2014踏石留印 2015满怀期待——公安部南京片区2015年警犬技术工作会议掠影

吴金凤 黄 赛

2014踏石留印 2015满怀期待
——公安部南京片区2015年警犬技术工作会议掠影

吴金凤 黄 赛

2015年2月11日，公安部南京片区2015年警犬技术工作会议在南京召开。公安部五局赵启明副局长、十一处陈建锋处长、薄世杰副处长，江苏省公安厅刑警总队罗文进总队长，公安部南京警犬研究所强京宁所长等领导及片区各省（市）公安厅（局）刑侦局分管领导，2014年度警犬技术工作先进集体、先进个人代表约50人参加会议。会议在总结南京片区2014年的警犬技术工作的基础上，对先进集体、先进个人和功勋警犬进行表彰，对2015年工作进行了部署。上海市公安局刑侦总队警犬队民警秦鹏作为“十佳刑侦用犬先进个人”代表，安徽省宿州市公安局副局长李新建作为刑侦用犬试点单位代表分别进行了经验交流，与会各单位警犬技术分管领导围绕一年来的警犬技术工作展开讨论。通过会议，让我们领略了南京片区2014年取得的喜人成绩和2015年的工作思路，也让我们看到了警犬技术未来发展的方向和前景。

2014 踏石留印

南京片区地处华东，人口密集，交通发达，信息化程度高，但是警犬技术工作并没有被现代化侦破技术所代替，依然并将越来越广泛地发挥其独特的作用。2014年，南京片区警犬技术工作取得的成绩有目共睹，亮点纷呈。

亮点一 实战业绩斐然 片区全年共出勤＊＊＊＊＊次，同比增长7.79%，使用＊＊＊＊＊次，同比增长7.95%，发挥作用＊＊＊＊＊次，同比增长8%，警犬出勤使用率达到99.82%，发挥作用率达到81.7%，协助或直破各类刑侦案件＊＊＊＊起。

2014年，全片区紧扣《关于进一步加强刑侦用犬的通知》精神，强化刑侦主业意识，创新考核机制，明确备勤力量，有效提升了刑侦用犬的实战能力，平均单犬发挥作用数7起以上，最高发挥作用数20起以上，得到了部、局领导的充分肯定。在参与“春雷行动”中，因多起使用警犬快侦快破案件而引起反响；服务全警意识强，青奥安保南京片区抽调89人80头犬，累计出动警力1090人次，警犬861头次，人均执勤103小时，先后完成奥体中心等38个重点场馆的安检搜爆工作55次，共搜出危险物品8578件，为青奥会的顺利举办作出贡献；顺利完成了北京APEC会议、古田全军政治工作会议、首个国家公祭日、亚信峰会、第14届西太海军论坛年会等安检工作，为维护社会治安，护航经济发展，打击违法犯罪行为作出了积极贡献。

亮点二 装备成果累累 片区全年围绕《公安机关警犬技术工作规定》，从大局出发，强化服务全警的职能，有效推动南京片区各级公安机关完成“全国公安装备‘十二五’规划警犬技术目标任务”，使得警犬技术工作的顶层设计落到实处，为警犬技术工作的进一步发展奠定了基础，装备警犬总数达到＊＊＊＊头，完成装备任务的93.89%； 2014年，浙江省公安厅拨专项补助740万用于警犬技术装备建设，福建省漳州市公安局拨专款300万新建警犬基地，其他各省（市）都相继启动警犬基地的搬迁或修建工程，片区在基础建设方面的成果，让片区警犬装备目标的全面实现成为可能，南京片区警犬技术工作已基本覆盖了地级市。

亮点三 制度建设日臻完善 工作效能步步提高2014年，南京片区以整合全片区警犬技术资源和力量，强化区域间警犬技术警务合作，发挥整体优势为目标，制定了《公安部南京片区警犬技术参与重特大案件侦破行动预案》、《南京片区警犬技术跨地区调集详细计划》、《南京片区警犬技术专业力量备勤名单》等，片区各省（市）相继出台了贴近省（市）情的工作方案。上海市公安局建立了侦破重特大刑事案件警犬技术同步上案机制；浙江省公安厅出台了《浙江省公安厅关于进一步加强治安巡逻犬建设应用的意见》；福建省公安厅要求认真落实《福建省公安机关刑事现场使用血迹搜索犬暂行规定》，严格实行刑侦用犬“一案一报”与警犬技术人员持证上岗等制度；安徽省宿州市作为片区刑侦用犬试点单位，积极探索刑侦用犬常态机制，在“刑侦用犬现场快速反应机制”、“命案现场同步上案机制”、“城区警犬常态化巡逻机制”等方面取得突出成效。

亮点四 科技先导 成效明显 实战是科技的内驱力，科技是实战的先导，引领着警犬技术的发展。南京片区秉持“需求来源于实战，成果服务于实战”的理念，以南京警犬研究所公安部重点实验室建设为依托，加强与基层实战单位的科研合作，不断提升警犬技术的科技水平和战斗力。2014年，血迹搜索犬技术在推广应用中再创佳绩，片区警犬技术在150起命案中发挥了作用。同时，有3项与警犬实战技术相关的部级课题结题验收，其中，“警犬集群远程实时定位、调度指挥系统”、“警犬定向搜捕技术研究”将通过科研成果转化，进一步在命案侦破、治安防范、反恐处突、山地围捕等诸多领域发挥独特作用。

