小产业写就“大文章”

范珂+宋迪

在盘县，一批拥有成熟生产工艺、稳定销售渠道的“三来”企业，在当地政府的支持下，迅速落地生根。“三来”企业让原本外出打工的农民重归家园，为地方经济发展注入新的活力。

在贵州盘县，发展来料加工、来样加工、来件组装的“三来”企业渐成燎原之势。

一批拥有成熟生产工艺、稳定销售渠道的“三来”企业，在当地政府的支持下，迅速落地生根，并散发出旺盛的生命力。

这些不需要太多资金投入，看上去并不起眼的小工厂、小作坊，却为投资人和当地群众带来实实在在的，几乎是立竿见影的经济效益。凭着门槛低、风险低、见效快的“两低一快”特征，“三来”企业受到越来越多人的青睐，为地方经济发展注入新的活力。

在保基乡冷风村，27岁的范朦引放弃外出打工，返乡创办“三来”企业颖绣旅游用品加工厂，引进机器20余台，自己当起老板。由于是订单生产，销路不愁，工厂很快有了起色，4月份毛收入达到11万余元。

厨子寨村村民管丹是范朦引的同乡，听说她回乡办厂，主动找上门来。因为住得较远，管丹没有去厂里上班，而是自己花2000多元买了机器，从厂里发原材料，在家中做活，心灵手巧的她当月就返回了本钱，4月份还净赚3600元。

采访中，4名附近村子的年轻妇女相约来管丹家中“考察”，听了管丹的介绍，看到近在眼前的成功例子，每个人都跃跃欲试。

……

“三来”企业的发展，点燃了当地群众增收致富的希望之火。

转型阵痛下的“三来”选择

说到“三来”企业，不能不提盘县当前正面临的转型阵痛。

上世纪70年代，储量丰富的煤炭资源被发现，盘县经济由此插上了腾飞的翅膀，并逐步建立起以煤炭产业为主的重工业基础。

但是，随着时间的推移，“一煤独大”的发展模式越来越暴露出产业结构单一、对资源依赖性强、抗风险能力不足等问题。近年来，煤炭产业更是遭遇前所未有的“寒流”，市场价格屡创新低，中国煤炭的“黄金十年”宣告终结。

盘县党委、政府积极寻求转型途径，并依托当地实际，制定了一系列切实有效的措施。“三来”企业的出现，为当地政府提供了一条新的“可选项”——投资灵活、对从业人员文化水平要求不高；多为订单生产，有固定的外销渠道；风险低、回报快、无环保压力。

2014年1月，“三来”企业颖绣旅游用品加工厂入驻保基乡，在当地政府的支持下，工厂很快投产并渡过磨合期，进入受益阶段。目前，企业每月毛收入达10余万元，并解决当地20余人的就业问题。负责人范朦引对工厂发展前景充满信心，准备进一步扩大生产规模。

在普古乡，正在建设中的贵州盘州晨熙公司制衣厂生产车间占地3200平方米、宿舍楼1500平方米、员工食堂有200平方米，具有国内先进水平的生产线、220余台日本原装进口设备也陆续到位。制衣厂一期工程已经投入试运营，解决150人就业。

这些规模不一的“三来”企业，在促使农民增收致富的同时，通过示范效应，为盘县的产业转型拓宽了途径。

产业转移中的“多赢”格局

“三来”虽小，但并非不能写就“大文章”。

早在上世纪60年代，亚洲的香港、新加坡、韩国和台湾就通过发展劳动密集型的加工产业，在短时间内实现了经济的腾飞，一跃成为全亚洲最发达富裕的地区，被誉为“亚洲四小龙”。

改革开放初期，广东、福建、江浙一带沿海省份，通过发展“三来一补”经济，掘到了资本积累的“第一桶金”。

近年来，沿海发达地区“三来”企业的发展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租赁成本的大幅上涨。此时，中西部地区承接“三来”产业转移，可谓恰逢其时。

为吸引“三来”企业入驻，盘县各级政府相继出台一系列优惠政策。

2014年初，保基乡组织返乡青年参观“三来”企业，鼓励外出务工人员回乡办厂，带动村民就业。在参观过程中，当时仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三来”企业，并且免费提供厂房，确保电通、路通、水通等一系列优惠政策后，动了回乡办厂的念头并很快付诸实施。

