电力工程建设与管理的探讨

王育飞

摘要： 我国正处在现代化建设的关键阶段，电力工程建设显得尤为重要。我们应该提高电力工程的建设效率和电力行业的风险管理意识，将可能遇到风险的几率降到最低，以减少不必要的损失，提高经济效益与社会效益。

关键词： 电力工程建设；安全生产；项目管理

中图分类号： F407 文献标识码： A

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，电力企业的重要任务就是打造坚强电网，为人民的生产生活提供可靠的电力供应， 为社会经济的发展提供强有力的电力支撑。 这就对电网建设企业的工程管理提出了更高、更严的要求，电网建设企业要在工程管理上下功夫、挖潜力，在电网建设工程投资大、项目多、任务重的情况下，充分发挥电网建设企业的管理作用，抓好电力工程的安全、质量管理，使项目建设按预期目标顺利实施。

1 要进一步加强电力工程建设的改进工作

随着市场行为准则逐步深入、市场结构不断调整背景下，电力工程建设地改善工作需要进一步加强。电力工程建设项目的特点是：工程建设周期时间长且工程规模大、施工技术较复杂，无疑增加了电力工程建设的风险度。因此，加强对电力工程建设的风险管理方法的改进，不断完善风险管理体制，是我国电力市场发展与工程建设健康发展的必然要求，是提高经济与社会效益的必然选择。

1.1 加强对电力工程建设的风险判别 加强对电力工程建设的风险判别开展工作时，要警惕可能产生的风险事件，模拟出一定的项目风险清单，从战略角度为出发点，充分考虑风险发生因子与影响因子等，特别要注重在电力建设过程中的风险对工程效率、性能、质量等影响。在工程风险表现出来之前，就应该认真剖析工程项目的施工环境、技术情况，尤其要加强工程风险因素的研究，并预先分析由于风险可能造成的后果。此外，还应加强积累工程风险的基础资料，参考以往的经验教训等，以加强当前项目风险识别力度。

1.2 加强电力工程建设的风险防范意识 加强电力工程建设的风险防范意识加强电力工程建设的风险防范意识，一方面，要在具体实施工程项目时，严格规范技术与管理措施，加强对工程项目的规划管理，以此来减少电缆工程风险发生的几率。另一方面，在确定电力工程的保险范围时，应紧密联系我国电力建设项目的管理体制，加强承包合同等方面的保险认证，并确保工程保险的全面覆盖性。但是，加强技术手段、买保险、规避风险的效果不明显，因此必须设法提高技术与管理水平。

1.3 重视施工现场的安全管理 重视施工现场的安全管理根据施工现场的风险评价和不同的风险类型，要注重防范现场的触电事故、坍塌现象、物体高处坠落等问题，制定详尽的控制措施来应对现场发生的问题。要规范施工现场操作工序，例如要加强施工前的设备检查等程序，在开展施工作业时，要加强对施工人员的安全意识的培养，做好技术交底工作；对于现场施工人员，加强安全施工技术培训工作，并严格要求持证上岗；另外还应在施工作业现场配备安全管理人员，对施工情况开展定期的检查与监督，以降低安全风险发生几率。我国应尽量加快风险管理的制度化、规范化建设进程，不断提高政府、企业等部门对风险管理的认识，提高风险防范意识，积极改进风险防范手段，保证电力工程建设的健康发展，促进我国电力工程建设体系的不断完善与发展。

2 电力工程建设中的项目管理

电力工程建设中的项目管理电力工程作为我国当前的重点工程之一，其工程质量有着非常高的要求。电力建设工程和其他行业不同之处在于它具有技术集中性、质量安全的高要求、配套设备多样、工程建设项目规模较小且较分散、施工组织素质差别性大等突出的行业特点。构建自主建立电力工程项目企业的项目管理模式时，要积极吸收高层次的专业人才，这是根本性条件之一。要实现电力工程项目管理的创新，就需要专业技能突出且具有成熟管理经验的执业资格人才。

3 电力工程建设定额的发展趋势

工程建设定额的发展趋势随着电力体制改革的不断发展，电力工程施工市场的改革步伐渐渐加快了。合理的定额管理是促进电力工程施工技术进步，确保工程质量、降低造价，以及提高电力工程建设效益的重要前提。现行定额满足不了电力建设发展和预算编制的需要，过于繁琐的临时性估价项目而影响了电力工程概预算编制质量。

工程量清单计价在实质上来讲是单价合同的计价模式。它表现了“量价分离”的实况，价、量分别由投标人来报出。次，这样有利于实现工程风险的合理分担。电力建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，导致建设的风险比较大。而采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程风险由招标方承担，这是符合风险与权利关系合理分担的平等原则的一种模式。它的工程量是公开的，增加了透明度，从而为投标人提供了共同的机会。它对于工程招标中的不规范行为起到一定的抵制作用，消除了标底泄漏所带来的不良影响，净化了市场，促进市场的健康稳定发展。

4 电力工程建设综合管理

电力工程建设综合管理现代项目管理的理论和发放体系发展于西方国家，并逐渐到工程建设领域，其中有电力工程建设领域。在开发研究这些项目的过程中，发明了许多合理的管理方法，使其有了一定的理论知识和应用基础。电力工程建设项目管理作为工程项目管理的一个部分，是项目管理的理论和方法在电力工程建设领域的发挥。

电力工程建设管理的定义是工程建设者运用系统工程的理论方法，对电力工程建设进行全方位、全过程的管理。我国电力基本建设经历了由模仿到自身改革的过程，大致可划分为四个阶段。

一是我国没有自己独立的人才储备，大多走的是引进外商资源的模式。

二是新中国成立之后，我国积极主动学习外来的经验，如向苏联学习设计、施工到建设过程，走计划经济道路的阶段。

三是电力工程建设依据项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和经济合同制的“五制”原则进行建设的阶段，多样化的电力工程建设模式趋势逐渐发展起来了。

四是将发电和输配电两个步骤分开了，在发电集团公司集中运行管理的阶段。

5 结语

总之，为了做好电力工程的项目管理工作，必须要积极解决当前项目工程中存在的问题，采用理论结合工程实践方式，理论指导实践，加强对各种数据的采集、完善管理制度，建立一个专业化而又综合的项目管理组织。要经过主动控制，将设计阶段控制作为重点，全过程控制建设项目的投资进行，来实现对电力工程建设项目投资的有效控制管理。要实现在市场经济条件下有效控制电力工程建设的投资，需要加强对现行工程建设法律规范的探讨，积极探索的新方法、新措施来促进电力工程的发展。

参考文献：

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