“书记客厅”为加强“班长”工程建设开辟了渠道

[摘 要]基层党组织书记是党在基层的执政骨干，是党员群众的带头人。加强党的基层组织建设最根本的措施，就是要不断加强基层党组织书记队伍建设。近年来， 上海市青浦区重固镇党委创新工作方法，搭建了“书记客厅”活动平台，为提高党支部书记素质，切实加强“班长”工程建设开辟了渠道。

[关键词]书记客厅；创新；党的建设；基层组织

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）11-0040-02

基层党组织书记是党在基层的执政骨干，是党员群众的带头人。只有一个好的带头人，才能带领基层党组织走上兴旺发达之路。近年来， 上海市青浦区重固镇党委创新工作方法，搭建了“书记客厅”活动平台，为提高党支部书记素质，切实加强“班长”工程建设开辟了渠道。

一、“书记客厅”的主要做法

（一）整合资源，落实“五个有”，加强“书记客厅”常态化管理。首先是保证活动有场所。一是“修建客厅”，即为活动的开展配备特定的场所。二是“装饰客厅”，即设计“书记客厅”活动标识，制作了立体灯箱式的明显标识，展示客厅主题；合理摆放“家具”，改变授课式的交流，采取圆桌式围坐一堂，座位不分主次，创造轻松的交流环境。三是“热情待客”，基层书记既是客厅的主人，也是客厅的客人，奉上一杯咖啡或茶水、放上两盘水果或小点心，营造温馨的客厅氛围。

其次是保证时间固定化。制定《关于建立“书记客厅”的实施意见》，2012年下半年，重固镇开始“书记客厅”活动的尝试，活动的时间为三个月开展一次，2013年进一步完善“书记客厅”的活动计划，提升为每两月一次。具体时间根据各阶段工作重点和基层党支部书记的需求来安排，确保每一位书记都能积极参与。

再次是确保人员有分类。将镇党委直属党支部划分不同的类别。在类别划分中参考基层组织建设年活动中对基层党组织的划分要求，分为村（居）党支部、机关事业单位党支部、集体企业党支部、其他类党支部等，各类党支部书记轮流做客“书记客厅”。

第四是确保讨论有主题。建立 “书记客厅”活动年度计划，并根据实际情况需要适当调整。每一期书记客厅都围绕全镇基层党建、经济发展、社会管理及卫生创建等工作中遇到的难点、热点问题，设计不同的讨论专题，在主题确定的情况下大家畅所欲言。

第五是确保效果有反馈。每期“书记客厅”活动结束后，收集整理各支部书记在学习讨论或相互交流中的重点，形成共识的加以整理，并在各党支部中推广运用，存有疑问的进行政策咨询或请专家辅导，确保学习有重点、讨论有结果。

（二）深入探索，构建“四个平台”，完善“书记客厅”长效化机制。第一，以经验交流为导向，构建党支部之间的交流平台。党支部之间的沟通，主要是以经验交流为导向，围绕实际工作展开。具体大致可以分为同类交流和不同类交流两种类型。同类沟通交流有利于支部工作经验的直接学习，为优秀工作方法的推广提供了良好契机；不同类沟通主要基于不同的工作视角，重新审视原来的工作，不断创造新主题、拓展新空间、催生新理念、推出新思路。

第二，以问题需求为导向，构建职能部门与基层党支部交流平台。一些职能部门缺乏与基层党支部经常性沟通和联系的渠道。借助“书记客厅”就能以问题需求为导向，构建职能部门与基层党支部交流平台，可以充分发挥机关部门的优势，对于提升支部书记能力、优化支部党建有着重要作用。这种交流活动，为机关各职能部门和基层党支部搭建了平台。

第三，以理论提升为导向，构建专家学者与党支部书记交流平台。以理论提升为导向，主要是聘请专家学者参与“书记客厅”的活动。既丰富活动的形式，又提升“客厅”在提升支部书记理论素质上的作用。如邀请市委、区委组织部和相关业务部门领导前来指导工作，或请党建专家作理论辅导，可以与已有的干部培训师资相结合，做到师资利用最大化，形式丰富最大化，取得效果最大化。