亮点五 重视宣传 形式多样 片区各省（市）在警犬技术工作队伍建设、业务建设、典型事迹、典型案例等各方面，通过公安内网、简报、电视报纸、中国工作犬业杂志等媒体，以报道事迹、参与节目录制、开展警营开放日活动等多种形式进行宣传，同时，还积极开展国内外学术交流活动，使得警犬技术在国内外的知名度和影响力不断增强。

2015 满怀期待

回顾过去就是为了更好地展望未来。2015年，南京片区将进一步落实《公安机关警犬技术工作规定》，持续推进“四项建设”，紧密结合公安部五局2015年警犬技术工作要点，围绕“一切面向实战，一切为了实战”的工作目标，从理念上、机制上、行动上等多个方面谋划整个片区工作，提升警犬技术工作新水平。2015年全片区警犬技术工作充满期待。

期待一 理念上 不断抬高视角 建立警犬技术大格局 进一步创新警犬装备理念，以“十二五”规划验收为契机，增强警犬技术装备发展的科学性、针对性、前瞻性，建立健全具有中国警犬技术特色的装备建设体系，加强标准化、系列化建设，不断优化警犬技术装备体系结构，将警犬装备工作在由实践到理论，再从理论回到实践的不断轮回中，在实践的不断检验中得到新的更高水平的发展。在此过程中，逐步实现警犬装备体系从强调数量到强调质量，从服务刑侦主业到服务全警种各领域，在体系机制上不断优化、完善飞跃，为全国公安装备建设“十三五”规划提供科学依据，积极推动警犬技术装备成建制、成体系地在不同警种中形成作战能力和保障能力。

先进个人代表

期待二 机制上 围绕合成作战要求 不断创新机制 建立警犬技术参与多警种合成作战的同步上案机制，健全跨区域集中调动警犬技术参与重特大案件侦破的警务合作机制，不断创新刑侦用犬的使用模式，充分担负起警犬技术在刑侦工作中的责任；以警务实战化训练推动年为抓手，建立一支作风过硬、训练有素的警犬技术专业队伍，实行持证上岗；创新评比表彰机制，注重工作实效，年终按考核业绩评比先进单位、个人和功勋犬。

期待三 行动上 围绕工作目标 做好几件事打造一支专业队伍，建好两个“库”，开好三个会。建立一支技术精湛、业务全面，既精通训犬又懂现场勘查，并善于依法用犬的专业队伍“人才库”；全面启动国内工作犬系的转型发展机制，开展片区刑侦犬作业能力等级考核，创建南京片区“刑侦犬精品库”；开好“刑侦用犬使用机制现场会”、“指挥员座谈会”、“警犬技术国际学术交流会”，强力推进刑侦用犬同步上案机制，强化案件现场指挥员用犬意识以及合成作战中多警种如何有机结合、优势互补，科学化、最大化发挥警犬技术的独特作用，全方位提升警犬技术的战斗力和影响力。

围绕实战，紧抓科技研究创新和成果推广，提升警犬技术核心战斗力。2015年，片区将加强警犬技术信息采集工作，对片区数据录入情况进行考核，着力推动公安部“警犬集群远程实时定位、调度指挥系统”的科研转化应用，以信息化手段提升警犬技术的现场指挥、调度和使用效率；扩大人体气味库样本采集量，逐步建立标准化、规范化气味采集操作程序，服务实战；继续推广血迹搜索犬科研成果，建立标准化、规范化的现场使用操作程序，更好地服务刑侦工作；依托公安部重点实验室，围绕突破人体气味研究的难题，结合影响警犬技术发展的重点问题，积极申报“十三五”国家科技支撑计划公共安全领域有关专题，加快以科技创新引领警犬事业的发展步伐。

助推发展的始终是信心

会议让我们看到了2014年片区警犬技术工作成绩和2015年工作规划，对未来警犬技术工作，大家充满了期待。公安部五局赵启明副局长的讲话，更加鼓舞了士气，提振了信心。他充分肯定了2014年南京片区警犬技术工作在强化刑侦用犬、建立健全使用机制、服务全警装备、开展警务合作、重大活动安保、科研服务实战等方面取得的成绩，大大鼓舞了各省（市）警犬技术工作者的士气；同时，他强调警犬技术必须找准结合点不断创新，要跟上建立打击犯罪新机制的步伐，努力提升警犬技术的实战效能，为警犬技术工作发展指明了方向，与会人员信心倍增。他要求，2015年，要认真贯彻落实部局领导关于发展警犬技术工作的指示精神，重点抓好几个方面的工作：一是要加强刑侦用犬，创新警犬技术同步上案的使用机制；二是要科学统筹兼顾，强化警犬技术服务全警大局的意识；三是要加强科研工作，强化科技成果转化以提升实战能力；四是要注重宣传报道，善于利用现代宣传方式来营造社会氛围。

（本文照片由作者提供）

（编辑：李 力）