10级航电一体开发打通都柳江南下航道

鲍光翔

从江、大融航电枢纽工程正如火如荼进行，温寨及郎洞航电枢纽拟在年内动工，都柳江航电一体化工程贵州段10级开发的最下游四级即将全面动工，都柳江航电一体化顺利向前推进。

按照贵州省规划，都柳江航电一体化开发完成后，都柳江至省界110公里达到通航500吨级航道，榕江至三都104公里达到通航300吨级航道，贵州将打通南下珠江入海的最便捷水运通道。

萎缩的都柳江航运

都柳江，穿过三都县城，流经榕江和从江，进入广西柳州的三江，属珠江水系。按照贵州省水运发展规划，都柳江是贵州省规划的五条主要水运出省通道之一，同时也是国家规划的西南地区水运出海北线通道，系国家航道主骨架网的重要支线。

但目前的都柳江的这些“殊荣”均名不符实，都柳江目前已几近断航，通道的作用均还停留在纸面上和概念中。

“都柳江断航主要是两个方面原因所致，一是一些电站没有同步修建过船设施，导致碍航；二是航道条件差，小船运输无竞争力”。都柳江航运一体化建设业主单位贵州省航电开发投资公司总经理包文友告诉记者。

头难有虚名，

二难吓死人。

三难好点点，

过了门坎才是人。

都柳江航道的危险古已有之，这首流传在都柳江边的民谣便是对都柳江航道危险性的最好诠释，古时候都柳江边打渔人经常一出不归，江边还流传下来“望郎榕”的美丽传说。

新中国成立前，都柳江河道没有得到治理，都柳江到处明岩暗礁，滩多水急，只能行驶4吨以下的小木船。从源头至老堡口的267公里中，就有险滩258处，其中从江段就有12处。行船驶过这些险滩时，经常触礁，轻则搁浅，重则船翻人亡，酿成悲剧。

解放后，政府投资对河进行了根本性的整治，都柳江航道有所好转。但后来因公路运输和铁路运输的兴起，水运的地位下降，都柳江航道年久失修，整治后的都柳江航道情况又有所恶化。

据了解，目前都柳江的三都至洋溪梯级河段，河段长259.2公里，基本上为天然河道，河床以岩石和卵石为主，航道狭窄弯曲，枯水期流量小，河床坡度陡，险滩和礁石众多，浅滩水浅，险滩流急，航道维护尺度小，为等外级航道，仅能季节性通航10吨左右船舶，部分河段为Ⅶ级航道，也仅能季节性通航50吨左右船舶。

此外，由于河段内修建有红岩水电站（引水式）和永福电站，两个梯级均未修建通航设施，目前三都至洋溪河段只能季节性区间通航。

在都柳江边从江、榕江等县，因航运发展而留下的两湖会馆、江西会馆等犹在，而都柳江上昔日的船工号子却早已销声匿迹，昔日滇黔的山货运出、粤桂的百货和海盐运入的柳江航运，早已沦为两岸群众渡江所用。

包文友表示，要发挥都柳江的南下航道作用，需要对碍航电站补充投资改造建设过船设施，同时进行梯级开发，提升都柳江水位，改善航道条件。

航电一体开发 都柳江全面“渠化”

2011年，内河水运发展上升国家战略，在贵州省和交通运输部的支持下，贵州水运发展提速加快，都柳江迎来发展的第一个春天。

2012年，国务院下发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号），意见中明确提出“支持都柳江干流航电结合梯级开发，因地制宜发展库区航运特别是旅游客运。”

都柳江航电一体化开发被纳入到国家层面，列入到交通运输部“十二五”规划建设项目，都柳江航电一体化进程加快，打通贵州南下珠江入海最近通道被纳入到议事日程上来。

由于柳江干流的航道狭窄弯曲，多处河段坡陡流急，河床多为岩石和沙卵石，浅滩和险滩众多，浅滩水浅，险滩流急，单纯用航道整治办法，航道等级难以提高，难度大。

贵州交通管理部门提出拟建设都柳江航电一体化，采用梯级渠化结合库尾航道整治办法可提高航道等级来实现柳江航运规划目标。

据悉，按照原规划都柳江三都至柳江干流规划有18个梯级，其中贵州境内11梯级，广西境内7座水电枢纽，贵州省自上而下建设白梓桥、柳叠、坝街、寨比、榕江、红岩、永福、温寨、郎洞、大融、从江等梯级航电枢纽，概算总投资约80亿。

后根据实际，贵州省把榕江和红岩两个梯级合并，将贵州11梯级调整为10梯级按照分期实施、滚动开发的方案，优先开发都柳江从江、大融两级航电枢纽，以积累运作经验和形成资产，然后陆续开发剩余梯级，渠化航道，打通都柳江水运出海通道。

2012年12月，都柳江航电一体化最下游两个梯级从江、大融航电枢纽正式动工建设，目前项目正有序推进中，预计将于2017年完工实现通航。另据了解，目前倒数第三、第四级航电枢纽温寨及郎洞已完成前期相关工作，拟在今年年内动工建设。

目前，都柳江贵州段10级航电枢纽已开工2个，年内拟开工2个，另外6个尚未开工。其中白梓桥航电枢纽工程电站已建需新建船闸；坝街航电枢纽工程、柳叠航电枢纽工程、寨比航电枢纽工程及红岩航电枢纽为开工建设；永福航电枢纽工程电站已建需加扩0.85万kw同时新建船闸。

