中韩自由贸易协定对辽宁农产品出口贸易的影响

刘珅　李浩然

摘 要：随着中韩双方自由贸易协定谈判的进一步发展，农业产品出口贸易之间的争议已经成了现阶段影响中韩双方自由贸易协定的主要内容。本文在此主要结合近年来中韩两国自由贸易发展变化情况，对我国辽宁省农产品出口贸易产生的影响，进而提出了促进辽宁与韩农产品贸易的对策建议。

关键词：中韩；自由贸易；农产品出口；辽宁

中韩自由贸易协定就短期成果而言，在自由贸易区建立上还存在着不小的阻碍，很难实现一蹴而就[1]。但站在长远发展眼光上看，中韩自由贸易协定是经济形势发展的必然趋势。中韩自由贸易一旦建成，既可以促进我国与韩国经济贸易的不断上涨，给两国发展优势产业创造机会，还能够在一定程度上对东亚地区甚至全世界经济局势都带来积极影响。我国辽宁与韩国隔海相望，经济产品贸易练习十分密切，各个产业之间来往也较为频繁，因而中韩自由贸易协定必将会对辽宁农产品产生重大影响，对此辽宁省应尽早做好应对准备，抓紧这次发展机会，进一步加强辽宁与韩农产品之间的经济贸易。

1 中韩自由贸易协定对辽宁农产品出口贸易的影响

辽宁省是我国与外贸易的重要平台，2012年进出口总金额便高达1040亿美元。韩国作为辽宁省对外贸易合作的重要伙伴，现阶段辽宁省与韩国之间贸易经济增长呈大幅度上升趋势，近十年来辽宁省光是对韩的进出口农产品总金额数便由2004年的32.5亿美元增长到2014年的96.3亿美元，增长了近三倍之多，由此可见中韩自由贸易协定对辽宁省农业产品具有一定影响。

（一）农产品贸易空间将得到提升

中韩自由贸易协定有可能在一定程度上降低贸易区域内农产品关税，产生贸易经济效益，加强韩方与我省农产品发展。由当前我国对韩出口来看，韩国自身农产品市场容量有限，并且韩国对西方欧盟国家农产品开放度大于中国，所以贸易效应有限。但从韩国进口来看，由于韩国农业生产水平较低，其国内农产品竞争能力较弱，所以中韩双方自由贸易能够增加韩国对我国农产品进口量，进而提升辽宁省农产品贸易空间。

（二）部分優势农产品出口将获益

某些农产品在自贸区内的具体获益情况主要是取决于贸易伙伴该产品过去的关税水平和其在自由贸易协定中的降税情况[2]。我们知道韩国农产品关税通常较高，而按照中韩自由贸易协定，韩国将会对诸如冻鱼、冻蔬菜以及水果罐头等辽宁省优势农产品取消关税，同时为其他部分水产品增加国别配额，这样一来便会有效的提高辽宁省部分农产品对韩国的出口获益。

（三）部分进口农产品将有所增加

按照中韩自由贸易协定中的内容，除开粮棉油糖以及一些乳制品等高度敏感农产品之外，辽宁对于从韩国进口的诸多农产品会逐渐降低甚至取消关税。即便是韩国初级农产品的生产能力较低，但是其现代化水平较高，深加工能力较强，很多高附加值的农产品具备更大的竞争优势。自由贸易区建设完成之后，辽宁大部分从韩国进口的加工农产品会取消关税，从而在很大程度上增加韩国农产品的比较优势，刺激其出口。

2 促进辽宁与韩农产品贸易的对策建议

（一）针对韩国农产品贸易政策，采取科学保护措施

在深入分析韩国主要农产品生产状况的前提下，掌握韩国重点保护的农产品信息，对韩国的农产品政策以及毛衣政策和国内农业支持政策进行深入分析，同时结合以及签订的韩美自由贸易协定，注重敏感农产品的贸易流量，对韩国可能进行的紧急进口限制以及非关税限制措施等采取有针对性的预警和应对。

（二）支持安全农产品出口，加快质量标准体系建设

进一步扶持差异化和安全化的农产品出口，进而更好的满足各个阶层消费者的实际需求。因此必须要彻底转变过去以来出口农产品的包装设计，坚持创新实用的原则不断优化农产品结构。另外要落实农产品品牌建设战略，借助于品牌效应来促进出口农产品的质量与数量，在此基础上不断完善农产品质量标准体系，在其实际生产过程中尽可能的降低农药使用量，避免病虫害的侵蚀，确保出口农产品可以符合国际相关标准。

（三）扩大产业内贸易规模，调整出口农产品结构

为避免中韩两国少数几种农产品存在竞争过激的情况，辽宁省政府部门应当对出口农产品结构进行调整，确保出口农产品的多样化。落实多元化战略方针，推动产业内贸易的不断发展。进一步扩大农产品贸易规模，和韩国建立起和谐的产业内分工体系，从而尽可能的规避贸易摩擦和贸易争端，促进双方的共赢与发展。

（四）改善农产品贸易发展环境，建立摩擦处理机构

进行农产品贸易能够确保资源配置得以合理调整，有效推动劳动就业，保证粮食安全。借助于不断扩大农业领域的国际合作，进一步强化贸易规则、国际技术标准制定的参与力度，不断改善辽宁农产品贸易的发展环境。同时，还应当应用国际农产品贸易的双边谈判机制，设置专门的贸易摩擦处理部门，降低初级农产品的贸易歧视，有效处理好可能存在的贸易争端。

3 结束语

总是，韩国是我国在东亚最主要、最重要的农产品贸易市场，并且农产品出口对于我国农业发展来说具有重要意义。而辽宁省作为与韩国隔海相望的城市，中韩自由贸易协定能够借助其特有优势，带动辽宁省农业发展、增加农民收入、优化农业结构，推动辽宁省现代化农业建设，进而对我国农业产业产生积极影响。

参考文献

[1]郭素玲.中韩农产品贸易发展与未来趋势解析[J].世界农业，2015，（01）：102-107.

[2]刘艺卓，李婷，邓妙嫦.中韩自由贸易区建设对中国农产品贸易的影响分析[J].世界农业，2015，（08）：110-113.