“三防合一”为监狱系统安全保驾护航

□ 文/王睿林

作者系深圳市保千里电子有限公司安防事业部总经理

前言

监狱安全是监狱实现其目标和任务的基本前提，维护监狱安全是一项规模宏大的系统工程，必须综合运用人防、物防、技防等理论和手段，构筑起监狱长期有效的安全防范体系，保证监狱的长治久安。目前监狱管理水平已导致一系列恶性越狱事件的发生，为防止越狱事件的再次发生，防止犯罪分子再次危害社会，提高监区管理工作的信息化水平，推动犯人管理工作向制度化、规范化、信息化发展，确保监区安全稳定，已成为政府相关主管部门亟待解决的问题。

国内监所安防存在的问题

目前的监狱人员管理现状，多数还停留在以狱警巡查加摄像机监视报警的阶段，人工作业仍占绝大比重，信息化程度比较低。这种传统的管理方式不仅不能保障巡查狱警的人身安全，更不能及时获知犯罪人员的异常动态并及时采取相应措施。而信息采集也只是单纯依靠手工输入，无法将犯罪人员的信息和实时的智能管理系统真正的关联起来。总结起来，目前国内监所安防系统存在以下不足。

监狱安防系统建设滞后

部分监狱安防硬件不足：部分监狱没有全覆盖监控摄像机、对讲系统；部分监狱视频监控系统仍未采用高清监控设备；原有系统建设的比较早，很多传输瓶颈已经显现，不能满足越来越多的信息传输应用。

综合管理平台优势发挥不足：监控、门禁、对讲、周界报警等系统间集成化不足，资源不能无缝集成和互联互控，不能进行高效的统一管理。近来实施的数字方案，有一些没有将新技术和各个业务系统在接口标准上真正统一，不符合全面数字化的应用需求，没有完全展现出数字化应用的优势和亮点。

系统智能防护能力不足：各个系统之间的联动和管理基本停留在“横向联动”阶段，既不具备“立体化”的智能防护和信息处理联动能力，更不具备应急处置的快速反应和综合指挥能力。

监狱安防建设的技术性问题

今天的监狱安防不仅仅扮演着安防建设主力军的角色，同样地也扮演着安防建设技术的排头兵。但在监狱安防采用最先进技术有一个前提：那就是已经证明这种最新的、最先进的技术是稳定的、可靠的。这需要监狱管理技术人员能够很好地鉴别各种新技术、先进技术的实际可信度、可靠度和第三方依赖，还需要综合考量各个安防子系统之间技术、标准的一致性、通用性、前瞻性。这在当前监狱安防建设实践中存在着严重的不足。

监狱安防项目缺乏信息化人才

信息化人才的缺乏已经成为制约监狱安防信息化建设推广、普及的首要问题。信息化技术给监狱安防带来巨大便利的同时，同样带来的还有大量的维护问题。系统维护涉及非常细节化、技术性的问题，完全依靠社会企业维护，存在时间及空间上的问题，成本也相当高昂。监狱信息化系统，需要复合型技术人员维护管理，需要加强人员培训。

要真正做好监狱安全防范工作，单靠某一种防范手段是完不成任务的，因为任何一种防范技术、防范手段都不是万能的，都有其局限性。

监狱采用了某种级别的技术防范系统之后，可以利用高科技手段对所遇到的威胁进行准确无误的探测和报警，可以有效地预防损失和遏制犯罪。但是，技术是不断进步的，任何技术设备和系统，都不可能真正做到万无一失，其可靠性概率是遵从一定统计分布规律的，加上它的运行要受到多方面因素的影响和制约，特别是人的因素的影响。从这个意义上说，任何技术防范系统都存在着局限性。

物防设施是技术防范系统的物质载体和实物基础，它是延迟风险发生和预防犯罪的基础手段，它在安全防范中的“延迟”作用是其他手段难以代替的。但是，物防设施“延迟”作用的有效发挥，需要高科技的支撑，需要人来维护和管理，离开技防和人防的有效配合和积极支持，物防的延迟作用是难以发挥的，传统意义上的“物防”之所以被淘汰，就是这个道理。

