试述房屋建筑施工安全与质量管理

高良

摘要：本文主要针对房屋建筑施工安全与质量的现状以及措施进行了分析。

关键词：房屋建筑；安全；质量

中图分类号：TS958文献标识码： A

一、房屋建筑施工安全的现状及措施

1、房屋建筑施工安全的现状

1.1 安全观念淡薄

近年来，很多开发商都是功利性地开发房地产，将利益放在首位，不惜一切代价只是为了谋取利益最大化，毫不在乎施工安全，完全不考虑广大人民群众的生命安全和切身利益，这是导致房屋安全问题存在的主要原因，所以广泛地树立安全施工意识就显得十分必要。对于建筑施工企业来说，其真正的效益应当是社会效益与经济效益的统一。事实上，社会效益的提高有利于增加经济效益。因此，那些只是重视企业盈利，不顾施工安全和建筑物本身安全并在建筑物原材料上控制成本的企业，必然做不出结构可靠安全的工程，怎能不危及到人们的生命财产安全？这样的工程，建造这样的工程的施工企业别说“可持续发展”了，不破产、不倒闭才怪。

1.2 相关的监督机制缺乏

鉴于国内当前基础建设项目日渐齐全，建筑工程在数量上也有一定程度的缓和，但是，建筑企业却非常多，且市场竞争激烈。这就导致一些建筑单位为了获得更多的建设工程而在施工过程中盲目的追赶工程进度，忽略了工程施工质量的管理。在施工管理过程中，施工单位对于施工质量和工程进度的理解不够透彻，就会导致在最终的工程施工中发生偷工减料、以次充好的问题，虽然能在一定程度上缩短工期，取得“可喜的”经济效益，却给工程质量留下了极大的安全隐患。建筑施工单位之所以能在这方面存在的错误行为，最关键的原因是相关部门缺乏有效的监督机制【1】。

1.3 建筑市场不规范，安检措施难落实

当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工、任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

2、加强安全管理的具体措施

2.1 加强安全管理制度和组织建设

安全管理监督的职责：因为项目安全生产第一责任人是项目经理：所以项目经理务必要负责制定项目安全管理目标,建立项目安全管理组织,划分安全管理责任,制定安全管理工作流程,对安全管理过程和效果进行监督。项目总工：项目总工是项目技术负责人：项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术：因此,项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。

2.2 强化监督力度

政府应该转变职能，运用手中的调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度。一方面，建立健全建筑施工监督管理机构，明确监管人员职责，加大力度整合建筑市场，调整市场结构，稳定市场秩序。另一方面，要严格审查建筑施工单位资质，对不具备安全生产条件的施工单位一律不予发放安全生产许可证；对有事故隐患的单位实施暂扣安全生产许可证，认真整改后，经监督人员复验后符合条件的方可重新审核发放。引导建筑施工单位自觉遵守法律、法规、行业标准，建立有效的约束机制。同时，政府还需监督建筑施工企业贯彻落实国家各项社会保障制度，为从业人员按时足额缴纳社会保险费，从根本上保护从业人员的合法权益。

2.3 加强施工现场安全管理

开工前除了合理布置现场，将各种安全警示标语设置到相应施工点外，根据施工计划和安全要求编制紧急救援预案，并按规定开展演练。施工活动始终要把安全放在第一位，特别是在危险性较大的作业环境条件下，建筑施工企业从上到下要树立“生产一定要安全”的安全管理理念，将生产活动牢牢控制在安全状态下进行。首先，要杜绝在安全问题上存在的侥幸心理。譬如“某些安全隐患的存在是不可避免的，只要注意点就不会再发生了”，抱着这种心态抓生产，往往忽视危险性的客观存在，酿成麻痹大意者不可挽回的人身和财产损失，最终害人害己；其次，安全管理工作是一项事无巨细的动态工作，从来就没有一劳永逸的事。在施工中安全巡查要做到仔细认真，严格执法。所以，只要存在危险性，施工活动全过程就要保持高度警惕的安全意识，并始终保持严肃的态度，只要没有消除安全隐患，就必须停工整改；再次，要严格控制安全设施、设备及其配件、辅材进场质量。并按相关规定及时取样进行复试，不合格的安全设施、设备及其配件、辅材严禁用于工程。将安全隐患消除在进门阶段。从而保证安全管理的全面性、整体性；最后，要使全体员工团结起来共同做好安全工作。

2.4 提高管理人员的安全意识

建筑施工企业应加强对施工管理人员与操作工人的安全知识与安全技能培训，除按国家规定开展公司、项目部、班组的三级教育外，还应根据项目特点定期或不定期地开展有针对性的专业技术与安全防护知识教育培训，千方百计提高全体施工人员的安全意识与自我保护意识。加强对施工管理人员的专业技能和安全管理知识培训，按规定开展各种现场演练，全面提高全体参管人员的安全防范意识和应急能力，学习事故案例，总结事故教训，积累事故处理经验，从而不断提高全体参管人员安全生产管理水平。

还应确保参加培训学习的每个施工人员都要通过考试，考试合格方可持证上岗。专职安全员要加强现场安全的动态巡查管理，

二、房屋建筑施工质量的现状及措施

1、房屋建筑施工质量的现状

1.1 缺乏完善的管理体系

房屋建筑工程施工管理的综合性极强，而目前我国的房建施工管理尚没有一套完整的管理体系。因没有完善的管理体统，在建筑工程施工质量检查方面，使得许多工程的质量问题都无法检测出来。工程完成施工后，一些质量问题能够被发现，但因为建筑产品不比其它的工业产品，可以很轻松地进行零件损坏的更换，建筑产品往往是不可以的【2】。工程管理部门和政府工程质量监督部门对施工的质量有时往往也是束手无策，其最终导致许多存在质量问题的房屋建筑产品流入市场。

