土建造价与成本控制

林晨

摘要：土建工程造价是建设工程投资体系中最重要的组成部分，是确定建设工程投资的重要依据，并且贯穿于建设工程的始终。无论从编制项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，还是初步设计阶段的设计概算；无论从施工图设计阶段的施工图预算，还是工程招投标阶段的标底编制、投标报价；无论从施工阶段的合同价格管理与价款的支付，还是施工收尾阶段的竣工决算、工程计价争议的处理，都离不开土建工程造价的成本控制，它已经成为国家经济建设中不可或缺的一项重要的基础性工作。本文主要谈一谈如何控制管理土建工程造价的成本，具有一定的现实意义和指导意义。

关键词：土建工程；造价控制；成本控制；管理

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、土建工程造价与成本管理控制的意义

我国工程造价管理工作起步较晚，我国很多建设单位在工程项目决策、设计和招投标阶段缺乏造价管理意识，全过程造价管理意识淡薄，他们普遍认为只需要在工程施工阶段和工程竣工结算阶段进行造价管理即可，没有认识到工程造价管理的全过程性，从建筑立项到竣工结算，每一步都是造价管理的关键部分，只有进行全过程造价管理，在建筑决策、设计、招投标、施工和竣工结算这几个阶段上进行严格的造价管理，才能真正的实现建筑工程造价管理，实现造价管理控制成本、节约资金的目的。

二、我国土建工程项目中成本控制的基本现状

2.1设计环节中，成本控制力度不够

改革开放后，我国的土建工程随着社会生产的其他行业的发展迅速的崛起，但是在取得了显著地发展成绩的同时，我们也看到了土建工程的一系列的管理上的问题。其中，就成本控制方面来说，我国的很多建筑企业对于施工阶段的成本控制度要明显地高于对设计环节的成本重视的程度，并且还有很多的成本管理人员并没有一个科学合理的成本控制的观念，导致了采取一些不恰当的方法来降低工程的成本，以期优化工程的成本管理，殊不知这种做法对于土建工程的成本管理和控制是非常不利的，不仅这样，严重的还会影响土建工程的总体的工程质量。通过专业知识的学习，和对土建工程的施工特点的分析后，笔者得出土建工程项目的成本的决定因素是非常多的，施工阶段的控制只是其中的一个组成部分。其成本同时也受着设计阶段产生的费用控制以及管理的，所以，将二者有机地结合起来，只有这样才能做好对于土建工程的成本控制与管理。一般情况下，作为土建工程的项目设计人员，都希望工程的相关管理部门和单位给予更多的投入资金，这样可以增加其设计所选择的材料和设备的范围。但是这样会导致土建工程的成本的增加，也并不利于优化工程的结构，选择最合适的工程材料和设备。对于这种情况来说，相关的法律和法规的制约是可以起到一定的约束效果的，但是就无辜目前的土建工程的管理制度和规程来说，还没有一个这方面的有力措施。导致的直接的后果就是土建工程项目设计阶段中，相关的设计人员在不考虑工程的经济效益的情况下只负责技术设计，这无疑在工程的开展之初就增加了土建工程项目的诸多压力。

2.2在土建工程项目的施工阶段，成本控制的相关方式方法较为落后

在土建工程项目的施工阶段，相关项目成本控制的具体进行与实施是有迹可循、有法可依的，相关部门会对其进行严格的制度规范，相应的成本管理控制是由财务部门进行具体详细地有效负责的。但是，即使如此，土建工程项目的成本控制管理效果还是很差强人意，造成这种现象的根本原因就是相关建筑企业缺乏先进有用的土建工程项目的控制管理办法，使得成本管理的具体实施方式落后而陈旧。在土建工程项目的施工中，相关成本的控制与管理是会产生大量的数据信息的应用的，这就要求相关人员及时地收集传递以及整理储存这些数据，为具体的成本控制管理的实施铺路。

