我国铁路深化物流改革的措施和模式

文/中国铁路集团 周世暾

铁路深化物流改革，加快发展的主要情况，希望通过我的介绍使大家更多的能够找到和参与铁路发展的空间和切入点。

铁路发展现代物流的总体情况

中国铁路总公司自2013年3月份组建以来，总公司的党组就把深化货运改革，建设现代物流企业作为加快铁路走向市场、更好的服务经济社会发展战略举措，大力推进铁路的传统货运向现代物流转型发展，三年间迈出了三大步。第一步，2013年6月份，实施了以实货制为核心的货运改革，实现敞开货物和方便发运。第二步2014年9月份，我们推进零散货物、集装箱等改革的新举措。第三步是2015年4月份，铁路总公司总结经验的基础上，适应经济发展的新常态全面实施了铁路向现代物流发展转型的战略。应该讲，向现代物流发展转型对铁路来讲是一场彻底的改革。服务经济社会，降低全社会物流环节，加快消除在经济发展新常态下我们传统的铁路与物流市场多样化需求之间的种种不适应。主要任务就是想通过发展全领域物流，提供全流程服务，实施全过程管理，强化铁路安全、便捷、低成本、绿色环保的优势，走出一条中国特色的物流发展之路。

我们的奋斗目标就是要通过几年的努力，将运输、包装等业务承担更多的社会运量，促进物流成本的降低，发展成为国际领先，世界一流的现代物流企业。围绕这一目标，铁路部门已经制定了指导意见和政策措施，各个部门也进行了有益的探索。

铁路发展现代物流的主要工作

主要是近三年来，我们铁路已经做的和正在做的一些工作，以及取得的一些效果。我们分为12个主攻点。第一项工作全面实施敞开受理，直接办理，以市场为导向，对原有的计划的运输组织体系进行了体制改革，全面清理了货物的体积、件数、批量等等的各种限制，取消了长期以来的计划审批等等的复杂手续。实现了网站、电话、微信、手机APP等线上的服务，扩展了车站、网点等上门送达。除了法律法规限制的外，其余的全面敞开受理，全部纳入铁路物流服务的范围，客户普遍反映发货比以前更加省心和方便。

第二，全面实行一口价服务。在零散运输上按照紧贴市场，覆盖成本的原则，实行一口价服务。在大宗货物运输上对客户提出的项目作为一口包价，按照项目的管理，优化方式实行了POS机、月结、银行汇票、风险抵押金等方式。

第三，努力拓展零散模式，面向快速增长的与百姓生活相关的市场，打造一批快捷的货运平台，构建一批零散客户的货运物流。组织了东北快运、长三角快运，每天有90多对，运量从最初的500吨到近期的80 000吨。为区域发展提供了方便快捷而且是廉价的物流支撑。大力发展批量货物快运，主要针对一批重量在30吨或体积62立方的小品类货物，按照整车货运，实货计重等新模式，吸引了一大批以前从来不走铁路运输的新增货运。2015年以来电子电器完成运量42万吨，同比增加30万吨。在470多对列车上有行李车，对进疆、进藏、海南的重点方向，加强行包，保证物流运达时速在70公里以上。积极拓展高铁行包业务，实现了高铁全线所有城市的全覆盖。

第四方面，打造快捷准时的个性化产品。主要是开发特需产品，采取全程通途、准时送达的方式开行了1 200多列特需列车，全行运行时间60多个小时。组织快运货物开启技术直达列车，有专门的标识，由调度进行重点掌控，而且优先放行，打破了以往货运列车必须满载运输等等的模式。开行电商、特快、快速专列，设计开行了北京到广州24小时直达，北京到上海13小时达，上海到深圳17小时达的专列。最近铁路正在研究对现有的线路进行大范围调整，尽可能的通放快速列车的运营线。我们正在研发时速160公里的快速火车，即将用于京沪、京广线。

第五方面，对批量货物按照实重计费，放开了限制多年的块煤、焦炭、矿石、粮食的运输。使全部集装箱办理站达到923个。2015年根据实际，我们新购置了铁路供应箱12万只，争取三到五年将铁路集装箱规模达到100万只。全部集装箱运量总体增长了18.6%。在自费箱，空箱按重箱的10%计算，发展冷藏等各种集装箱，优化铁路箱的出境，与中远、中海、中外运等主要集装箱港口开通了56条线路，与中海集团，宁波、厦门等六个港口进行了数据交换，促进了多式联运的发展。

