报警运营服务市场风云再起

□ 文/本刊记者 简明全

随着未来国际环境以及国内智慧城市建设等浪潮的助推，报警运营服务市场风云再起。21世纪以来，随着世界各地恐怖主义的抬头，意外事件的增多，人们对安防产品的需求量更加大。因此国内外的安防行业发展也越发朝气蓬勃。在此大前提的带动下，国内外主要联网报警运营企业纷纷迎来了更大的发展机遇。

中国安防行业已经从初创期进入全面的成熟发展期。报警产品生产企业经过数十年的发展，其产品、技术、服务等都有了重大的突破。如今的联网报警系统已经不仅仅是一个简单的视频监控系统，联网报警系统已经扩展成为可以集成业务管理、数据传输、视频、报警、控制、存储于一体的综合性发展格局。

而随着智慧城市建设当中呈现的高清化、智能化、综合指挥调度实施的趋势，对报警运营服务技术的要求进一步加强，传统报警服务运营上面临挑战。未来报警运营服务市场趋势如何？报警运营市场什么时候能迎来更大的爆发点？

行业对技术的研发需求更旺

整个产业大规模的整合已经完成，市场增长率和产业利润率也降低到较为合理的水平。整个区域联网报警的发展是随着技术的不断成熟，向着市场化运作、社会化投资、普及化应用的方向前进。安防行业不断投入资金在技术上的研发将助推报警服务行业在服务项目与效能上得到更大的发展。作为安防行业的新生力量，报警运营服务行业有着较强的产业链整合与整体服务能力，它在发展过程中逐步奠定了技术因素影响联网报警运营服务业的基础的发展基调。

在国外，报警运营市场形成良好的分工、协作关系。一些国外的报警运营知名企业利用从研究和实际经验中获得的知识，或从外部引进的技术，为生产新的产品、装置，建立新的工艺和系统而进行实质性的技术研发工作。国外一些大的企业都成立了专门的技术开发机构，在激烈竞争中，抢得先机，形成自己的人力积累，使别人难以模仿和超越，确保企业的竞争优势。通过三十多年的发展，北美地区的联网报警服务商，从几万家小的报警公司发展到7家比较集中的大型公司。这些报警运营公司的网络化报警运营体系，实现了以联网报警为主线的“大规模互联”，构成了集信息采集、传输、甄别和服务为一体的联网报警运营服务网络。

同时，国外企业以联网报警服务作为统领整个行业的主线，实现了产品生产厂家、系统集成商、社区物业公司和网络运营企业的相互融合、协同，通过市场收购兼并和特许经销商制度的建立完善，形成了以大型监控报警企业为龙头的安防产业链条，使得行业资源配置更加合理，服务成本持续降低，管理水平大幅提高。

在国内，报警运营服务行业也发展相对比较迅速。目前从事报警服务运营的企业约3000家，用户涉及金融、交通、电力、电信、卫生、教育等行业和办公楼、商业区、居民区等，全国入网总用户已超过1百万户。我国的报警服务行业企业运营规模不一，企业性质各异，地区性比较强，分布较散，优势和服务范围各有千秋，不同的运营模式也各有所长所短。

国内外运营模式的创新

国内外的报警运营服务市场总体走向有类似的一面，行业都注重以技术手段设防，注重人防与技防的有机结合。

目前，国外的报警运营市场，无论从用户方面还是从运营方面都是规模逐渐扩大、行业标准逐步统一。而国内的市场由于经济水平、安防意识、服务网络、行业规范等方面的差距，基本还处在渐进式发展阶段，“家庭用户网”从全国市场来看还是需要企业大力去挖掘的。

美欧模式的报警运营业务重点突出了以技术手段设防，通过先进的设备安装、严密的现场监控和完善的报警网络，合理配置风险用户、报警服务企业和警方的力量与责任，而出警由警察负责。目前，在北美地区就建有5个24小时报警中心，全球入网用户已经达到1000万户，年销售额超过100亿美元。

日本目前约有10000家从事报警服务行业的公司，企业呈逐年增加的趋势。行业中约有90%以上是人数100人以下的小规模公司。日本模式的报警运营业务注重人防与技防的有机结合，联网报警服务企业重视强化自身的服务队伍建设，给用户提供公共安全和商业防范的双重服务。日本法律规定，提供监控与提供紧急出动业务的保安公司两项业务必须合在一起，当联网报警监控公司收到报警信号后首先发出指令给自身的保安服务人员赶赴现场核实警情并相机采取相应措施。在未确认真实警情之前，一般不会通知警方。

目前国内最大的报警服务运营市场在南方，正在逐渐向北扩展，并先在大城市普及与推广。尤其是近年来相关恶性案件频发，国外报警运营市场的良好示范，居民对人身财产安全的日趋重视，家庭收入的增长，报警运营企业在模式的创新方面也下了较大功夫，具有相关需求的用户群的迅速增长。

行业的专业化服务，并将因此明显改变居家生活的方式。安防运营企业先要做好技术产品、服务体系、价格设计等筹备；同时，治安管理、保险业务、物业管理、乃至通信行业也应积极筹划，找到各自的接口，共同加入这个巨大市场的开发和建设；对此，管理部门和宣传媒体也大有可为。

