试论城市规划与城市设计、建筑设计关系

唐娜

摘要：城市规划、城市设计与建筑设计是城市建设中经常使用的方法和手段，是共同构成城市规划设计的一个系统工程。本文从城市规划、城市设计和建筑设计概念出发，分析了三者不同，论述了三者关系，以期在城市建设中最大限度地整合资源，推动城市建设，促进经济社会发展。

关键词：城市规划；城市设计；建筑设计；协调性

中图分类号：TU991 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0102-01

城市规划、城市设计与建筑设计是城市建设中经常使用的方法和手段，分清城市规划、城市设计与建筑设计的区别，处理好三者关系，对最大限度地整合资源，加快城市建设步伐，促进经济社会发展，提高百姓生活质量具有重要意义。本文从城市规划、城市设计与建筑设计概念出发，就三者区别及相互关系谈点粗浅看法。

一、城市规划与城市设计、建筑设计的区别

要分清城市规划、城市设计与建筑设计的区别，首先要弄清楚它们各自的概念。城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。城市设计是关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能以及城市公共空间的一门学科。它主要目标是营造对人类活动更有意义的人为环境和自然环境，以改善人的空间环境质量，改变人的生活质量。建筑设计是指为满足一定的建造目的（包括人们对它的使用功能、视觉感受的要求等）而进行的设计。它使具体的物质材料在技术、经济等方面可行的条件下形成能够成为审美对象的产物。明确了三个的概念，就可以看出三者的主要区别。

（一）研究目的不同

城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。主要目的是以城市规划为载体为经济发展服务。城市设计的目的是通过设计改善城市规划布局、城市面貌、城镇功能，以改善人的空间环境质量，改变人的生活质量。建筑设计的目的则较为单一，主要是满足委托者对所设计建筑的使用功能、视觉感受等要求。

（二）研究范围不同

城市规划要研究一个城市一定时期内空间布局，是宏观设计，涵盖了该城市所有土地面积，是范围最广、面积最大的。城市设计则侧重在城市的用地布局、路网结构、市政设施等方面。建筑设计就更为单一，仅仅是对建筑物规划土地范围内的建筑设计。

（三）成果应用不同

城市规划是为某个城市经济社会发展而制定的，与当地经济发展目标、发展方向、战略重点等密切相关，对促进和推动当地经济社会发展具有引领作用。城市设计主要为提升城市功能，完善城市设施，方便生产生活，提高生活质量服务。建筑设计则主要是尽可能达到委托者提出的各种要求，让委托者满意。

（四）委托者不同

城市规划对一个城市的未来发展具有指导作用，需要城市的拥有者和使用者共同来决定规划的内容和目标。城市规划没有委托者，它的委托者是全体市民，或者由全体市民选举产生的人民代表大会。因此，每个城市规划的最后形成都需要人民代表大会通过。城市设计的委托者则主要是由人民代表大会推选认定的管理者——人民政府，或政府的组成部门，如建设委员会、规划局、国土资源局及市政管理局等。而建筑设计的委托者往往是开发商、政府、学校、个人等甲方。

二、城市规划与城市设计、建筑设计关系分析

（一）指导关系

微观服从宏观，局部配合整体，是城市建设的首要原则。无论从研究对象涵盖范围，还是研究成果的指导对象，城市规划都对城市设计、建筑设计具有宏观指导作用，而城市设计对建筑设计也具有指导作用。因此，建筑设计一定要以城市规划、城市设计为指导和依据，城市设计一定要遵循城市规划的部署和安排。

（二）互为前提

指导关系说明城市规划是城市设计、建筑设计的前提，同时城市设计还是建筑设计的前提。但是，城市规划和城市设计也不是空穴来风、凭空臆造，需要依托原有的建筑基础和城市基础设施，也就是说，城市设计要参考和依托原有建筑基础，既要继承传统建筑的风格文化，又要保留历史依存的原有功能；城市规划则要充分考虑城市设计的原有基础、功能分布以及最新的研究成果。即建筑设计也是城市设计的前提，建筑设计和城市设计也是城市规划的前提。三者是互为前提，相互依存的一个整体。

（三）各有特点

城市规划、城市设计和建筑设计是在不同层面进行城市建设的平台和手段，三者虽然互为前提，有着密切联系，但是，三者的区别也十分明显，不可混为一谈。要保持各自的特点，允许在适当的范围有发挥空间。在城市规划中，要给城市设计留有空间，使城市设计在遵循总体规划的前提下有自由发挥的余地。城市设计中也要给建筑设计留有空间，不能对城市局部的设计过于具体细致，要让建筑设计有释放自我的空间。这样城市的建设才能丰富多采、生动活泼，使个性得到张扬，城市风格更加鲜明。

（四）和谐统一

在城市建设中，城市规划、城市设计与建筑设计不能各自为政，各行其是，而是要相互融合，相互协调，做到和谐统一。要建立三方联席会议的工作机制，经常组织各方召开会议研究问题、通报信息，对涉及重要节点、关键地区等设计要求和重点项目，要相互协商沟通，听取对方意见建议，充分发挥城市规划、城市设计和建筑设计三方面的作用，汇聚各方力量，融合各各家创意，共同为城市建设做出积极贡献。

三、结语

任何事物都不是独立存在的，都与其他事物有着必然的联系。城市规划、城市设计和建筑设计就是这样，它们之间既有所差别，又相互作用、相互影响，在城市建设中共同发挥作用。城市规划直接关系到经济社会发展，城市设计影响到城市功能和建设质量，而建筑设计则更为直接地影响到人们的工作和生活。处理好三者关系，对最大限度地整合资源，加快城市建设步伐，促进经济社会发展，提高百姓生活质量具有重要意义。

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[责任编辑：兰欣卉]