强制隔离戒毒人员教育工作体系构建的思考

龙桂芳　符　军　郭　青（湖南省白马垅强制隔离戒毒所）



强制隔离戒毒人员教育工作体系构建的思考

龙桂芳符军郭青（湖南省白马垅强制隔离戒毒所）

《禁毒法》规定：“国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。”全面落实司法行政戒毒工作任务，进一步规范强制隔离戒毒工作，要切实加强戒毒医疗、教育矫治、康复训练，不断增强教育实效，提高戒断率，降低复吸率①吴爱英：《坚持以习近平总书记重要指示精神为指导科学谋划深入推进司法行政工作改革发展》，载司法部网站http://www.moj.gov. cn/index/content/2014-06/25/content_5625626.htm？node=7338，访问时间：2015年6月14日。。司法行政强制隔离戒毒所必须把教育作为一项基础性工作，贯穿于戒治工作全过程②吴爱英：《在全国司法行政戒毒工作会议上的讲话》，《司法行政戒毒工作》，2014年第1期。。教育工作直接关系到强制隔离戒毒人员（以下简称戒毒人员）的戒治质量，研究构建科学、有效的戒毒人员教育工作体系，是进一步规范戒毒工作亟待解决的问题之一。

一、 戒毒人员教育工作的概念及功能

广义上的戒毒人员教育工作是一种有目的培养人的社会实践活动，在强制隔离戒毒所可以涵盖医疗、管理、教育、心理矫治、体能康复、劳动等手段。本文所指的是狭义上的戒毒人员教育工作，是以戒毒人员为对象，从教育人、挽救人的目的出发，有计划、有组织、依法实施的旨在帮助戒毒人员转变思想、矫正行为、获得知识、培养技能、促进再社会化的实践活动。

戒毒人员教育与普通教育相比，具有对象特殊、目的明确、依法实施、环境封闭等鲜明特点，其价值功能主要表现为：

1、转变认知。吸毒行为其终极原因还是源于人的内在价值观念偏差，强制隔离戒毒所开展的思想道德、形势政策、法律法规、心理健康等教育，能够帮助戒毒人员了解毒品基本知识、成瘾行为，学习禁毒法律法规，熟悉我国的戒毒模式、基本流程，帮助戒毒人员认识吸毒行为的违法性及毒品的危害性，促使他们转变思想，改善对毒品、自身、人际关系、家庭、社会适应等方面的认知。

2、矫正行为。矫正教育机构一般依据操作性条件反射的心理学原理，通过奖励和惩罚并重的措施达到矫正违法犯罪者行为的目的③高莹主编：《矫正教育学》，教育科学出版社2007年版，第57页。。强制隔离戒毒所组织开展的行为养成教育、体能康复训练、学习和劳动纪律教育、各种集体活动及奖惩措施等，尤其是强制隔离戒毒所有规律的生活、相对严格的纪律制度、集体生活和劳动等，有助于约束、规范戒毒人员不良行为，激励戒毒人员养成正确和有益于社会的行为，并且固化他们的行为模式，培养良好习惯。

3、获取知识。教育主要是通过文化知识的传承来培养人的，文化知识是滋养人的生长的最重要的社会因素④王道俊、郭文安主编：《教育学》，人民教育出版社2009年版，第46页。。强制隔离戒毒所通过开设扫盲、小学等课程，组织戒毒人员参加普通初高中乃至大学学历教育、自学考试和继续教育，加上近年来，部分省(市)司法行政戒毒系统对戒毒人员进行以中华优秀传统文化为主要内容的相对集中教育⑤司法部戒毒管理局课题组：《海南戒毒模式研究》，《中国司法》，2014年第3期。，取得了明显成效。知识学习能够提升戒毒人员自身素养，激发生活热情，弘扬正能量。

4、提高技能。强制隔离戒毒所根据市场和生产劳动需求，在所内开展或依托社会中介机构开展职业技能和岗位培训，帮助戒毒人员掌握一些谋生技能，以获得生活来源。另外，强制隔离戒毒所组织戒毒人员进行康复劳动，有助于戒毒人员将所学知识、技能转化为实践能力，帮助其实现社会功能和价值。