人力防范是安全防范的基础，技术防范也好，物质防范也好，都离不开人的作用。但是，人的自然能力限制了人防功能的发挥和发展。这里所讲的人力防范，已不只是人的自然能力的展现，而是科技人与科技群体有组织的防范行为。它一方面指监狱干警本身，需要高科技知识的武装和高科技物防的保护；另一方面是指具有高水平防范反应能力和高水平的决策、指挥与群体快速反应能力。要做到这些，单靠人海战术是不行的，传统的“人海战术”不是真正意义上的“人防”，相反，是人防工作的一大误区。

智能化是监狱监控主流趋势

随着司法监狱管理系统内视频监控系统的日益发展，现在靠轮询的视频监控方式，无法对突发恶性事件做到第一时间的防御和处理。要完成监狱繁重的实时监控任务，确保监所安全，充分发挥视频监控系统的作用，就必须向主动式的智能化监控方向发展。

目前，国内监狱广泛使用的闭路监控系统采用矩阵主机控制，通过电视墙监视前端监控画面，采用长延时模拟录像机进行录像和回放。此类传统的视频监控模式，在大多时候只能用于事后取证，无法起到预防、预警的作用。由于监控系统本身属人为操控，从而在监控能力上存在一定的局限性，这些限制因素使视频监控系统或多或少地存在报警精确度差、误报和漏报现象多、报警响应时间长、录像数据分析困难等缺陷，进而导致整个系统安全性和实用性的降低，严格来说，这些都是不足以满足监狱系统这类安全级别要求非常高的场所。

智能化主要特征是采用计算机视觉的方法，在几乎不需要人为干预的情况下，通过对摄像机拍录的图像序列进行自动分析，来对动态场景中的目标进行定位、识别和跟踪，并在此基础上分析和判断目标的行为，从而做到既能完成日常管理，又能在异常情况发生的时候及时做出反应。当系统能够预测一些事件或者事态发展趋势的时候，而且对它出现临界的状态能做判断的时候，系统便自动发出报警信号并自动与其他安防子系统联动，把事故消灭在萌芽状态，及时制止违法、犯罪行为。这也正是“预防为主”防范理念的体现。

智能视频行为分析和报警系统将大大提高对恶性事件的及时防御，过滤无效信息，解放警力；能及时发现并处置目前在国内监狱监所发生的越来越多的各类突发事件，大幅度降低类似事故的发生，同时贯彻“科技强警”战略，满足“现代化监所勤务体制改革和信息指导勤务”的需要。最终目的是建立以智能视频监控技术为核心的监控体系，将智能视频分析系统与监狱管理系统、信息系统等有机结合，为公安监管、司法监狱系统提供了一个全新的视频智能行为分析解决方案。

随着司法监狱系统信息化建设热潮的来临，监狱布局调整工作的逐步完善，更多的新技术、新产品将被广泛应用到工程实践当中去。

RFID的电子标签技术的出现，或对监狱管理带来革命性的转变。通过在罪犯肩上佩戴含有RFID标签，并与视频监控联动，随时可以通过系统迅速锁定每名罪犯的具体位置。RFID监狱智能管理系统是一种安全可靠的区分识别监狱犯人、管理人员，并将管理系统中的每个人的信息与现实中的每个人一一对应的智能化管理系统，将从真正意义上实现监狱管理系统信息化。

监狱的安全问题主要集中在罪犯脱逃和狱内发案的管理，这是监狱安全管理的重中之重。监狱安防系统对于在押人员实时定位系统有着特殊行业的需求，核心需求主要包括以下几方面：

系统可以实现同时对干警、在押犯人及外来人员的定位管理，借助自动点名、报警管理、视频联动、轨迹回放和查询统计的功能，可以极大地改善监狱管理方式，提高民警工作效率，同时也提高了监狱日常管理的安全性。

