我国城市生活垃圾处置现状及能源再利用对策

陈毅

（温州市环境发展有限公司 浙江温州 325000）

我国城市生活垃圾处置现状及能源再利用对策

陈毅

（温州市环境发展有限公司 浙江温州 325000）

随着我国城市人口和经济社会快速发展，城市生活垃圾的产生量与日俱增，城市垃圾处理已成为一个非常严峻的问题，本文通过对国内部分城市生活垃圾分类收集现状的调研分析，探讨了城市垃圾现状处置方式，并积极讨论解决对策。

城市生活垃圾；垃圾处置；焚烧；能源再利用；卫生填埋

1 引言

随着我国经济的持续增长和人民生活水平的不断提高，生活垃圾的产量与日俱增，如何及时有效地对城市生活垃圾进行合理处置，达到无害化、资源化、减量化目标，已成为亟待解决的问题。一个城市的生活垃圾分类、收集、处置的管理水平已成为影响到整个城市可持续发展的重要因素。

2 我国部分城市生活垃圾分类收集工作现状

随着经济社会的发展和对改善环境的需求不断提升，垃圾分类收集与处置课题不断被提上议事日程。近年来，上海、杭州、广州、北京等城市重新燃起垃圾分类收集热情，相继出台了一系列试行办法和管理措施。当前，国内部分城市的垃圾分类收集情况如下：

2.1 温州

温州市区下辖鹿城、龙湾、瓯海、经济技术开发区，目前城市生活垃圾日产生量约为2900t（其中：鹿城区1200t、瓯海区900t、龙湾区600t、经济技术开发区200t）。基本上未开展生活垃圾前端分类、收集工作，仅在公共场所设立可回收与不可回收垃圾桶装置，未取得实质性效果，仅起到垃圾分类的宣传教育作用。

温州市区生活垃圾的收集方式比较陈旧，基本上是采用垃圾坞及人力三轮车清运至垃圾中转站的方式，对垃圾坞周边环境影响较大，并易在清运过程中产生二次污染。

2.2 杭州

杭州生活垃圾分类、收集工作同国内其他大中城市大同小异，仅在某些小区进行垃圾分类试点工作，但其在垃圾收集运输阶段有独到之处，采取直接清运的办法：即将垃圾由居民区和公共场所通过专用垃圾桶由封闭垃圾运输车运送至垃圾填埋场或焚烧厂处置，弱化了垃圾中转这一环节。

2.3 上海

上海于2011年4月份重新开始进行垃圾分类收集的试点工作。我们调研了试点住宅小区之一：黄埔花苑（1436户，5000左右人口）垃圾分类、收集主要方式为居民实行干湿分类。具体做法如下：每户居民分发两个小桶（分别为干、湿垃圾桶），每幢楼下设置干、湿垃圾大桶进行收集，物业保洁员在垃圾进大桶前再次进行分类，每天收集2～3次。干垃圾由环卫部门进行压缩后运往垃圾焚烧厂或填埋场进行处理，湿垃圾由餐厨垃圾处理部门收集后集中处理。另外，在小区内专门设立一个可回收利用的第四类垃圾回收点（如旧衣服等）。整个垃圾分类、收集所需的设备及经费全部由政府投资，其中政府对物业保洁员进行垃圾分类工作进行适当经济补贴（每人每月约200元）。该小区在开始进行垃圾分类试点之前，环卫部门、居委会等部门已经做了大量宣传工作，据介绍目前其垃圾分类准确率也只达到50%左右

2.4 苏州

前几年苏州曾在欧盟指导下进行过垃圾分类收集的试点，但由于国情和地方特性等因素，实施难度很大，效果不佳，产生的经济效益、社会效益与政府财政资金投入很不匹配。目前也仅做到在公共场所设置可回收与不可回收垃圾桶，但在清运时还是混合进入垃圾中转站，生活垃圾分类收集工作基本停滞。

综合以上城市的垃圾分类与收集情况，我国的生活垃圾分类工作刚刚开始，目前看效果还不是很明显，无法有效地将占垃圾总量50%以上的餐厨垃圾分离。

3 我国目前城市生活垃圾的处置方式

目前国外发达国家的城市垃圾从收集、运输和处理管理与技术经过几十年的发展，已经走向了一个成熟的阶段，并且积累了许多先进的经验。在收集方面大多数国家采用了分类收集；在运输方面，都基本实现了密闭压缩运输；在处理方面广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥等方式。

3.1 焚烧技术

焚烧是城市生活垃圾处理的有效途径之一，是指一定量的过剩空气与固体废弃物在焚烧炉内进行氧化反应[1]。焚烧处理虽然能够达到理想的减量化的目的，但是投资大，运行费用高，因此焚烧技术处理垃圾仅在我国经济发达的地区才是可行的，在其他地区还没有广泛的开展。近几年来，我国的垃圾焚烧已经得到了很大程度的发展，许多城市已经开始用焚烧来处理垃圾，但由于焚烧不是资源化的方法，因此只有对于没有回收利用价值、可以回收具备热值的废物进行焚烧才比较合理。

3.2 卫生填埋技术

卫生填埋处理垃圾消纳的量大，单位投资相对较低，比较适应我国目前大部分城市的经济承受能力。因此，卫生填埋仍然是我国城市现在乃至以后很多年后垃圾处理最主要的方式。

目前国内填埋场工程一方面由于新建填埋场选址尤为困难；另一方面对已建垃圾填埋场仍然沿用粗放型运行管理模式，对拟建垃圾填埋场继续采用传统的设计与建设理念，填埋场的空间利用系数和土地利用率明显偏低，土地资源浪费严重。

3.3 堆肥技术

根据1997年对全世界140座城市的调查显示，堆肥在垃圾处理中所占的比例呈下降趋势。虽然堆肥不能最好的达到垃圾处理减量化的目的，但它是实现资源化最有效的途径，并能实现一定的经济效益。对于我国来讲，只有将其和其他的垃圾处理方法相结合起来，堆肥才会有更好的发展前景。目前堆肥制作及利用技术在国内外发展已经很成熟，对其影响因素如微生物、温度、湿度、pH值等的研究也取得了一定成果[2]。

4 建议

垃圾处理是城市运行不可或缺的公共服务，具有关系民生的公益性质。结合我国城市生活垃圾处理现状，如何做好生活垃圾的处理建议如下：（1）树立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分类”规划目标。（2）加强政府部门之间的综合协调，建立城乡统筹的垃圾管理体系。（3）创新收运方式，提高和保护市民参与垃圾分类的积极性。（4）研究适宜的处理处置方式。（5）加大对宣传和培训教育资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式。（6）建立垃圾处理收费制度，让垃圾处理产业化。

实行垃圾处理是一项长期艰巨的任务，必须要由政府牵头长远规划，分阶段实施才能达到一个新的水平。

[1]陈胜武.生活垃圾处理技术及发展分析[J].材料与装饰,2011（8）: 20-21.

[2]金志强.固体废弃物危害及处理技术分析[J].资源与环境,2012, (9):150.