二、戒毒人员教育工作的理性思考

戒毒人员教育既要遵循教育学的基本原理，又要根据戒毒人员特点，还要结合司法行政戒毒系统和场所的不同情况，按照以下原则和方法有效地开展工作。

（一）以人为本是戒毒人员教育工作的基本原则。教育的主要目的是使人作为社会的人得到充分的发展⑥国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告，联合国教科文组织总部中文科译：《教育：财富蕴藏其中》，教育科学出版社1996年版，第38页。。坚持以人为本，关注人、发展人是戒毒人员教育的基本原则。《强制隔离戒毒人员教育实施纲要》（司发通[2014]75号）强调：“教育矫治工作要立足戒毒人员的戒毒需要，科学安排教育内容，选择有针对性的教育方法，给予戒毒人员人文关怀和必要的社会救助，营造尊重、信任、互动的人文矫治氛围，充分调动戒毒人员自觉、主动参与教育矫治的主体意识。”戒毒人员教育必须从实际出发，遵循戒毒客观规律，尊重戒毒人员在教育中主体地位，尊重戒毒人员的权利，把戒毒人员作为教育工作的出发点和立足点，关注他们不同阶段、不同层次、不同类型的需求，促使他们积极参与教育工作，实现自我成长与发展。

（二）因人施教是戒毒人员教育工作的主要方法。戒毒人员教育工作对象是正在接受强制隔离戒毒的人员，他们的个体问题复杂，其年龄、经历、家庭、文化、个性等各异，加之吸食毒品种类、方式、成瘾程度、戒毒次数等不同，导致他们认知结构、心理特征、行为表现也不相同，用公式化、无差异性教育难以收到预期效果。因此，戒毒人员教育必须依据戒毒人员个体差异，因人施教、因人施策，通过个性化的教育矫治方案，包括有针对性的教育内容和教育方法，帮助戒毒人员戒除毒瘾，实现其不同程度改变。

（三）综合矫治是戒毒人员教育工作的内在要求。科学研究表明，吸毒成瘾是一种慢性复发性脑疾病，具有复杂的心理学、生物学和社会学病因机制，应采取躯体、心理、社会康复等综合的模式来进行治疗⑦刘建宏主编：《新禁毒全书：中国吸毒违法行为的预防及矫治》，人民出版社2014年版，第461页。。吸毒人员具有违法者、病人、受害者三重属性，教育工作不可能仅仅依靠一两种教育手段就达到矫治目的。强制隔离戒毒所要着眼于成瘾行为矫正、社会功能恢复、价值观念重构三大目标，充分利用教育学、心理学、管理学、社会学、行为学、医学、药理学等多学科知识，综合运用管理、教育、医疗、心理、劳动、康复等手段的教育矫治功能，使所内外的各类教育矫治手段形成合力。这就是我们经常提到的“大教育、大矫治”。

（四）科学创新是戒毒人员教育工作的发展动力。戒毒人员的千差万别和居高不下的复吸率倒逼强制隔离戒毒所必须研究新情况、新问题，寻找新方法、新对策，大胆开拓、勇于探索，善于吸收借鉴人类社会在戒毒认识和实践中所运用的全部正确方法。如近年在监狱戒毒系统开展的循证矫治试点，就是把国外循证医学的理念运用到戒毒工作中，将经过一定科学方法的程序验证的，被证明是有效的介入措施、介入方法、介入项目包括介入模式等纳入证据范畴，精准应用于戒毒工作实践，不断推进教育工作新发展。