我国目前有大约3000家报警运营服务企业，而国内市场上众多的运营模式可以分为：

（1）国营报警服务公司运营的区域报警中心。这类企业将接警中心设在公安110指挥中心，由公安各派出机构负责处警。国营报警服务公司属于政府警备，具有直接、处理全面的优势，但用于报警服务出警的警力有限，因此响应可能不及时。

（2）私营报警服务公司运营的联网报警服务中心。建有自己的接警中心平台和处警队伍，它们拥有成熟的平台技术，同时又吸纳了本土安防的人力物力资源进行整合，能够满足大部分用户的服务需求，但费用较高且人力资源配备有所不足。

（3）社区物业运营的局域联网报警中心。面向社区，针对家庭用户提供报警服务，这类服务商有如民营及社区报警企业等，这类企业收费相对低廉，针对特定客户(小区住户)进行服务，但往往缺乏精细化管理，服务能力范围小，人员流动较快。

国内企业补强短板等待爆发

当前我国联网报警运营服务企业有一些短板需要补强，当补强这些短板之后，我们的报警运营服务行业有望迎来更大的爆发。

（1）地区发展不平衡。由于各地经济发展情况不一样，各地联网报警运营服务业起步和发展的历史有很大差别，因此全国各地联网报警运营服务企业发展很不平衡。北京、上海、广东、江苏、浙江等省市联网报警运营业起步比较早，企业数量较多，联网规模比较大，服务水平也比较高。

（2）总体尚未形成规模。与那些发达国家的联网报警运营服务业相比较，我国联网报警运营服务企业从运营规模上差距非常大，多数报警运营网尚未完成规模化建设，用户过10万、跨省市运营的网络很少。

（3）企业欠缺市场拓展与服务能力。由于从业企业规模小，经验少，资金力量比较薄弱，甚至一些企业的联网报警运营服务还带有一部分行政服务的特点，没有完全商业化。在这样的情况下，我国联网报警运营服务企业总体上欠缺市场拓展和专业安防服务能力。

（4）企业运营标准不够规范。由于行业内还没有制定关于联网报警运营服务的标准，目前的行业管理、运营服务都以通常做法为基础，经甲乙双方的商定和政府部门的备案即可。各家联网报警运营服务企业提供的服务没有统一的运营服务收费标准，报警联网系统技术功能指标也没有统一的标准，对于服务质量的指标也没有统一的标准。

国内企业短板的成因分析

随着报警运营服务行业不断发展，企业数量不断增加，企业面临的短板问题也随之而来。这表明我国的报警服务行业还处在发展的初期阶段。

（1）行业缺少法律法规的保障和支撑。我国至今没有针对联网报警服务业的法律法规。由于联网报警运营服务业的行业特殊性，其经营活动处于公安部门的主导之下，报警后的处理完全依赖公安部门出警，目前报警运营中心与各级公安部门的网络对接不够顺畅，导致报警中心不能快速及时地报警和出警。

（2）行业缺少服务标准、监管机制和自律机制。联网报警运营服务行业没有统一、明确的服务标准，管理部门无法对业内企业进行量化的监督、评比，从业单位对具体服务也难以确定指标并进行资源配置，用户更无力对众多的“说法”进行有效甄别和合理选择，相关产业对“切入安防运营、进而深化合作”的热情也受到影响。

（3）尚未形成有效的保险联动机制。在国外联网报警服务发展的初期，保险公司的参与和保险业务的介入发挥了重大的推动作用。我国保险业现在只为监控系统的设备提供保险，而没有针对联网报警运营服务的保险，更没有像国外那样以直接投资或联合的形式介入到行业中来。缺乏保险、金融等行业的资金投入，国内报警服务业就无法开展设备租赁、大规模组网等资金需求强烈的居民市场业务。

（4）联网报警企业合作程度低。目前各地、各单位和企业建设的联网报警系统在资源利用方面还是各自开发、独自享用，而且大部分功能简单、技术落后，缺乏系统联网的措施和专业技术力量。要想最大限度发挥报警系统的功效，就必须进行系统整合，实现更广泛的联网。要从技术角度入手，采取措施将社会联网报警资源进行整合，统一平台，统一管理，形成合力，发挥最大效能。

（5）没有良好的融资环境和资金保障。由于联网报警运营服务业积累慢、投入大，运营服务在国内又属新兴产业、风险较大，因此目前业内企业普遍缺少有效的融资渠道，联网报警运营服务行业融资环境比较差。整个市场的总体投入明显不足，导致从业单位普遍资金偏紧，扩展乏力。十几年来，有些从业企业退出了运营服务领域；还有不少企业多年维持，无力扩展。

结束语

国外许多新研发的技术正在被广泛应用于联网报警运营网络中，随着产品技术性能的提升、产品价格的降低、产品质量的提高，技术更新必将助推报警运营服务行业的提升。

而国内运营模式的创新以及补强行业的短板将慢慢改变当前的行业格局。企业的自我改造也会在多方面增强安防联网运营的活力。在内外部压力的作用下，业内企业会通过各方面的改造提高适应能力，并进而提高服务水平、丰富服务内容，在自我改造的同时推动全行业更上一层楼。因此，国内外报警运营服务行业在今后十年内将风起云动，持续迎来一个新的发展时期。