1月20日，范朦引创办的颖绣旅游用品加工厂顺利在保基乡落户投产。

普古乡也把扶持“三来”企业作为各项工作的重中之重，政府相关领导设身处地替企业着想，每一步工作都力争“提前到位”。厂房开工建设之际，政府已将建设所需的地、水、电、路安排妥善；企业购买的生产设备还在路上，当地的人员招聘和前期培训工作就已提前完成。

在贵州盘州晨熙公司制衣厂，总经理李启银说：“之所以选择来普古投资建厂，是因为在这里遇到了真正能为企业着想、实干能干的领导，被他们的工作作风所感动。”

良好的人力资源、物流条件，以及政府部门“给力”的政策支持，吸引众多“三来”企业入驻。

发展“三来”企业，当地群众更是获益良多。

李其秀是保基乡陆家寨村村民，目前在颖绣旅游用品加工厂上班。她告诉记者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜欢现在的工作。外出打工虽然收入高些，但费用也高，几年来也没能留下多少积蓄。现在工厂管吃管住，每个月有1500余元的纯收入，周末还可以回家照看老人和孩子。

随着“三来企业”在本土扎根，农民在家门口就业，既能料理土地、又能兼顾家庭，农村“孤寡老人”、“留守儿童”等社会问题有望得到解决。

世世代代“靠天吃饭”的农民，洗去脚上的泥土，成为新一代产业工人；以小农生产为主要特点的农村经济，正逐步向以社会化生产为特点的城市经济转变，“三来”企业让原本外出打工的农民重归家园，为城镇化建设提供了最基本的“人”的保障。（作者单位：盘县外宣办 责任编辑/哈文丽）

在盘县，一批拥有成熟生产工艺、稳定销售渠道的“三来”企业，在当地政府的支持下，迅速落地生根。“三来”企业让原本外出打工的农民重归家园，为地方经济发展注入新的活力。

在贵州盘县，发展来料加工、来样加工、来件组装的“三来”企业渐成燎原之势。

一批拥有成熟生产工艺、稳定销售渠道的“三来”企业，在当地政府的支持下，迅速落地生根，并散发出旺盛的生命力。

这些不需要太多资金投入，看上去并不起眼的小工厂、小作坊，却为投资人和当地群众带来实实在在的，几乎是立竿见影的经济效益。凭着门槛低、风险低、见效快的“两低一快”特征，“三来”企业受到越来越多人的青睐，为地方经济发展注入新的活力。

在保基乡冷风村，27岁的范朦引放弃外出打工，返乡创办“三来”企业颖绣旅游用品加工厂，引进机器20余台，自己当起老板。由于是订单生产，销路不愁，工厂很快有了起色，4月份毛收入达到11万余元。

厨子寨村村民管丹是范朦引的同乡，听说她回乡办厂，主动找上门来。因为住得较远，管丹没有去厂里上班，而是自己花2000多元买了机器，从厂里发原材料，在家中做活，心灵手巧的她当月就返回了本钱，4月份还净赚3600元。

采访中，4名附近村子的年轻妇女相约来管丹家中“考察”，听了管丹的介绍，看到近在眼前的成功例子，每个人都跃跃欲试。

……

“三来”企业的发展，点燃了当地群众增收致富的希望之火。

转型阵痛下的“三来”选择

说到“三来”企业，不能不提盘县当前正面临的转型阵痛。

上世纪70年代，储量丰富的煤炭资源被发现，盘县经济由此插上了腾飞的翅膀，并逐步建立起以煤炭产业为主的重工业基础。

但是，随着时间的推移，“一煤独大”的发展模式越来越暴露出产业结构单一、对资源依赖性强、抗风险能力不足等问题。近年来，煤炭产业更是遭遇前所未有的“寒流”，市场价格屡创新低，中国煤炭的“黄金十年”宣告终结。

盘县党委、政府积极寻求转型途径，并依托当地实际，制定了一系列切实有效的措施。“三来”企业的出现，为当地政府提供了一条新的“可选项”——投资灵活、对从业人员文化水平要求不高；多为订单生产，有固定的外销渠道；风险低、回报快、无环保压力。

2014年1月，“三来”企业颖绣旅游用品加工厂入驻保基乡，在当地政府的支持下，工厂很快投产并渡过磨合期，进入受益阶段。目前，企业每月毛收入达10余万元，并解决当地20余人的就业问题。负责人范朦引对工厂发展前景充满信心，准备进一步扩大生产规模。