（五）开放教育是戒毒人员教育工作的必然趋势。强制隔离戒毒工作目的是帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，其落脚点是戒毒人员社会适应能力的培养，帮助戒毒人员顺利再社会化。因此，强制隔离戒毒所要积极探索科学有效的方式方法，以开放的态度抓好教育矫治工作⑧张苏军：《在全国司法行政戒毒系统领导干部培训班开班式上的讲话》，《司法行政戒毒工作》，2014年第1期。。开放教育重点是教育观念、教育资源和教育过程的开放。一是要借鉴应用“学会关心”“终身学习”等现代教育理念；二是要充分利用社会各种资源尤其是学校和专门教育机构的优势资源开展教育；三是将戒毒人员教育向社会延伸，加强与社会的对接与联系，有效提升戒毒人员教育工作水平。

三、 构建戒毒人员教育工作体系的实践路径

戒毒人员教育工作体系是强制隔离戒毒所开展教育工作的有关事物互相联系而构成的一个整体，由教育内容、教育方法、教育保障、教育评估构成。

（一）教育内容体系。在设计层面，强制隔离戒毒所要借鉴系统和模块化理论，以系统化模块来思考构建教育内容体系，既要将戒毒人员全部教育内容视为一个完整整体，又要将具体的教育内容拆分成多个教育单元，教育单元可互相调换、独立开展，要在确定教育内容的同时，明确相应的课时。

在实践层面，强制隔离戒毒所要从纵向和横向两个维度构建教育内容单元。横向按教育内容的类别，如公民素质、法律法规、社会主义核心价值观、心理健康教育、文化教育等普遍性教育，应贯穿强制隔离戒毒期限全过程，反复、有重点、有选择如设必修课和选修课来开展。纵向按戒毒流程，如根据戒毒人员不同的身心状况、行为表现、文化、吸食毒品种类、成瘾程度、戒毒治疗方法、戒毒次数等情况分类、分层开展针对性教育。

1.生理脱毒期

主题：学会适应

目的：旨在帮助戒毒人员学会应对戒毒导致的生理不适，缓解紧张、焦虑等情绪，改善认知态度、明确自我身份、尝试角色转换，逐步熟悉环境、了解所内规章制度。

主要内容：在生理脱毒期重点开展毒品危害和生命教育，让戒毒人员明晰毒品危害、急性脱瘾症状及稽延性戒断症状，培育热爱生命意识。在生理脱毒期后1～2个月内，以入所适应性教育为主，包括环境适应教育、身份意识转换、所规队纪、体能康复训练、康复劳动、戒毒人员权利与义务等教育。

2.身心康复期

主题：学会生活

目的：旨在引导戒毒人员关心自我、关心身边的人，关心世界上所有的人，关心动植物，关心人类创造的物质世界，关心知识和学问⑨［美］内尔·诺丁斯：《学会关心：教育的另一种模式》，教育科学出版社2011年版，第179页。。具体而言，就是帮助戒毒人员改变不良生活习惯，重建行为模式；强化戒毒动机，坚定戒毒信念；重塑人生观、价值观，增强守法意识；学习生活技能，修复受损家庭关系，恢复社会功能等。

主要内容：思想道德、传统文化、法律法规、情感修复、心理健康、戒毒认知、行为养成、协调人际关系教育及职业技能培训等。

3.回归社会期

主题：学会生存

目的：旨在帮助戒毒人员了解社会形势，掌握一定职业技能，重建社会支持系统，增强抗复吸能力，促进再社会化。

主要内容：抗复吸训练、创业就业指导、家庭和社会关系协调和处理、危机挫折应对及婚姻家庭情感、形势政策教育等。

（二）教育方法体系。教育方法在戒毒人员教育工作体系中具有重要地位。戒毒人员教育工作方法有以下四种：

1.集体教育

集体教育是强制隔离戒毒所广泛采用且行之有效的最主要教育方法之一，主要包括：

课堂式教学。《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》第46条规定：“强制隔离戒毒所应当采取课堂教学方式，对戒毒人员集中进行卫生、法制、道德和形势政策教育。”强制隔离戒毒场所可以采取讲授法、互动式、主题讨论式、示范讲解式、研究式学习、实验法、读书指导等方法，还可将情景剧、角色扮演、模拟情境等融入课堂教学中，多角度运用网络、PPT、视频、电视、广播等载体，以增强课堂教学方法的新颖性；还可采用“微课堂”，将法律、道德、毒品认知等课程分解成小知识点，以小故事、小案例方式，将原来45分钟一堂课缩短为20分钟左右，民警引出话题，戒毒人员讨论，最后导出结论⑩湖南省白马垅强戒所“微”元素助力教育戒治_湖南频道_凤凰网， http://hunan.ifeng.com/news/fghx/detail_2015_01/06/3386644_ shtml，访问时间：2015年6月14日。，以增强课堂内容的趣味性，