据了解，都柳江航电一体化10个梯级全部建成后，都柳江航道全面渠化，都柳江榕江至省界110公里的航道由原来的等外级提高到可通行500吨级船舶四级高等级航道、榕江至三都104公里航道提升到通航300吨级船舶的五级航道，为贵州增加一条南下珠江水运出海通道。

航电一体 航运为主新模式

都柳江航电一体化枢纽的开工建设，还开创了贵州河流开发的一个新阶段，改变了以往贵州以电为主的开发模式，把水运通道建设放在了首要的位置，重在建设水运基础设施服务经济社会发展，同时发挥水电、防洪、旅游的综合效益。

地处云贵高原的贵州江河众多，分属长江、珠江两大水系上游，航运资源非常丰富，水运条件优越且历史悠久，为构建现代交通网络体系提供了支撑。但近代以来大规模水电资源的开发，扼住了贵州水运发展咽喉。

贵州省交通运输厅副厅长韩剑波此前在接受记者采访时表示：“贵州除赤水河可直接通长江外，乌江、南北盘江、红水河、清水江、都柳江等近1100多公里航道因水电站未建通航设施均造成断航，出省水运通道全部变成区间通航，水运的中长途运输优势几乎丧失殆尽。”

以电为主的资源开发模式让贵州吃了一个大亏，水电的闸坝碍航十分严重，水运优势未得到发挥，目前贵州正在积极和各方协商打通各条河流上的碍航闸坝，补建过船设施，已达到该省制定的“北入长江、南下珠江”的水运发展规划。

而都柳江的的水力开发将为贵州探索一种新的模式，航电一体化开发，以航运为主，其它兼顾的新模式，这在贵州省属于首创。

在都柳江10级航电枢纽开发中，白梓桥航电枢纽工程、永福航电枢纽工程为已有电站，新建船闸。其它8级航电枢纽均将同步建设发电和过船设施，航运在都柳江开发中的地位可见一斑，届时都柳江从上至下船只将畅通无阻。

航电枢纽将高效整合河流资源，通过筑坝抬高水位和并形成航道，从而形成水运和发电的“双赢”发展。

“都柳江航电一体化开发要以航运为主，兼顾发电和旅游。”包文友在接受记者采访时表示，都柳江各级航电枢纽开发后，要以电养航、以电促航，航运始终是都柳江航电枢纽的中心任务。

畅通都柳江 造福沿岸少数民族群众

都柳江上连贵州省黔南、黔东南州，下游于广西柳州境内汇入西江直达珠三角。流域流经独山、三都、榕江、从江县等少数民族地区，受制于交通、地形等多种因素的影响，沿岸经济社会发展仍较滞后，都柳江航运的开发对沿线地区有着极大的作用。

积极推进都柳江航电工程开发，着力打造出海“北线通道”，将使“珠江黄金水道”伸向贵州经济腹地，为黔东南、黔南地区与珠三角经济发达地区建立水上联系通道。将为进一步打通贵州省通过黔东南顺都柳江通往广西、经西江下珠三角出海的水上物流通道创造条件。

都柳江干流通过渠化结合整治，将可实现500吨级船舶由黔东南州的榕江县直达广州，水路与铁路、公路共同构筑出省综合运输通道，物资出省的外运能力显著提高，有利于缓解交通运输“瓶颈”对地区经济发展的制约。

“公路运输每吨货物每公里的运费约为8角，而水运的这一数字仅仅为1毛多。”在采访中，包文友为记者算了这样一笔经济账。

都柳江航电一体化建设的开发，将极大的降低运输成本，提高流域腹地货物在市场上的竞争力，将贵州资源优势转化为经济优势，将有力促进和保障沿岸地区经济发展、促进和带动沿岸地区旅游资源开发，实现贵州省丰富的资源与中东部地区旺盛的需求相对接，以航运带动区域货运物流、旅游人流及少数民族地区第三产业快速发展，促进区域经济社会快速发展。

同时都柳江航道建设将减少其他运输方式的拥挤程度及事故损失，改善地区交通状况，缓解流域地区资源开发中以运定产的局面，对实现地区优势互补，消除地区发展不平衡性，合理利用土地及其他资源具有重要意义。

都柳江流经的是贵州侗族聚居区，因此都柳江又有着侗族“母亲河”的美誉。沿岸到处都是鼓楼、到处都能听到侗歌，民族风情非常浓郁。除侗族外，沿岸还分布有苗族、水族等多个民族，具有十分深厚的旅游开发潜力。

都柳江结合航电开发，不仅可渠化航道、提高河道通航能力，同时也能保障了水上旅游线路的畅通。都柳江航电梯级建成后，黔东南州将可实现都柳江沿线的三都、榕江、从江旅游干线“一船通”。都柳江航电枢纽梯级的建设，将促进腹地旅游资源开发及旅游产业发展，为沿江人民创造更多的旅游收入。

今年7月16日，国务院批复《珠江—西江经济带发展规划》，珠江—西江经济带上升为国家战略。规划中将西江上游贵州黔东南、黔南等地划为了规划的延伸区。

都柳江航电一体化的建设，打通都柳江南下珠江的水运通道，将使贵州能够通过水运与广西、广东建立起密切的联系，借助珠江—西江经济带建设的带来的红利，引导两广相关产业向贵州转移，推动贵州经济社会发展。