三、施工方案对工程造价的影响

科学合理的施工方案有很强大的作用，可以对整个施工过程进行科学的指导工作，把工期缩短到最短，不但可以保障工程的质量还可以降低工程的成本，不仅仅是给工程起到指导作用，还能给工程造价作为依据。施工方案的作用在工程中的作用是非常强大的，所以我们一定要对施工方案的重要性有深刻的理解与认识，全面了解它如何发挥指导作用，才能做出好的工程造价预算，进而合理控制工程成本，提交工程效益。施工方案确保工程造价的规范，其合理性十分重要 。在进行施工的时候，要想保障工程的质量都可以达到国家和法律的基本要求，在施工的过程中要保障工作人员的安全和有关设备的安全。一个企业的工程质量将会决定他是否可以可以继续在这个行业中发展下去，因此这也是企业在发展的过程中的一个很重要的发展目标。因此在进行方案设计的时候要按照方案来进行，要对施工现场状况有充分的了解，企业在进行施工的时候要考虑到多方面的因素，比如质量、安全还有经济等原因。因此我们要充分的去了解施工方案，在进行实践的时候就做好科学的方案，为工程造价可以提供相对来说比较准确的依据。

四、土建造价与成本控制管理中存在的问题

4.1造价与成本管理意识淡薄和工程造价咨询机构不够健全

在工程建设之前，需要做好对成本方面的预测，提高整个工程造价方面的科学性，逐步降低在成本方面的投入，实现整个建设经济效益的提高，对于成本预测，需要使用科学的方法以及实际的情况做好相关的工作，对相关的技术人员加强培训，不断的提高其造价和管理方面的意识。加强对咨询机构的完善和建设，改变现今的不够健全的形势和局面，实现管理的科学、合理。

4.2工程造价信息管理落后和管理部门不够健全、政策体系不完善

在高速化的信息条件之下，需要注重对信息的管理和使用现今的设备和信息，现今的工程项目的信息管理还是很落后的，需要注重技术层面存在的问题，加大对工程项目造价信息管理的工作。现今的管理部门的系统不够健全，整个政策的体系需要完善需要做好造价管理部门的统一管理，以及实现国内的建筑相关的政策和法规的不断完善。针对责任不够明确的情况以及权责不分的现实，做好建筑行业工程造价以及成本方面科学，以及国际化的发展研究，运用良好的政策指引土建工程的发展。

五、加强土建工程造价与成本控制管理的措施

5..1完善土建工程造价的管理制度体系

一方面，要从整个土建市场入手，建立市场价格的管理体系，要以市场的需要为导向，进行土建工程造价管理体系的构建，加速对市场价格管理不相适应的制度与体系的改革工作，真正形成具有市场化基础的价格管理体系。另一方面，建立土建工程量计算和设计的体系，为土建工程的各项目提供标准的计算公式和规则，让土建工程的各部分能够有效体现土建工程造价的功能，进而使土建工程造价水平得以提高，实现土建工程的双向选择。此外，建立土建工程造价管理新体系，要以管理制度、管理组织为核心，建立一整套有利于土建工程造价实现管理目标的新机制，使土建工程造价能够得到更为科学和全面地控制。首先，在投标报价阶段。造价工程师应根据施工图纸，充分考虑现场因素，凭着自己对市场掌握的信息，由招标文件规定的材料供应方式（甲定或指定品牌、规格、采购地）确定施工中各种材料价格、工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员和设备数量计算动员和调遣费用、财务部门根据项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算的现场管理费用及本工程应交的税金，再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等费用计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出，即工程预算成本。

其次，在施工阶段的控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工过程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。降低工程成本，技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。

5.2提高管理者素质

工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。作为工程造价管理的工作者,要有专业的理论知识,完整的知识结构和高尚的职业操守,能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习,关注相关领域的新技术、新观念,面对新的形式,接受新的理念和管理方法;学习外语和计算机，实现自我发展和自我价值。

5.3加强土建工程造价相关部门的合作

造价管理部门是工程造价管理的中心，的作用。因此,要更好地对工程造价进行管理,就要求其他部门积极配合造价管理部门的工作,加强对项目建设强和过程中的资金管理,规范概算的管理,发挥出概算在工程造价控制中的作用。施工单位要认真对待造价部门制定的规定,按照造价部门给出的方案进行施工,造价管理部门可以对施工单位对造价的制定方案的执行进行抽查,形成制约。在实施的过程中,个职能部门按照项目成本管理的具体要求负责自己的管理范围,分析项目的投资目标,制定出合理的计划。

结束语

土建工程造价是建设工程投资体系中最重要的组成部分，是确定建设工程投资的重要依据，并且贯穿于建设工程的始终。土建工程造价的良好控制将会给每一代生存的人们带来无穷的益处。

参考文献：

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[2]吴瑛，孙佃玲.浅谈建设工程造价成本控制管理[J].内蒙古科技与经济，2012（05）

[3]庄树涛.土建工程造价控制管理措施小议[J].科技创新与应用，2010（11）