全球安全大势扫描

本刊编辑部

亚信上海峰会构建亚洲安全新共识

亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会5月20日至21日在上海举行。习近平主席主持峰会，共有46个国家和国际组织领导人、负责人或代表与会，中方正式接任2014年至2016年亚信主席国。峰会以“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”为主题，围绕“亚洲安全形势”、“推进亚信对话、信任与协作的措施”等议题展开讨论。习近平主席在峰会上发表主旨演讲。他提出充分尊重亚洲各国价值观及多样性的“共同、综合、合作、可持续”新安全观。峰会发表了《上海宣言》，指出，任何国家不能以牺牲别国安全为代价加强自身安全，各国不应通过使用或威胁使用武力破坏别国领土完整或政治独立，或任何有悖《联合国宪章》原则和主张的行为；支持通过和平方式解决争端，互不干涉内政；不采取、不支持任何旨在颠覆别国合法政府的行动，拒绝在国际事务中采用双重标准。宣言强调，国际社会应该按照《联合国宪章》宗旨和原则，共同打击所有形式的恐怖主义。绝不允许任何分裂主义运动或组织利用成员国领土，不与分裂分子产生任何关系或建立联系。支持建立中东无核武器及所有大规模杀伤性武器区。欢迎中亚无核武器区地位，支持各国遵守核不扩散义务。

中俄联合声明进入“战略合作新阶段”

中国国家主席习近平5月20日和俄罗斯总统普京签署了有关全球安全和双边合作的联合声明，并出席了能源和基础设施协议的签字仪式，该项文件描绘了两国已进到“全面伙伴关系与战略合作的新阶段”。21日，在习近平和普京的见证下，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司（“俄气”）在上海签署了《中俄东线供气购销合同》。双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。双方还签署了“一揽子政府间、部门间以及商业文件”，涵盖经济、贸易、能源和人道主义等领域。普京表示，到2020年将俄中贸易额推进至2000亿美元。

两国元首为海上中俄联合2014军演揭幕

《法新社》报道：中俄海军5月20日至26日在中国东海举行“海上联合-2014”军演，两国元首亲自为军演揭幕。此次军演，两国共有14艘水面舰艇、2艘潜艇、9架固定翼飞机、2个特战分队和6架舰载机参加，表明中俄一道应对新威胁新挑战、维护地区安全稳定的坚定决心和意志。报道还说，中俄海上联合军演可以视为莫斯科对北京在东海的支持。外媒专家评论，中俄此次军演规格之高，即便在西方盟国之间也属罕见。

俄批日追随西方牺牲自身安全

俄罗斯国防部再次表示，俄军用飞机在日本边界附近飞行不会对日本安全构成威胁。日本防卫相小野寺五典最近就俄军机连续7天在日本周围飞行的事态表示担忧，称之为“是连冷战时期都没有过的异常飞行”。俄国防部副部长阿纳托利·安东诺夫说：“遗憾的是，与西方的某种团结在日本的态度中占了上风，国家安全利益沦为牺牲品。”

中国强力反恐已提上国家议程

据美国《华尔街日报》网站4月底报道，习近平近几周来强烈暗示，领导班子的中心任务之一就是要与恐怖分子作斗争。政府必须使暴力恐怖分子成为“过街老鼠，人人喊打”。 仅过去两个月，习近平就在公开讲话中15次提及反恐话题。4月早些时候，习近平视察了一个反恐训练机构，吸引了中国官方媒体的广泛报道。此番习近平亲赴新疆督战反恐，显示出在反恐、维稳等国家安全问题上习近平已开始强力主导，积极布局，国安委的正式运行则是另一典型标志。不排除中国会在短时间内转变反恐战略，变被动防守为主动出击，由国内反恐到国际合作反恐，从源头上打击恐怖分子。

监狱“超载”让欧洲国家头疼

根据欧洲委员会最新刑事犯罪年度调查报告，欧洲监狱人满为患。2012年，欧洲委员会47个成员国的监狱共羁押罪犯173.7万人，已达到全欧洲监狱羁押能力的98%。此次调查对象为成员国中的47座监狱， 21座监狱人满为患，特别是塞尔维亚、意大利、塞浦路斯、匈牙利和比利时等国的监狱“超载”现象最为严重。监狱爆棚，折射出欧洲社会治安形势十分严峻的现实。

德国称乌危机是“欧洲多年来最大的危机”

