一笔点睛

推进我国机器人制造业科学发展

机器人技术既是影响我国智能制造水平的关键性因素，也是我国应对人口红利逐步减少、劳动力成本不断上升的有效替代手段，正越来越受到关注，成为新一轮经济发展的催化剂。

就目前我国机器人产业发展情况看，当前机器人产业发展依然面临着产业发展缺乏战略层面规划，难以适应现阶段产业化加速发展的要求；产业扶持政策不足，缺少国家层面的“顶层设计”，在政策规划、行业标准制定方面已经滞后；自主研发亟待加强，关键零部件技术需要攻关；产业发展一哄而上，缺乏统筹协调布局等问题。

为此，建议：

1.加强顶层设计。从政策规划、行业标准等方面完善产业扶持政策，加大机器人应用推广力度。

2.加快建设全国性的机器人产业公共服务平台，完善服务体系，健全服务能力。

3.加大关键技术攻关力度，尽快实现机器人领域的减速器、高速高精度运动控制器等关键部件的国产化。

4.科学合理布局机器人产业。统筹安排，结束江湖混战，抑制野蛮发展，防止重复建设。

5.“以政、产、学、研、用”协同创新模式加快机器人运用推广。

（民进重庆市委会）

改善房地产宏观调控，

保持房价稳定

改革房地产税制，将房地产税培育成地方税的主体税种，遏制地方政府土地财政的短期行为；对普通商品住房实行“限购、限价”政策；房地产宏观调控“去行政化”，坚持市场化手段调控非普通商品住房，发挥市场配置房地产资源的基础性作用是有效抑制房价、促进房地产业健康稳定发展的关键。

解决我国房价居高不下的深层次的体制与机制问题，界定好政府与市场的边界，转变政府职能，制定科学的房地产产业发展政策，是促进房地产业健康稳定发展、保持房价稳定的必备条件。

为此，建议：

1.改革房地产税制，将房地产税培育成地方税的主体税种，遏制地方政府土地财政的短期行为。

2.明确普通商品住房是政府行政干预的基本范围，对普通商品住房实行“限购、限价”，城镇居民家庭一户购买或承租一套基本住房应成为我国房地产市场调控的基本政策取向。

3.房地产宏观调控“去行政化”是当前改革的重点，坚持市场化手段调控非普通商品住房，在房地产市场调控中，要切实转变政府职能，政府是“有限的政府”，必须严格界定政府行政干预的边界，管政府该管的事，更好地发挥市场配置房地产资源的基础性作用。

（民进湖北省委会）

加强生态文明建设

生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。近几年来，吉林省委省政府认识到生态文明建设事关百姓福祉和经济社会长远发展，始终把生态文明建设摆在重要位置，但就目前情况看，吉林省生态文明建设工作还存在一些问题，有待于进一步加强。

土地资源方面，耕地还需进一步保护。环境保护方面，没能跳出“先污染，后治理”、屡禁不止的怪圈。节能减排方面，一是在发展低碳经济方面还没有形成规模；二是政府出台的多项措施，一直没能得到有效的贯彻落实；三是政府各部门相关意识不强，造成工作上缺乏配合，浪费行政资源。宣教监管方面，一是目前吉林省在耕地保护、水资源管理、环境保护等方面都有相应的法律法规进行监管约束，但这些法律法规由于被大众认识度低，导致了“有法不依”的现象出现，而且随着时代发展，这些法律法规应与时俱进，进行相应修订完善；二是在农村，还缺乏应对突发状况、突然灾害的应急预案和有效办法；三是在提高全社会的环境意识，普及公众的生态科学知识，引导低碳绿色消费取向等方面的工作还相对滞后。

针对以上问题，建议实施生态战略，加强领导，转变观念，改革、完善政绩考评标准；积极开展宣教活动，提高公众参与水平，建立生态文明观；严格保护耕地，合理利用土地资源；跳出怪圈，坚持环境保护以防为先；依托政策引导，依靠市场机制，用市场化办法促进节能减排。

（民进吉林省委会）

建议单列中小学校园WIFI网络

校园有线、无线一体化的网络覆盖是中小学教育信息化的必然要求，但在中小学校园内建设WIFI网络应充分考虑对学生在校滥用网络的限制和引导，让WIFI网络能真正发挥其承载教育信息化的作用。在中小学校内搭建无线WIFI环境的弊端包括：学生极易沉溺于网络，学校和家长难以管理。一些城市校园WIFI网络建设，在方便教学的同时也带来了管理的难题。为此，建议“无线宽带城市”WIFI网络全覆盖建设过程中，单列中小学校园WIFI网络建设规划，并从以下几方面考虑中小学WIFI网络的建设和运营：

1.制定技术标准。成立由政府信息化和教育主管部门共同参与的标准制定委员会，出台中小学校园WIFI建设规范标准。把可管可控作为重要因素，通过试点建设进行完善和明确，日后根据实际情况不断优化和改进。

2.明确运营管理。针对中小学校园WIFI的具体特点，运营商、教育局、校方共同协作完成中小学校园WIFI建设和运营，制定相应的闭环运营管理体系。

3.逐步推动实施。对于已建成的WIFI网络，可进行技术升级，使之达到上述管理要求。在升级完成前，采取上课时间人工断网的过渡手段，避免学生在学习时间沉迷于网络导致分心。对于未建设WIFI的校园则可由教育管理部门先行试点，待校园WIFI网络的有序管理模式成熟后，再按标准进行复制推广。

4.建立三方互动。运营商、学校和家长可探索建立有效的三方互动机制，使校园WIFI扬长避短。

（民进福建省厦门市委会）