第六项工作，落实“一带一路”的战略，我们重点打造国际平台，构建了西中东三条国际大通道。西部通道经过阿拉干口，东部有6条班列线。境外到站达到了7个国家，11个城市，提供7×24小时的服务，提供全程信息的追踪服务，每天两次向政府通报班列的运行信息。开展价格谈判，本着服务地方，量大从优的原则。班列运行速度每天达到了日行1 300公里，比沿线其他国家的运行速度快300公里以上，中国班列12天左右到达，是海运的四分之一。中欧班列数量逐年上升，2015年全十个月同比增长了2倍，目前中欧班列累积开行1 000多列，从200列到800列我们用了4个月。

全力保障大宗货物运输，广泛开展市场调查，计划细分物流市场，规范收费。以降低企业库存和物流成本为目标，积极融入企业的生产链、供应链和销售链，规范一口价的难题，稳定和扩大大宗货源。

第八，积极构建全程的物流服务体系。第一构建了指挥网，已经建成了总公司、铁路局、站局的三级管理体系。打造了一张配送网，采取与社会物流企业合作的方式整合汽车资源9 000辆，全部自有协议的车辆达到两万。门到门的服务已经普遍开展，日匀服务能力约8 600多辆。还建立一张信息网，利用电子围栏等基础方式，我们加强考核，设定物流服务的标准考核，设专人对最后一公里、全程服务质量和运到时限进行考核。

第九项工作，建立健全物流总包机制，实行项目制管理，积极承揽总包项目，发挥铁路网络优势，积极参与物流物业的竞标。

第十项工作，加强物流的基础设施建设，统一规划构建了全国性、区域性、地区性三级铁路物流服务网络。总公司投入500亿元，重点建设三个物流基地。其中33个一级，175个二级。全部建有293个一级城市的货场，总占地面积4.9万亩，我们将完善物流服务功能，尽快升级为城市的配送中心。大力发展城市配送和快件的分拨业务，同时全面推进一体化，推进多种运输方式高效衔接，我们计划用三年的时间，打造6 000个以上的营业网点。

第十一项工作，实施互联网+的战略。中国铁路95306网，最低限度挖掘铁路的货流需求。推动了大宗商品物流平台，目前拓展到煤、焦、矿、粮食、果蔬等种类。平台的人气迅速聚集，平台注册企业超过21万家，产品展示4.7万家，成交单数3.4万单。同时小商品服务平台我们基本研发完毕，待相关条件具备后将尽快回收，力争将95306网打造成为商品的大展台，交易的大市场，成为积极参与物流的工作平台，推动线上服务和线下实体经济的融合发展。我们希望通过自己的努力，让大家习惯于买票出行找12306，买东西发布找95306。我们也知道与现在的电商企业平台差距很大，昨天的双11，我们也看到了差距很大。但是作为参与者，我们也非常有信心，我们也感到这项工作，电商企业工作完成是经过了十几年的努力，我们做到这一点我们仅仅建立了七个月，我们还是有信心的。

第十二项工作，加强物流信息化的建设，建设完善铁路物流综合信息系统，广泛应用互联网、大数据、卫星导航、条形码等手段，给客户更好的体验。

下一步的一些计划和想法

第一，扩大班列的开行数量，年底我们新增5条中欧班列，使班列总数达到29条。根据需求，我们现在正在安排2016年4月份进一步增加中欧班列的数量。在开好直达列车的同时，我们探索通过中转集结的方式组织国内74个城市组织货运开往欧洲主要节点城市，扩大范围。

第二，打造全球的物流平台，拓展境外代理、分拨配送服务，通过收购、合资、合作等方式，建设境外的分拨集散中心和经营网络，加强回程货源的组织，进一步降低物流成本。我们也将积极与各国紧密协商，给予运价优惠。

第三，加强与海关总署、质检总局的联系，与海关部门开展数据交换，建立口岸和多式联运监管中心，扩大进口口岸。

第四，加快推动国际邮包的运输。2014年，中国跨境电商市场规模是4万亿，增速超过了30%。铁路总公司推动国际铁总正在修订国际铁路货物的联谊协定，将扩大国际邮件的规模，尽快实现常态化的运输，推进冰箱运输电子购物清单。

第五，提高信息的服务质量。我们将积极推进与海关和国外的信息交换，建立统一的信息平台。

第二项大的工作是推进集装化运输的发展，积极参加港口建设，完善港口与铁路的无缝衔接。目前29个集装箱工程仅仅有7个与铁路的码头实行无缝衔接。目前全路有集装箱的内陆港27，计划三年间可以达到100个。我们研发推广更加适合铁路特点的集装箱，更好的满足市场。我们还要积极发展铁水联运，大力开行港内，贴近港铁航价的联动，发挥集装箱运输的优势，推进散装改集装的工作。

铁路企业将加强与物流领域的合作，降低物流成本，提高物流服务质量，为构建“一带一路”的大通道，推进我们物流行业的发展贡献积极的力量。