1.2 房屋建筑材料质量问题

改革开放初期那几年，由于建筑行业是一个劳动密集性行业，弹性相对大些，加之政府监管体制又不健全，收益高便成了从事这个行业给其他人的感觉，承包房建能够比投资其他行业谋取更多的经济效益。随着改革开放的深入，建筑业逐渐趋于合理和正规，还想从中获取以往的高效益，相当一部分建筑承包商往往把功夫下在建筑工程的成本上，千方百计力求降低建筑产品的成本，而最有效的降低成本方式往往就是降低建筑材料的成本。因而在建筑材料选购时，一些价格低廉、以次充好的建筑材料，譬如过期水泥、风化碎石、私人小厂钢筋、设备落后的商品混凝土等材料，便成了他们的首选。使用了此等虐质建材的房屋建筑最终还是想方设法流向了市场，虐质房建工程便进入了社会。

在装饰装修阶段，若建材质量差，同样难免出现一系列工程质量问题，如墙面装饰涂料，如果涂料质量存在问题就可能导致墙面开裂、退色、掉皮等缺陷。因而房屋建筑产品的施工质量和投入成本息息相关，建筑施工工序不符合规范，建筑材料质量不过关都会成为质量问题流向社会，给房屋建筑工程带来质量安全隐患。

1.3 施工人员的素质问题

建筑业属于劳动密集型产业，施工需要大量的劳动力，而目前我国从事建筑业体力劳动的人员大多都是文化低的农业剩余劳动力，而技能培训和素质教育又不能与建筑业发展相匹配，而另外一部分有知识有文化的大学或中专毕业生又不愿从事体力劳动，施工过程中劳动力素质低职业道德较差将导致工序不能按照施工规范来操作，而且工人们在施工过程中安全意识单薄、安全知识缺乏、安全技能差，从而导致房屋建筑的质量安全问题无法避免。

2、加强房屋建筑施工质量的具体措施

2.1 逐步完善质量管理和控制体系

建立和完善施工质量控制体系，主要应从以下方面着手：

首先需要建立健全建筑工程施工现场管理制度；其次要拟定项目部管理人员的施工质量控制责任制，将责任落实到人；再次还需要制定完善激励机制，明确每个管理人员的质量管理任务，建立工作失职责任追究制度，及时考核管理人员并作出奖罚，提高施工管理人员的工作积极性和主观能动性。完善质量管理和控制体制，做为建筑施工中各项工作的指导，以此提高工程项目施工质量。

2.2 完善建筑施工的相关责任制度，强化监理企业监管力度

在房屋建筑施工过程中应该要加强监理单位监督责任，设置监督管理的相关岗位职责，每个岗位对应各自监管职责，来对建筑施工工序（检验批）进行监管，坚决贯彻执行“上道工序不合格，下道工序不合格”的规定，防止出现事后质量问题（既成事实—返工造成劳民伤财）。在实施监理的过程中，监理人员的专业素质和职业道德要有考评、有监督、有奖惩，这样才可能避免工作力度不够，造成“上道不合格的工序还是被隐蔽”因此在监理人员的配备上，监理机构应该要选择德才兼备的专业监理人员，而且要反复强调认真负责的工作态度至关重要。在监督机制上应进一步完善，按相关法律法规明确监理单位负责人、总监、专业监理工程师各自的责任，为房屋建筑的质量问题提供事后问责制度保证。

2.3 加强材料质量的控制

房屋建筑产品的质量最基本构成要素之一就是建筑材料本身的质量，其质量的优虐直接决定着建筑产品质量的高低，所以首先要控制建筑材料进货。建筑材料质量的考核从选材开始，在分部分项工程施工前应当择优选出一个值得信任，质量稳定的材料品牌，选材人员应当对建筑市场要相当的熟悉，对要购买的材料的质量、报价、用户口碑、使用性能有相当的认识，材料的生产厂家和品牌也要有一定的保障。随着现代科技的不断进步，建筑材料的更新换代非常快，建材市场不断有新型的材料出现，对于这些新材料应该着力组织相关技术人员认真考察其性能是否符合房屋建筑施工，是否还存在质量问题或质量隐患，只有依靠大家的智慧彻底弄清楚新材料的性能才能将其使用在拟建工程上【3】。

2.4 提高参建人员素质和技术水平

建筑施工参建人员的技术水平和人员数量要相匹配成正比，但现实情况两者关系不是如此。由于施工人员素质和技术水平不足，施工人员施工时对材料采购未能优选、工序控制掌握不当，对一些材料的使用，有严重浪费现象，甚至还有一些部分毁坏的材料用在建筑产品上。从而暂时隐藏了建筑产品质量问题。要想避免以上种种现象，加强对中高级技术工人的培养，给予其较好的待遇，留住人才便显得势在必行，而对那些技术水平较差的施工操作人员还需要进行系统性的培训。

结束语

房屋建筑施工质量与施工安全管理水平直接关系着整个建筑业的健康发展，只有不断加强其施工质量与安全的管理，才能更好的促进建筑业的发展。

参考文献：

[1]刘辉.试述房屋建筑施工安全与质量管理[J].经营管理者,2013,14:298.

[2]胡中心.房屋建筑施工安全及安全管理的探讨[J].科技致富向导,2012,33:198.

[3]许炜.试述房屋建筑施工中的质量管理[J].门窗,2014,02:63+67.