安全涉密性：监狱内网一般都是涉密网，监狱定位系统需要用到无线射频通讯网络，其中有大量的数据需要与监狱内网进行实时交换，因此无线射频网络必须做到专用协议，专用硬件转换，以防止利用射频网络侵入监狱内网的行为。

定位目标数量大∶多数监狱面积大、楼宇监舍多、定位管理的移动目标数量一般都是以成千上万计算，大部分场景的移动目标密度都极高，需要定位网络具备相应的容量。

多系统联动：定位系统应可与监狱多种监控系统集成，实现预警联动。

可靠性：监狱为执法机关，对罪犯的管理必须严格准确，移动目标的数量庞大导致系统即便是很小概率的不可靠性，均会造成大量的误报警或手工纠错，致使系统完全不可用。各类报警信号也必须可靠传输，否则极易导致重大恶性事件不能被及时发现。

结合监狱管理的实际需求，将RFID技术应用于监狱管理改造，能有效解决在押量持续上升、警力不足等日益突出的问题，改变过去以“人防”为主的勤务工作模式，对于保证监狱管理正常高效运行和加快监狱信息化建设具有重要的意义。

RFID是非接触式自动识别技术的一种。它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无需人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。

RFID是一种简单的无线系统，最简单的RFID系统由电子标签、阅读器和天线三部分组成。电子标签进入磁场后，接收解读器发出的射频信号，凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的产品信息，或者主动发送频率的信号，解读器读取信息并解码后，送至中央信息系统进行有关数据处理。RFID具有非接触工作距离长、适于恶劣环境、可识别运动目标等优点。

RFID技术的工作原理是：当电子标签进入磁场后，如果接收到阅读器发出的特殊射频信号，就能凭借感应电流所获得的能量，发送出存储在芯片中的信息(无源标签或被动标签)或者主动发送某一频率的信号(有源标签或主动标签)。阅读器读取信息并解码后，送至中央信息系统进行有关数据处理。

在RFID技术不断成熟的大背景的下，欧美以及东南亚一些国家纷纷应用RFID技术辅助监狱管理，并取得了良好的效果。我国监狱也正在逐步采用RFID技术对服刑人员和监狱干警实施监控管理。在监狱的各个场所中，如房屋、道路、围墙等位置安放RFID读写器，读写器会定时自动读取佩戴在犯人身上的电子标签上的ID信息，再通过以太网络以及相关集线器等中间设备把这些信息传到管理系统中。管理系统通过对照数据库就能查询到犯人的详细信息，管理人员能够实时掌握监狱内各个受控区域监狱犯人的详细信息及数目，有效防止监狱犯人出逃，减少监狱犯人结党闹事的几率，秘密监控高危监狱犯人，追查及跟进暴力事件的发生，最大限度地保障管理人员和监狱犯人的人身安全。

基于RFID技术的监狱定位系统通过无线的传输方式，利用其网络容量大、功耗低、时延短等优势能够很好地应用于监狱系统。监狱人员定位系统对监狱人员位置管理有着重要的辅助作用，并且可与监狱安防监控软件的报警及视频等系统联动，能有效地协助监狱监管人员对监狱日常安防情况的监管。

监狱信息化是一项长期的建设工程，对罪犯日常生活的管制只是其中一部分的信息化建设。RFID监狱定位系统只是结合了当下监狱系统中狱警遇到的难题，给出的一些解决方案。据了解，目前国内的RFID监狱定位系统主要是由软件系统和硬件系统共同组成，其中，软件系统用于完成信息采集、识别、分析及其传输，硬件系统由地面监控计算机、传输适配器、射频基站、射频定位器、射频腕带身份卡和天线等组成，用于完成信息采集和识别，从而实现人员识别、定位的功能。

监狱安防管理系统建设应按照司法部信息化建设的总体部署和要求，结合各监狱工作的实际情况，以需求为导向，以应用促发展，搭建各监狱系统综合业务应用系统，通过人防、物防、技防以及系统间统一协作、运营维护系统的有机结合为监狱系统安全保驾护航。