在普古乡，正在建设中的贵州盘州晨熙公司制衣厂生产车间占地3200平方米、宿舍楼1500平方米、员工食堂有200平方米，具有国内先进水平的生产线、220余台日本原装进口设备也陆续到位。制衣厂一期工程已经投入试运营，解决150人就业。

这些规模不一的“三来”企业，在促使农民增收致富的同时，通过示范效应，为盘县的产业转型拓宽了途径。

产业转移中的“多赢”格局

“三来”虽小，但并非不能写就“大文章”。

早在上世纪60年代，亚洲的香港、新加坡、韩国和台湾就通过发展劳动密集型的加工产业，在短时间内实现了经济的腾飞，一跃成为全亚洲最发达富裕的地区，被誉为“亚洲四小龙”。

改革开放初期，广东、福建、江浙一带沿海省份，通过发展“三来一补”经济，掘到了资本积累的“第一桶金”。

近年来，沿海发达地区“三来”企业的发展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租赁成本的大幅上涨。此时，中西部地区承接“三来”产业转移，可谓恰逢其时。

为吸引“三来”企业入驻，盘县各级政府相继出台一系列优惠政策。

2014年初，保基乡组织返乡青年参观“三来”企业，鼓励外出务工人员回乡办厂，带动村民就业。在参观过程中，当时仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三来”企业，并且免费提供厂房，确保电通、路通、水通等一系列优惠政策后，动了回乡办厂的念头并很快付诸实施。

1月20日，范朦引创办的颖绣旅游用品加工厂顺利在保基乡落户投产。

普古乡也把扶持“三来”企业作为各项工作的重中之重，政府相关领导设身处地替企业着想，每一步工作都力争“提前到位”。厂房开工建设之际，政府已将建设所需的地、水、电、路安排妥善；企业购买的生产设备还在路上，当地的人员招聘和前期培训工作就已提前完成。

在贵州盘州晨熙公司制衣厂，总经理李启银说：“之所以选择来普古投资建厂，是因为在这里遇到了真正能为企业着想、实干能干的领导，被他们的工作作风所感动。”

良好的人力资源、物流条件，以及政府部门“给力”的政策支持，吸引众多“三来”企业入驻。

发展“三来”企业，当地群众更是获益良多。

李其秀是保基乡陆家寨村村民，目前在颖绣旅游用品加工厂上班。她告诉记者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜欢现在的工作。外出打工虽然收入高些，但费用也高，几年来也没能留下多少积蓄。现在工厂管吃管住，每个月有1500余元的纯收入，周末还可以回家照看老人和孩子。

随着“三来企业”在本土扎根，农民在家门口就业，既能料理土地、又能兼顾家庭，农村“孤寡老人”、“留守儿童”等社会问题有望得到解决。

世世代代“靠天吃饭”的农民，洗去脚上的泥土，成为新一代产业工人；以小农生产为主要特点的农村经济，正逐步向以社会化生产为特点的城市经济转变，“三来”企业让原本外出打工的农民重归家园，为城镇化建设提供了最基本的“人”的保障。（作者单位：盘县外宣办 责任编辑/哈文丽）

在盘县，一批拥有成熟生产工艺、稳定销售渠道的“三来”企业，在当地政府的支持下，迅速落地生根。“三来”企业让原本外出打工的农民重归家园，为地方经济发展注入新的活力。

在贵州盘县，发展来料加工、来样加工、来件组装的“三来”企业渐成燎原之势。

一批拥有成熟生产工艺、稳定销售渠道的“三来”企业，在当地政府的支持下，迅速落地生根，并散发出旺盛的生命力。

这些不需要太多资金投入，看上去并不起眼的小工厂、小作坊，却为投资人和当地群众带来实实在在的，几乎是立竿见影的经济效益。凭着门槛低、风险低、见效快的“两低一快”特征，“三来”企业受到越来越多人的青睐，为地方经济发展注入新的活力。

在保基乡冷风村，27岁的范朦引放弃外出打工，返乡创办“三来”企业颖绣旅游用品加工厂，引进机器20余台，自己当起老板。由于是订单生产，销路不愁，工厂很快有了起色，4月份毛收入达到11万余元。

厨子寨村村民管丹是范朦引的同乡，听说她回乡办厂，主动找上门来。因为住得较远，管丹没有去厂里上班，而是自己花2000多元买了机器，从厂里发原材料，在家中做活，心灵手巧的她当月就返回了本钱，4月份还净赚3600元。