集会式教学。指就特定专题或任务而进行的集体宣讲教育活动，如动员会、奖惩会、总结会、报告会等。集会式教学被教育人数最多，但受场地、内容、效果等制约明显。

现场式教学。是组织戒毒人员直接参与、亲身体验的集体教育形式，如体验式教学、实地走访、现身说法、革命圣地参观以及到福利院、孤儿院、敬老院等开展社会公益活动，使戒毒人员在参与过程中潜移默化受到教育。

团体心理辅导。是在团体情境中，向求助者提供心理帮助和指导，通过团体内人际交互作用，促使个体在交往中观察、学习、体验，认识自我、探讨自我、接纳自我，调整和改善与他人的交往，学习新的态度和行为模式，以促进个人发展良好的适应的助人过程中国就业培训技术指导中心、中国心理卫生协会编：《心理咨询师（基础知识）》，民族出版社2012年版，第444页。。有研究和实践证明，回归适应期戒毒人员团体心理训练模式可以增进社会认可，提高人际交往能力，减少冲突，缓解回归适应期心理症状等李勋等：《回归适应期戒毒人员团体心理训练模式的构建研究与实践》，《中国司法》2015年第2期。。

2.个别教育

个别教育是针对戒毒人员的个别、特殊问题，采取一对一的思想影响、心理疏导、情感沟通和知识传授的活动。强制隔离戒毒所可以将个别教育的方法、前后测效果等总结提炼成矫治个案，为循证矫治提供个体样本证据。常用方法包括：

个别谈话教育。通过面对面谈话，及时了解、发现戒毒人员的思想动态、心理状况，以稳定他们的情绪，促进其安心戒毒。个别谈话教育是针对性较强、教育效果明显、教育形式灵活且受场地制约最小的个别教育形式，广泛运用于戒毒民警工作实践中。

心理咨询与治疗个案。心理咨询师（精神科医生）运用心理学以及相关知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术和方法，帮助求助者解除心理问题。通过对戒毒人员进行心理诊断、心理咨询和心理治疗、心理危机干预等，帮助戒毒人员维护和增进身心健康，调节情绪，改变错误认知，构建合理行为模式，消除不良心理、完善人格等。

3.辅助教育

辅助教育是指在课堂、个别化教育之外，组织戒毒人员开展的系列教育活动，如演讲赛、知识竞赛及音乐、书画、摄影、读书、体能康复、劳动技能等多方面多种形式比赛活动，可使戒毒人员健康身体、愉悦心灵、陶冶情操。另外，强制隔离戒毒所的文化建设可视为辅助教育重要内容，将场所戒毒文化、警营文化、司法行政精神、社会主义核心价值观、公民道德建设实施纲要等文化建设有机结合起来，充分利用所内电子信息和传媒优势，运用局域网、视频、微电影、广播、微信、微博、短信、QQ、论坛、讲堂等，增强教育载体吸引力，实现以文化人、以文育人、以文感人，让戒毒文化入脑入心，实现文化的教化功能。

