的便利对当地市场经济的整体发展以及人民的生活水平有着很大的帮助意义，我们要充分这一资源条件来促进水利带来的经济效益。

综上所述，虽然说水利工程在新的社会环境下存在着各种各样的缺陷，不管是人为因素还是客观条件因素等方面导致的问题，面对这些问题我们都可以通过合理的手段，找出最佳的改进方式以及积极应对各种挑战，使得水利工程发挥最大的经济效益。只有保证了我国基础设施的更好发挥作用，才能使得我国的其他设施为社会发展做出更大的贡献。因此，我们应该探讨出更适合水利发展的方法，促进水利经济效益的全面发展，使得水利工程为我国经济发展的综合提高起到更好地促进作用，开创我国水利工程全面发展的美好局面，这才是我们目前应该积极探索的重大课题，也是亟待解决的课题。

参考文献：

[1] 朱承中.关于水利经济研究工作的几点看法[J].水利科技，1987年01期.

[2] 赵坤，秦英才，王永茜，王春华.河道水利经济发展思路浅析[A].山东水利学会第十届优秀学术论文集[C].2005年