危险废物处置项目环境影响评价相关工作探讨

陈新宇

（温州市环境发展有限公司 浙江温州 325000）

危险废物处置项目环境影响评价相关工作探讨

陈新宇

（温州市环境发展有限公司 浙江温州 325000）

根据危险废物处置中心项目的特点，并结合国家有关法律法规的要求，从项目选址、危险废物产生情况调查、运输路线等几方面进行了分析讨论，从而为开展危险废物处置项目环境影响评价工作提供参考。

危险废物；环境影响评价；选址；运输路线

危险废物因具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性等一种或者几种危险特性的，随意倾倒或利用处置不当会带来严重的环境污染，并伤害人群健康。随着社会的发展和工业化水平的不断提高，工业危险废物的产生量也呈现逐渐上升的趋势，因此，危险废物的安全处置越来越成为人们关注的重点。我国自2004年出台《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》以来，规划内的重点危险废物处置项目已基本建成，可以说我国的危险废物安全处置工艺技术和产业发展水平有了明显提高。但处置设施的建设仍滞后于危险废物的增长速度，因此，加强危险废物处置设施的建设仍是当务之急。危险废物处置项目属于环境敏感项目，其环评存在一定的特殊性，以下对该类项目的环评相关问题进行了分析。

1 项目选址

为加强危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价工作，国家环保部颁布了《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》，该技术原则对危险废物处置设施选址要求进行了明确，即选址除要符合国家法律法规要求外，应进行社会环境、自然环境、场地环境、工程地质/水文地质等因素的综合分析。结合技术原则和国家有关法律法规要求，危险废物处置项目选址必须满足以下条件：

1.1 符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划，并取得公众支持；

1.2 确保城市市区和规划区边缘的安全距离，不得位于城市主导风向上风向，避开人口密集区、宗教圣地等敏感区；

1.3 危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离，应不小于800m，场界应位于地表水域150m以外。对于医疗废物焚烧设施，还特别要求处置厂距离工厂、企业等工作场所的直线距离应大于300m；

1.4 不属于河流溯源地、饮用水源保护区，不属于自然保护区、风景区、旅游度假区，不属于国家、省(自治区)、直辖市划定的文物保护区，不属于重要资源丰富区，避开现有和规划中的地下设施；

1.5 可以常年获得危险废物和医疗废物供应。

2 危险废物来源调查

由于了解危险废物的来源、种类、形态和危险特性等，对于评价危废处置中心规模、选址和工艺的可行性至关重要。因此，在开展危险废物处置设施项目建设时，必须要详细调查危险废物的来源、种类、形态和特性等。调查可采取以下几种调查方法：

2.1 引用申报数据。近年来我国逐步加强了对危险废物的管理与控制，按照国家环保总局《固体废物申报登记工作指南》中关于危险废物申报登记的规定，危险废物申报起始量为10kg/a，按申报登记技术规范制作了危险废物调查表格和填表规定，采用填表格法要求各化工企业申报废物的实际产生和处理处置情况，通过各产污单位的申报数据汇总得到危险废物来源情况。

2.2 资料调查法。通过对经批复的危险废物产生单位的环境影响评价中的危险废物类别及产量进行调查，但环境影响评价的数据一般为预测数据，往往企业实际运行的工况与环评批复并不一致，甚至工艺也可能产生变化，因此，该调查得到的数据准确性一般。

2.3 现场调查法。深入各产废企业调查各种危险废物的来源、种类、形态和危险特性，该调查方法数据较准确，但投入较大，周期较长。且企业对调查存在顾虑，因此，现场调查往往需要得到环境保护行政主管部门的配合。

3 危险废物运输线路的要求

考虑到当前危险废物运输以道路运输为主，因此，文本仅就道路运输危险废物对路线要求进行了分析。根据《汽车运输危险货物规则（JT617-2004）》规定，运输危险废物时，应遵守国家有关危险货物运输管理的规定。主要有：（1）运输危险货物的车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如需在上述地区进行装卸作业或临时停车，应采取安全措施。（2）运输爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应事先报经当地公安部门批准，按指定路线、时间、速度行驶。此外，《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔2003〕206号）规定，医疗废物运送路线尽量避开人口密集区域和交通拥堵道路。”综上，规范未明确规定危险废物（包括医疗废物）的运输路线，但应尽量避开敏感点，且必须按照规定的运输路线进行运输。

同时，2012年12月24日国家环保部发布了《危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）》，（2013年3月1日正式实施），也明确危险废物公路运输应按照《汽车运输危险货物规则（JT617-2004）》执行。

4 结语

环评作为危险废物处置项目前期审批工作的关键一环，通过加强环评工作，可以使危险废物得到合理有效的处置，减少产生二次污染的可能性，也为环境保护行政主管部门审核项目提供依据。

[1]国家环保总局环境影响评价司.危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价指南[M].北京：中国环境科出版社，2004.5 -148．

[2]李金惠，王琪，王洪涛，等．危险废物管理与处理处置技术[M]．北京：化学工业出版社，2003．46-48．

[3]马君.危险废物现场调查中常见问题探讨[J]．青海环境，2011（2）.81-85.

陈新宇（1986-），男，本科，助理工程师，主要从事环境管理方面的工作。