4.社会帮教

一是依托专业机构和专家学者、社会团体等力量，来强制隔离戒毒所开展专业性较强的联合帮教活动，如戒毒治疗、心理治疗、社会工作、体能康复等；二是邀请公安、检察、法院、司法行政、民政、劳动人事、教育等部门及新闻媒体、爱心企业等，来所开展法治宣传和政策宣讲，介绍、推荐解除强制隔离戒毒后就业、社保、医疗、救助、就学等政策，了解相关程序，接茬后续照管；三是邀请先进模范人物、戒毒成功人士、志愿者、义工等来所，帮助戒毒人员坚定信心，感受社会关怀；四是帮助戒毒人员修复亲情和社会支持系统，开办家属学校，制定亲属联系手册，定期通报戒毒人员情况，设立家属开放日，邀请家属来所，家属还可以后续跟踪戒毒人员操守情况。

（三）教育保障体系。培养高素质民警教师队伍、不断完善教育设施和足额用好教育经费，是戒毒人员教育工作顺利开展的重要保障。

1.培养高素质民警教师队伍

一是将教师队伍建设与普通教育教师队伍建设接轨，鼓励和组织民警参加戒毒人员教育所需课程的教师培训，争取取得教师资格证；还可以有计划招录和引进具有教师资格的专业人员，邀请相关专家来所，充实强制隔离戒毒所教师队伍。二是要根据戒毒工作规律和教育矫治目标需求，成立专题教研组，常态开展针对性教学教研活动，促进专兼职教师学习提高知识技能。三是激励民警教师参加继续教育，通过教学交流、观摩、教学比武、安排教师进入师范大学进修、科研单位跟班学习、考取研究生以上学历和第二学历等，不断提升民警教师队伍的专业化、正规化、职业化水平。

2.不断完善场所教育设施

强制隔离戒毒所要不断完善教室、文体活动室、心理咨询室、团体辅导室、图书阅览室、职业技能培训实习场地、教育礼堂、多媒体教室、体能康复、文体操场等硬件设施，配齐电化教学和网络教学设备，共享远程教育资源，确保戒毒人员教育顺利开展。

3.足额用好戒毒人员教育经费

一是严格按照财务部、司法部《强制隔离戒毒所基本支出经费标准》规定要求，确定经费标准，争取政府部门支持，确保教育工作经费拨付足额到位；二是要合理开支戒毒人员教育经费，用好用足教育经费。

（四）教育评价体系。要不断完善戒毒人员教育评估系统，以测量、考试等形式检验教育质量和效果，为创新和改进戒毒人员教育内容、方法提供借鉴。戒毒人员教育评估体系包括两个方面：

1.对民警教师教学效果的评价

教师教学评价亦称“评教”，是对教师教学的质量分析和评价，可从定量和定性两方面进行。一是强制隔离戒毒所要对教学进行量化考核，从教学态度、教学方法、教学内容、教学效果等几个方面量化评分，提出有针对性改进意见；二是对教学效果360度评议，将教师自评、互评和戒毒人员评价相结合，全方位、多角度了解和评价民警教师，作为民警教师专业化发展参考。

2.对戒毒人员学习效果的评价

对戒毒人员学习效果可从三个方面进行评价：一是对结果性教育目标（如识字、计算等）可尝试采用随机对照实验（RCT）等方法评价，如将年龄、文化、吸毒史、经历、戒治时间等情况近似的戒毒人员，随机分为研究组和对照组，对照组仍沿用传统课堂灌输式进行相同课时教育，研究组采取互动式、主题讨论等方法，一段时间后通过作业、考试、提问、实验等进行检验，对比结果评价，创新课堂化教学效果。二是对戒毒人员体验性教育目标（如感受、反应等）和表现性教育目标（如模仿、复述等）通过心理测量、问卷调查、健康检查、体能测试等手段，从戒毒人员生理状况、心理状况、认知能力、行为表现、社会功能等五个方面评估戒毒人员动机强化、拒毒训练、文化素质、思想道德等方面的学习成效。三是建立解除强制隔离戒毒人员跟踪反馈评价机制，通过信件、电话、网络、实地回访、问卷调查或委托第三方机构等，加强与解除强戒人员及其亲属的联系，及时跟踪了解其生活、工作、家庭等情况。通过对他们操守情况的跟踪调研，客观检验效果，及时对教育矫治内容、方法进行更新。

（责任编辑张文静）