5月初，美国总统奥巴马在白宫与德国总理默克尔举行乌克兰危机以来的首次单独会谈。称乌克兰危机仍有通过外交途径解决的空间。德国外长施泰因迈尔认为，乌克兰危机是“欧洲多年来最大的危机”。

中国将建世界最大的舰载机试飞中心

加拿大《汉和防务评论》报道，中国的官方电视台公布了葫芦岛中国海军舰载机飞行员训练中心的图片，显示一架歼-15从陆地滑跳起降甲板上起飞。这是迄今为止世界最为大型化的航母舰载机陆地试飞中心。目前看来，中国海军在这里可以同时训练两个飞行团的舰载机飞行员。最新的卫星图片还显示阻拦绳、下甲板变速器设施也是两个。这意味着基地可以同时起飞、降落2+2架歼-15。这样可以加快舰载机飞行员的培训。

美陆军将落实“太平洋路径”

美国《星条旗报》网站5月初报道：为了向外界重申美国政府仍致力于太平洋再平衡，奥巴马总统日前对亚洲展开访问以后，美国太平洋集团军打算提高这支陆基部队在该地区的参与程度。根据“太平洋路径”，陆军将建立小规模部队用作前沿部署，实现对人道主义紧急事态或地区威胁的快速响应。在美国和菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、柬埔寨及印度等国在太平洋举行的多场年度多边演习中，都要有美国陆军的身影。

中国无人机制造将引领世界

据最新的行业预测，在未来十年，一家中国的国防企业将成为最大的无人驾驶飞行器制造商。中国航空工业总公司将引领全球的无人机制造。国际预测公司的报告称，从现在到2023年，该公司将生产价值约57.6亿美元的无人驾驶飞行器。从价值上看，这超过了同期全球生产的无人驾驶飞行器的半数。

俄罗斯筹建新军种

据《俄塔社》报道，俄罗斯国防部一位高级代表透露：“最高层决定俄军通过空军和空天防御兵建立新军种，建设工作正在积极进行。根据计划，这个新军种将包括4个分支：—个天基和陆基情报收集与弹道导弹预警系统，—个空天防御司令部， —个指挥控制机构和—个后勤支持部门。计划斥资两万亿卢布（约合550亿美元）购买新式武器，争取在2020年以前实现航天部队现代化。”

新一批歼-16交付中国空军

中国空军已接收了一批新交付的歼-16多功能战斗机，并预料将于2014年底形成初步作战能力。对歼-16进行的最重要的升级是增加了“有源相控阵”（AESA）雷达，其性能优于苏-30和歼轰-7A采用的雷达。（AESA）雷达使歼-16拦截敌机时的活动范围大于上述两种机型。

中国入列新军舰堪称世界第一

美联社报道，中国去年入列17艘新军舰，这一数量堪称世界第一。预期在未来十多年内，中国海军将拥有3艘航空母舰，从而使其在争议海域具有更强影响力。

中国对越反华行为表示强硬态度

近日，多家外国媒体称，5月初来，越南先后上百地次冲撞中方船只，并发生了针对以排华为主，对外国投资者和企业的打砸抢烧暴力事件。这一对华挑衅行为，极大地震惊了国际社会。英国《金融时报》表示，越南反华骚乱，不仅使该国28年改革开放的形势毁于一旦，而且自毁国家形象。中方已暂停了中越部分双边交往计划、要求越方赔偿一切经济损失，并接回了4000名全部在越工作的中国工人。

尼日利亚恐怖活动猖獗

参考消息网报道：目前，尼日利亚这个非洲头号经济大国正身陷“博科圣地”伊斯兰主义叛乱活动和部族冲突之中——它们凸显了贫穷、民族与宗教分裂问题。5月9日起，该国出动6000名警察和士兵负责峰会安保。这是尼日利亚迄今为止最大的安全行动。尽管该国加强了最严密的安保措施，5月16日中国企业在喀麦隆的一个工地遭到武装分子攻击，劫走10名中国工人，多方怀疑被“博科圣地”绑架。在此之前，“博科圣地”还绑架了276名非洲妇女。尼日利亚总统乔纳森说，“博科圣地”恐怖组织迄今为止已造成1.2万条生命的丧失，现在就是要进行全球总动员，打击“博科圣地”恐怖组织。”

