高校党组织建设新探索

姚庆峰++毛立新++许海军

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在高校，党组织建设的基本模式是按照教师编制在学校党委之下设立分党委、党总支和党支部。不过，在新形势下，一些高校特别是工科类高校，经常有青年教师工程实践等校外阶段性活动。如何在这些活动中加强党组织建设，成为当前高校党建一个新的、重要的课题。

党的十八大报告指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”中组部、中宣部、教育部联合出台的《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》也要求，创新党支部设置和活动方式，丰富活动内容，使党支部工作更加贴近青年教师思想、工作和生活实际。基于此，北京化工大学在暑期青年教师工程实践过程中探索建立临时党组织，以党建工作推动工程实践，取得了工程实践和青年教师思想政治工作的双丰收。

工程实践建立临时党组织的必要性

青年教师工程实践，是近年来工科院校加强师资队伍建设的一项举措。它主要是以促进青年教师提升工程实践能力、增强工程意识、拓宽工程研究视野为目标，组织青年教师进入行业大型企业，以专题学习、研讨交流、一线操作、科研合作等多种形式，开展系统、全面的工程实践培训。一般来说，工程实践持续的时间较长、人员组成相近、党员比例高。这就具备了成立临时党组织的基本条件。此外，从实际情况看，它非常有必要建立临时党组织。

首先，这是加强对所有参加工程实践活动党员教育和管理的必然要求。党章规定，基层单位凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。中共中央党校出版社出版的《党的组织工作实用手册》也指出：“为完成某项临时任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员或支部委员会。”在工程实践中，成立临时党组织，既是加强对青年教师党员教育和管理的新载体，也是对“哪里有群众哪里就有党组织、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”这个党建工作要求的具体落实。

其次，这是做好工程实践工作的需要。作为工科院校加强师资队伍建设的一项重点工作，工程实践的开展需要调动学校及企业大量人力物力，同时承载着学校对青年教师提升能力素质、加强思想政治教育、提高科研水平、开展校企合作等诸多期待。充分调动工程实践中青年教师的积极性和主动性，顺利完成培训工作，达到预期效果。这关系着工程实践工作的可持续发展，关系着学校师资队伍建设的大计。党的建设是我们不断取得各项事业胜利的重要法宝。在工程实践中，教师党员比例一般超过70%，成立临时党组织，把青年教师党员组织起来并凝聚成为一个强有力的战斗集体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，是圆满完成工程实践各项工作任务的有力保证。

最后，这也是提高党员教育活动实效性的需要。因为，一方面，在工程实践中开展组织活动的时间较为充足。在校期间，青年教师教学科研任务重、家庭事务多，很难协调统一的时间开展组织活动，而且内容多限于读书读报、学习文件，形式比较单一。但是，在工程实践中，党员们同吃同住，培训安排相对一致，业余时间充足，是集中开展学习教育的难得机会。另一方面，工程实践中的教育资源更加丰富，使教育活动更具实效性。临时党支部可以组织青年教师到工程实践所在地的文化遗产胜地、历史博物馆开展中国文明史教育，到革命纪念馆、革命根据地开展革命历史、革命传统和革命精神等爱国主义教育，到当地社会主义新农村开展中国特色社会主义教育，使青年教师进一步增强民族自豪感，坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉践行社会主义核心价值体系。此外，临时党支部不但可以加强对党员的教育，还可以引导党员和非党员结对子，在思想上引领、在行为上示范、在生活中帮助，在完成工程实践任务的过程中使非党员真切感受到来自身边共产党员的魅力，进一步增强党组织的影响力和吸引力。

工程实践临时党组织的探索与成效

2012年以来，北京化工大学利用每年暑假时间，组织青年教师赴国内大型化工企业开展为期1个月的工程实践。在成立青年教师工程实践团时，北京化工大学党委均正式发文，举行专门仪式，成立工程实践团临时党总支和各工程实践团临时党支部，任命具有丰富党建工作经验的学校中层干部担任临时党支部书记兼工程实践团领队。学校党委对临时党组织的工作任务提出明确要求，比如学习、宣传、贯彻党中央、北京市以及学校党委的指示精神和工作要求；对党员进行教育、管理、监督和服务；积极开展与企业基层党组织之间的共建活动，做好培训团中青年教师的思想政治工作；有效组织和带领青年教师积极参加工程实践活动，圆满完成工程实践培训任务。

2014年，北京化工大学又组织了四个实践团近50名青年教师分赴吉林、辽宁、陕西、山东四省开展工程实践培训。北京化工大学在总结经验的基础上，进一步加强了四个实践团的临时党组织建设，取得了较满意的效果。

一是加强理论武装，积极与企业开展支部共建。各临时党支部召开组织生活会，学习习近平总书记系列重要讲话精神，对十八大以来党内开展的反腐倡廉活动进行热烈讨论。同时，还与企业优秀党支部开展共建，搭建桥梁，沟通交流，增进友谊。通过与企业党组织相关负责人座谈，临时党支部的党员们深入了解了这些大型行业企业“围绕改革抓党建、抓好党建促发展”的好经验好做法。

