构建中国特色的国家安全体系

刘立峰

保护960万平方公里的国土安全，保护领海基线12海里海域内约473万平方公里的领海安全，使13亿人民的和平环境不受侵犯，维护改革开放30多年的发展成果，这是构建中国特色国家安全体系的主要目的

今年4月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议，并发表重要讲话。习近平强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，夯实国家安全的群众基础，走出一条中国特色国家安全道路。

这是中共十八大决定设立国家安全委员会以来首次召开的会议，在电视新闻中，只有字幕新闻并没有会议画面，可见中国国家安全委员会与会人员是带有保密性质的，而这也是各国安委会的惯例，但从习近平主席的讲话中，我们却能看出参与会议的都是哪些部门领导。

如果说中国国家安委会与外国国家安委会有什么区别，笔者认为欧美及俄罗斯、智利、南非、土耳其、泰国、马来西亚、日本等国国家安委会更多重在军事、反恐、外交、情报等传统方面的安全问题，而我们的国家安委会却是具有中国特色的：适应国情，以民为本，既重视传统安全威胁，又重视非传统安全威胁。以一切为了人民、一切依靠人民构建国家安全基础，以国家总体安全服务民生，服务复兴中国梦的最终实现。

热爱和平、心怀坦荡，这决定了我们以民为本的国家安全观，而反观美国的国家安全观，却是以妄图打造坚固之盾，从此可无后顾之忧地肆意践踏、干涉别国事务为根本目的的。“9.11”以后，美国又设立了防范国土被攻击的国土安全部，而国家安全事务顾问、中情局局长、白宫办公厅主任、司法部长、国土安全部部长、国防部长等职都是美国安委会的主要成员。

针对中国建国60多年积累的各种制约社会经济健康发展的体制弊端和社会矛盾，中共十八届三中全会提出了全面深化改革的规则，而实现这一目标，需要打破层层利益蕃篱和权力壁垒，改革已进入深水期。

改革与发展双重任务之下，打造构建起中国的政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，考验着国家安委会的责任与智慧。对此笔者认为，国家安全委员会需要大胆聘任在这些方面有专业技能的，有民族责任感和使命感的专家担任并组成国家安全顾问团，并赋予他们直接向国家安全委员会和党中央汇报各项国家安全战略发展建议规划的大权，这是以民为本的中国特色国家安全体系的需要，也是13亿人民的期待和伟大复兴中国梦的召唤。

包括昆明“3·01”事件，乌鲁木齐火车南站“4·30”事件，乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街“5·22”事件在内的重大暴恐案件再次提醒人们：恐怖主义与国外反华势力的勾结已经对中国国家安全形成了威胁。中国之所以是全球恐怖主义主要的受害国，这源于改革开放以后，中国将主要精力都转移到了经济建设上，而我们一直奉行的和平共处五项原则和以德报怨却并没有换得有些国家的尊重，美日及一些恶邻反处处大肆渲染中国威胁论，借以发展自己的军事与情报系统，妄图破坏阻挠中国的和平崛起，并对中国构成越来越大的安全威胁。

“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，欲有此种底气，须有此种实力，保护960万平方公里的国土安全，保护领海基线12海里海域内约473万平方公里的领海安全，使13亿人民的和平环境不受侵犯，维护改革开放30多年的发展成果，这是中国国家安全委员会的责任使命。

但我们以民为本的中国国家安全体系也在向世界传递着一个明确信号：中国这只雄狮已醒，但这是一只和平、文明、威武的狮子，威武的醒狮不会去威胁别人，但当恶狼胆敢扑来时，我们也会给它致命一击。endprint