建筑工程造价控制中存在的问题及对策

任晓青

摘要：要加强工程造价的科学管理，就必须合理的确定工程造价，在项目的投资中要严格的执行，从而更加合理的使用工程的资源。对于造价管理中出现的各种问题需要采取有效的措施，推进工程造价规范化。本文即分析了建筑工程造价控制中存在的问题，并详细阐述了建筑工程造价控制的对策。

关键词：建筑工程；造价控制；全过程；施工；材料

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、关于建筑工程造价的概念

工程造价，就是工程建设的价格，是整个建筑工程建造过程中所有的花费，其中包括了很多的费用，也包括很多建设施工中的临时费用。工程造价是一个全过程的动态管理，合理的确定工程造价，保证工程质量的同时还维护了各建设方的经济利益及合法权利。在工程造价中，主要的费用是建材费用、承包费、人员费用等，通常由建材与设备的购置费用以及建筑安装的工程费用组成。在市场经济的调节下，建材与设备的市场价格波动较大，在施工开始之前，必须要做好各种准备，对于建材费用进行大体的预测，放置在施工开始之后再进行采购，从而最大程度地降低工程造价费用，提高企业综合效益。

二、建筑工程造价控制中存在的问题

（一）缺少对工程造价控制能力及对全过程管理的意识

在进行工程的建设过程中， 不能很好的对工程的造价进行积极主动的控制， 对预算形成不能进行科学的规划和预估，很多细节都被忽略掉了，为工程造价的波动埋下隐患，这是目前工程造价过高的重要原因。

（二）工程造价管理工作薄弱以及信息体系滞后性

随着经济的迅速发展，科学技术的发展也十分迅猛，当前信息技术的广泛应用已经成为经济发展的重要特点，但是我国建筑行业的信息化管理却十分的落后，并没有形成科学的信息化数据库和信息化数据程序，在管理结构等方面已经严重滞后，这就造成了很多的工程已经接近完工，但是很多材料和数据还没有进行有效的分析，信息系统不能发挥应有的作用。

（三）工程造价管理人员素质有待提高

目前我国的工程造价管理人员从学历和专业上都不过专业，有些人员学的不是工程造价管理专业也来从事此行业工作，这些人从事的造价管理也只不过侃在概预算上，根本不可能从全方面对工程造价进行控制和管理。我国工程造价管理人员素质低下严重影响了造价管理行业的发展。

（四）成本结算不全面

由于在工程竣工结算后，各企业普遍缺乏以合同价款收入与实际支出相对比的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效益为出发点的对工程实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有形成全体员工的收入同其创造的最佳收益程度相挂钩的激励分配机制，这一缺陷导致施工企业的成本管理工作不能落到实处，漏洞极多，同时也使企业的会计核算信息难以真实准确。

三、建筑工程造价控制的对策

（一）树立现代化的建筑工程造价管理理念随着我国建筑行业的不断发展与进步，工程造价管理的日趋复杂，需要工程项目管理部门及时树立现代化的工程造价管理观念，即充分调动每个与工程项目建设相关的人员在工程造价管理上的积极性和主动性，发挥每一个部门及其员工的作用和职能，确保每项工程造价管理措施在建筑工程各个阶段的贯彻、实施与监督，做到全员参与和全过程控制。此外，由于工程造价上的矛盾和利益冲突主要是来自业主和承包商，因此需要在管理过程中引入“双赢”的管理理念，增强造价管理工作的谨慎性、严肃性以及科学性。

（二）积极实行全过程造价管理的方法

1、建筑工程决策阶段造价控制的方法

（1）做好建筑工程决策前的准备工作

造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有已建类似工程资料等众多相关资料。并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析，确保项目投资预测的准确性。

（2）认真做好可行性研究报告

在编制可行性研究报告时，可采取可行性报告估算投资包干办法，让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的准确性。

（3）全面细致编制投资估算

在整个投资决策过程中应准确、全面地估算建设项目的工程造价，考虑每个细节，避免产生过大误差。

2、设计阶段的造价控制方法

（1）优化设计阶段的设计方案

建筑工程设计阶段的设计方案是工程造价控制的重要环节之一。建筑工程设计阶段的设计方案能否优化，它不仅影响整个建筑工程的建设规模和建筑方案，还直接对工程的造价有着直接的影响。所以在设计阶段应鼓励经济技术人员主动积极地参与，不但要从技术上进行优化，还应将经济与技术相结合相互论证，提出设计方案并进行优化选择。在进行设计方案优化选择时，一般采用定性、定量的方案选择，在满足建筑工程结构、工期和使用功能的前提条件下，选择最经济的设计方案。

（2）推行设计招投标方法

房屋建筑工程实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价。在运作过程中，业主对招标的目的要明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好地对建设项目工程造价进行前期控制。

3、施工阶段合理控制造价的措施

（1）严格控制材料的用量和价格

工程材料费用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般要占整个预算费用的70%左右，因此要认真比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，从而较好地控制材料的质量和价格，达到合理控制造价的目的。

（2）加强工程变更管理

在工程项目实施阶段，由于工程施工周期长，易受各种主客观因素影响，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算的变化。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。

（3）做好施工记录

施工记录是工程现场施工情况的真是反映。在施工过程中，建设单位和监理单位要加强现场施工管理，必须做好详实的施工记录和各项签证工作。为工程结算提供可靠的依据，避免施工方提出不合理的索赔。

（4）加强合同管理

合同管理是工程实施阶段工程造价控制的依据。因此在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。

在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。

4、竣工结算阶段的造价控制

在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。

一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。

二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中要将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。

三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。

参考文献

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