二是夯实组织建设，圆满完成工程实践任务。临时党组织充分发挥战斗堡垒作用，做好服务党员、服务团队、服务企业工作，增强团队凝聚力，推动工程实践工作更好地开展。由于工程实践持续时间长，部分青年教师面临家庭、学习、科研等方面的压力和困难，临时党支部认真了解团队成员的基本情况，关注他们的需求，在学校相关部门支持下，帮助他们解决后顾之忧。工程实践团中的党员也发挥模范带头作用，成为攻坚克难的核心，主动抢任务，给自己压担子。在临时党组织的引领和党员的示范作用下，工程实践团的青年教师在完成各项培训任务的基础上，有的结合自己的专业和研究领域，积极与相关企业、部门和生产车间进行交流沟通，为企业技术人员讲述工艺的最新研究进展；有的深入生产一线，查找问题，为企业解决生产管理和工艺难题；有的还把企业的样品带回学校，通过样品测试和数据分析为企业制定切实可行的解决方案，多名教师已经和企业达成科研合作意向，使工程实践工作达到了预期效果。

三是开展调查研究，促进校企交流与合作。今年，北京化工大学工程实践团临时党总支结合北京市委教育工委关于开展青年教师社会调研的工作任务，要求各工程实践团临时党支部结合对接企业和当地经济社会情况开展调研。其中，工程实践山东团临时党支部深度访谈包括企业领导、相关部门负责人、工程师、骨干技术人员和一线员工近20人，取得大量一手资料，完成了《山东地区民营企业文化的构建与特点》、《校企联合培养工科博士的模式及优化》两项调研课题，形成了调研报告。工程实践对接企业对这一工作给予高度肯定，认为调研报告内容全面，为进一步加强企业文化建设、为企业与高校开展科技合作和人才培养等方面合作发现了不足，提出了建设性意见。

四是组织学习参观，开展爱国主义教育。2014年，北京化工大学各工程实践团临时党支部分别组织青年教师到吉林市革命烈士陵园、抚顺战犯管理所、雷锋纪念馆、西安事变纪念馆等地开展爱国主义教育，使青年教师感受中国共产党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史和可歌可泣的光荣史，进一步增强了青年教师的历史责任感和使命感。在交流参观学习体会时，青年教师纷纷表示思想受到启迪，心灵产生震撼、精神得到激励，很有收获、很受教育。

工程实践临时党组织建设的几个关键环节

如上所述，虽然北京化工大学对于工程实践的临时党组织进行了一定的探索，取得了一定的成效，但要完全做好这项工作还要注意以下关键环节。

第一，准确定位，明晰职责。临时党支部要立足于工程实践工作本身，协调好支部活动与工程实践任务之间的关系，不能牺牲正常培训安排开展组织活动，相反要围绕工程实践任务抓党建，抓好党建促进工程实践。同时，要立足于加强青年教师思想政治工作，关心关注非党员青年教师，注重对青年教师入党积极分子的考察和培养教育，通过内容丰富、形式多样组织生活的开展，吸引优秀青年教师加入到入党积极分子队伍中来。临时党组织应当与基层党组织有所不同，原则上不能发展党员和办理预备党员转正手续，不能对犯错误的党员直接进行组织处理。

第二，选好“车头”，强化培训。“火车跑得快，全靠车头带”。要在较短时间内使临时党支部充分发挥作用并取得丰硕成果，党支部负责人的作用至关重要。因此，我们一定要选择在党务工作岗位有丰富经验、具有较高工作水平的同志担任临时党支部负责人，在临行前通过专题辅导、交流体会等形式，对临时党支部负责人进行强化培训，深化思想认识，明确工作职责，探讨有效的工作方法。

第三，克服“临时”观念，着眼长远。在工程实践中建立临时党组织务必克服“临时学习”的工作思路，不能只通过简单的学习和参观，象征性地开展组织活动。同时，要克服“临时编制”思想，强化领导意识，以活动为载体，以任务为导向，以最佳工作业绩为目标，增强临时党组织的凝聚力、向心力。与此相伴随，临时党组织还要克服“临时任务”观念，不能满足于任务本身的完成，要打基础、重长远，注重发挥任务对党建、对青年教师思想政治工作的牵引作用，使工程实践成为加强党组织建设和青年教师思想政治工作的新阵地。

第四，形成制度，建立机制。针对工程实践的特点，临时党组织要建立工作报告制度。工程实践培训结束后，组织召开党的会议，及时进行总结，书写专题报告，全面总结汇报临时党组织履行职责、开展工作情况。当然，激励奖惩机制也是不可或缺的，要对在工程实践和临时党组织工作中表现突出的团队和个人进行表彰。

（作者单位：北京化工大学）

责任编辑：叶再春