第四，以吸收评估为导向，构建党委与党支部的交流平台。将每一期“书记客厅”的学习交流反馈情况进行整理，找出各党支部工作的亮点，成熟的加以理论化，并通过党委在相关层面进行推广。定期对党支部书记在“书记客厅”中了解到的好的做法的落实情况进行调查，评估其作用发挥水平。依托这一交流平台，落实沟通、管理、服务和监督等效能，全方位指导工作。

二、“书记客厅”取得的成效

（一）提高了党支部加强党员教育管理的创新力。“书记客厅”给来自不同类型支部的书记搭建了互相交流的平台，也提供了展示优点、碰撞火花的机会。书记们带着问题而来，通过交流，以头脑风暴的形式，集思广益或借鉴其他支部做法，创新解决相关问题的方法。在2012年第一期书记客厅中，泉山居民区书记提到了居民区党支部在党员教育方面所采取的一些方法：如根据党员结构对党员采取分类教育，将党员划分为退休党员和在职党员，在职党员中又进一步划分为系统外部和内部。这一方法给予其他党支部书记启发。毛家角村党支部在分析了本支部党员结构与目前党小组设置情况下，很快召开了支部班子会议，讨论了在本支部实行党员分类教育的可行性，最终根据村实际重新划分党小组，实行分类教育。

（二）增强了党支部解决实际问题的执行力。各类支部的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效。比如为落实服务型党组织建设的要求，“书记客厅”以相关工作为主题，在2013年第三期组织事业单位党支部书记进行党组织开展服务工作交流探讨，2013年第四期更是探索“流动的客厅”活动形式，组织村居党支部书记走进嘉定学习服务型党组织的先进经验。

（三）激发了支部书记思考党建工作的源动力。在基层实际工作中往往产生重发展轻党建的现象，党支部书记作为党建第一责任人思考党建工作不深不透，工作方法不细不多，党建亮点难以形成、工作效应不明显。通过“书记客厅”，各党支部书记在思想上也有了进一步的提升，把重视党建、凝聚合力视为做好各项工作的源动力。“书记客厅”中交流的过程也是梳理自己工作成果的过程，更是促进各党支部集思广益，各显其能，深入思考加强党建工作的过程。

（四）增强了党委对党支部情况的掌控力。一是能够对支部工作进行具体指导。镇党委领导在参与书记客厅的讨论中，直接指导基层支部解决支部建设的薄弱环节。比如，针对支部提出的组织生活难以有效开展的问题，镇党委广泛征集组织生活案例，及时提出指导意见，有效地提高了一些支部的组织生活质量。二是间接考察党支部书记抓党建的能力。党建工作的开展情况是衡量党支部书记素质能力的重要内容。在“书记客厅”的活动交流中，谁的党建工作做得好，谁的群众工作做的实，谁的机制理论建的好都能在对比中凸显。

三、继续深化和完善“书记客厅”的主要思路

一是切准活动主题。实现“书记客厅”有计划有主题，探索制定必修计划和选修计划，让支部书记在必须参加的项目之外可以自由选择是否参与其他课题的讨论。在主题设置上，一是要贴近服务型党组织建设，二是要围绕政府中心工作，三是要贴近百姓需求。

二是丰富活动形式。探索“轮值制”的可能性，把“书记客厅”办成“流动的客厅”，由支部书记轮流主持做东，让书记真正成为客厅主人。

三是规范活动制度。制度化的目的是促进交流结果的落地，一是要着力推进实效化，二是推进工作的持久化。不搞一阵风，克服做样子、盆景化等形式主义，确保“客厅”效果沉得下去、实得起来。

四是建立活动档案。建立几项“客厅”档案，如：支部书记交流发言档案、支部书记交流心得档案、“书记客厅”学习培训档案。将“客厅”活动开展情况、书记交流情况进行展示，提高“书记客厅”的影响范围。

五是提炼典型经验。对“书记客厅”活动中发现的好的做法及时进行理论总结，在更大的范围进行推广。

责任编辑：姚 东