采访中，4名附近村子的年轻妇女相约来管丹家中“考察”，听了管丹的介绍，看到近在眼前的成功例子，每个人都跃跃欲试。

……

“三来”企业的发展，点燃了当地群众增收致富的希望之火。

转型阵痛下的“三来”选择

说到“三来”企业，不能不提盘县当前正面临的转型阵痛。

上世纪70年代，储量丰富的煤炭资源被发现，盘县经济由此插上了腾飞的翅膀，并逐步建立起以煤炭产业为主的重工业基础。

但是，随着时间的推移，“一煤独大”的发展模式越来越暴露出产业结构单一、对资源依赖性强、抗风险能力不足等问题。近年来，煤炭产业更是遭遇前所未有的“寒流”，市场价格屡创新低，中国煤炭的“黄金十年”宣告终结。

盘县党委、政府积极寻求转型途径，并依托当地实际，制定了一系列切实有效的措施。“三来”企业的出现，为当地政府提供了一条新的“可选项”——投资灵活、对从业人员文化水平要求不高；多为订单生产，有固定的外销渠道；风险低、回报快、无环保压力。

2014年1月，“三来”企业颖绣旅游用品加工厂入驻保基乡，在当地政府的支持下，工厂很快投产并渡过磨合期，进入受益阶段。目前，企业每月毛收入达10余万元，并解决当地20余人的就业问题。负责人范朦引对工厂发展前景充满信心，准备进一步扩大生产规模。

在普古乡，正在建设中的贵州盘州晨熙公司制衣厂生产车间占地3200平方米、宿舍楼1500平方米、员工食堂有200平方米，具有国内先进水平的生产线、220余台日本原装进口设备也陆续到位。制衣厂一期工程已经投入试运营，解决150人就业。

这些规模不一的“三来”企业，在促使农民增收致富的同时，通过示范效应，为盘县的产业转型拓宽了途径。

产业转移中的“多赢”格局

“三来”虽小，但并非不能写就“大文章”。

早在上世纪60年代，亚洲的香港、新加坡、韩国和台湾就通过发展劳动密集型的加工产业，在短时间内实现了经济的腾飞，一跃成为全亚洲最发达富裕的地区，被誉为“亚洲四小龙”。

改革开放初期，广东、福建、江浙一带沿海省份，通过发展“三来一补”经济，掘到了资本积累的“第一桶金”。

近年来，沿海发达地区“三来”企业的发展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租赁成本的大幅上涨。此时，中西部地区承接“三来”产业转移，可谓恰逢其时。

为吸引“三来”企业入驻，盘县各级政府相继出台一系列优惠政策。

2014年初，保基乡组织返乡青年参观“三来”企业，鼓励外出务工人员回乡办厂，带动村民就业。在参观过程中，当时仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三来”企业，并且免费提供厂房，确保电通、路通、水通等一系列优惠政策后，动了回乡办厂的念头并很快付诸实施。

1月20日，范朦引创办的颖绣旅游用品加工厂顺利在保基乡落户投产。

普古乡也把扶持“三来”企业作为各项工作的重中之重，政府相关领导设身处地替企业着想，每一步工作都力争“提前到位”。厂房开工建设之际，政府已将建设所需的地、水、电、路安排妥善；企业购买的生产设备还在路上，当地的人员招聘和前期培训工作就已提前完成。

在贵州盘州晨熙公司制衣厂，总经理李启银说：“之所以选择来普古投资建厂，是因为在这里遇到了真正能为企业着想、实干能干的领导，被他们的工作作风所感动。”

良好的人力资源、物流条件，以及政府部门“给力”的政策支持，吸引众多“三来”企业入驻。

发展“三来”企业，当地群众更是获益良多。

李其秀是保基乡陆家寨村村民，目前在颖绣旅游用品加工厂上班。她告诉记者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜欢现在的工作。外出打工虽然收入高些，但费用也高，几年来也没能留下多少积蓄。现在工厂管吃管住，每个月有1500余元的纯收入，周末还可以回家照看老人和孩子。

随着“三来企业”在本土扎根，农民在家门口就业，既能料理土地、又能兼顾家庭，农村“孤寡老人”、“留守儿童”等社会问题有望得到解决。

世世代代“靠天吃饭”的农民，洗去脚上的泥土，成为新一代产业工人；以小农生产为主要特点的农村经济，正逐步向以社会化生产为特点的城市经济转变，“三来”企业让原本外出打工的农民重归家园，为城镇化建设提供了最基本的“人”的保障。（作者单位：盘县外宣办 责任编辑/哈文丽）