朝辱骂奥巴马惹恼美国

《华盛顿邮报》近日报道，朝鲜称奥巴马总统为“小丑”和“肮脏的家伙”，说他“根本不具备人类的基本面容”， “他是个血统混杂的杂种，” “人类已经进化了数百万年”，奥巴马“还是猴子的模样”。还说“奥巴马最好和全世界最大的非洲天然动物园的一群猴子生活在一起，舔食游客扔过来的碎面包渣。”白宫批评朝鲜胡言乱语。国家安全委员会发言人凯特琳·海登发表声明说：“朝鲜政府控制下的媒体向来语出惊人，这些言论格外恶毒和失礼。”

伦敦警察将穿摄像机制服

奥地利《标准报》报道：英国伦敦警察厅宣布，伦敦警察未来将穿上安装了摄像机的制服。该警察厅强调，将实验性地派遣500名配备了这种新技术的警察到英国首都巡逻，目的是使警务工作更为有效。伦敦警察厅厅长伯纳德·霍根·豪说：“我们的经验表明，如果人们知道事故被摄像机记录下来，他们就会更容易地承认错误。”警察和司法机构都希望借此更快地处理案件、更好地保护受害者，并有助于事件不再升级。

中国二炮核力量提升

美国《国家利益》杂志网站4月底发表文章称，中国为了增加对有争议领土的影响力，发展并部署了世界上最强大的战区弹道导弹力量。目前已部署了大量多样化的短程弹道导弹，而且数量在不断增多，正在发展并测试可携带分导式多弹头的东风-41公路机动洲际弹道导弹。很明显，这是其压制美国反导能力的手段之一。一旦东风-41部署，这款导弹就有可能确保第二炮兵维持其作为中国战略核威慑力量基石的地位。这支部队控制着中国的陆基核导弹与常规弹道导弹，以及其地面发射的陆基巡航导弹。

美国“9·11”纪念馆开放

西班牙《国家报》报道，纽约“9·11”国家纪念博物馆已于5月15日起开放，一些未能确认身份的死亡者遗体将被转移到这里永久存放。并从15日开始举行为期6天的纪念活动，以追悼在“9·11”事件中遇难的2983名死者。在此之前只有纪念广场可供参观。纪念广场开放两年半以来，有530万人前来参观。

南海正变成一壶沸腾的水

港媒援引观察家们的话称，中国和越南以及中国和菲律宾之间不断升级的南海僵局会促使东南亚国家增强它们的海上实力。分析人士说，僵局可能导致与中国陷入主权争端的其他国家加强海军力量，同时向华盛顿靠得更近。比如，马来西亚与美国实现了“全面伙伴关系”。上海的军事专家倪乐雄说：“南中国海正变成一壶沸腾的水。”中国不仅关注自己的海洋权益，还试图重新恢复自认为在过去几年中失去的海上地位。

中国面临互联网泄密挑战

美国詹姆斯敦基金会网站5月7日发表题为《虚拟间谍行动挑战中国的反谍报能力》的文章称，中国官方媒体近日对广东省国家安全机关进行公开赞扬。该机关破获一起间谍案，案件主犯被判处10年有期徒刑。这起间谍案公布前不久，中央军事委员会刚刚提出一系列关于安全工作和提高安全意识的指导意见，突出反映了有关中国互联网不安全性的另一个问题。随着人们对信息技术愈发依赖，相关问题成倍增加，旧有的保密法则似乎不再有效。

印借口“邻国威胁”扩充核武库

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，为增强对抗“其他地区大国”的实力，印度可能越来越依赖大规模杀伤性武器，主要是核武器。为应对巴基斯坦这个所谓“长期的对手”，印度正在增强其核武库，以及环和铀两大核原料的生产能力。印度领导层认为，印度面临不只一个“拥有核武器的邻国”，“核弹扩散到印度边境”也许只是时间问题。因此，印度必须强化核反击力。据称印度目前已拥有60枚至80枚核武器。无论其他国家是否加强核武建设，印度都有意扩大其核武库的规模。

朝鲜核试新信号震动美日韩

“朝鲜将采取包括核试验在内的应对措施捍卫国家主权和尊严，以核武器对抗核武器，以导弹对抗导弹。”朝鲜劳动党中央委员会机关报《劳动新闻》5月10日的评论震动美日韩等国。美国国防部长哈格尔称，“美正与韩国紧密协商应对方案，密切关注朝鲜动向”。美日韩三国防长还将在本月底召开的第13届“香格里拉对话”会议上共商如何应对朝鲜问题。