浅析房屋建筑工程项目管理存在的问题及其解决办法

文/林云敏 华信咨询设计研究院有限公司 浙江 杭州 310000

邓永红 中国电信股份有限公司浙江分公司 浙江 杭州 310040

浅析房屋建筑工程项目管理存在的问题及其解决办法

文/林云敏 华信咨询设计研究院有限公司 浙江 杭州 310000

邓永红 中国电信股份有限公司浙江分公司 浙江 杭州 310040

随着国家经济社会的快速发展，我国建筑业取得了长足的进步，但现阶段随着城市化进程的不断加快，房建工程中项目管理的问题也越来越多。分析与解决房建工程项目管理中存在的问题，不仅关系到我国建筑业的健康发展，对我国人民的生命财产安全与城市化进程也有重要的影响。本文将就现阶段房建工程项目管理中存在的几点问题进行分析，找出相应的解决办法，促进我国房建工程项目管理的健康快速发展。

房建工程；项目管理；存在问题；解决办法

虽然房建工程项目管理在我国取得了很大的发展，但同时也存在很多不能忽视的问题，解决这些问题对我国房建工程项目管理取得进一步发展是非常重要的。同时，房建工程项目建设是一个复杂的过程，从前期报建报批开始，再到开工至竣工验收涉及专业及工序繁多的施工过程，不仅要处理好质量、进度、造价之间的“三角关系”，还要落实安全文明施工措施，这些全都考验房建企业的市场适应能力，也考验项目经理的项目管理能力、技巧与经验。

一、房屋建筑工程项目管理存在的问题

通过对我国部分现有房建企业和房建项目的考察，总结发现房建工程项目管理存在的问题主要有以下三个方面。

1.缺乏完善的制度

在法律层面来说，我国房建方面的法律体系建设虽然取得了很大的进步，但与国外发达国家相比，还有待进一步完善。项目经理制与监理制的实行在很大程度上完善并提高了我国的房建工程管理制度，但在执行与监管上，项目经理制与监理制还有待进一步的加强。较明显的现象就是市场上挂靠盛行，而挂靠的本质是违法转包，如此不仅损害建设单位的利益，对施工企业的项目管理也带来各个方面的隐患。

在工程建设管理制度层面来说，施工过程中缺乏完善的施工管理制度。完善的制度是工程顺利实施的重要保证，也是规范施工，保证施工质量、进度的重要手段。但目前在实际工作中通常都缺乏相应完善的施工管理制度，在实行规范与标准的施工管理制度的力度上也存在很多的问题。一方面，大部分的中小型施工企业在项目管理上缺乏完善的管理制度，无法保障施工质量；另一方面，虽然国家明确规定了监理机构及其人员的职责，但项目实施的过程中实际执行却大打折扣。这就导致房建工程施工质量只能依靠房建企业自身信用，缺乏保障。

2.人员专业素质

（1）管理人员专业素质普遍较低。我国实行项目经理制与监理制已很多年，要求所有的专业管理人员须持证上岗，但实际情况却是有很多人的专业素质与能力不足，他们往往是过于依赖个人经验进行管理，没有严格的理论指导，难以应用新的科学管理方法与施工方法对项目进行管理，导致施工质量难以提高，更难以取得好的经济效益。更严重的是有些施工企业往往出于成本的考虑，少配专职安全管理员或配备的专职安全管理员能力不足以胜任如此重大责任的岗位，导致施工事故屡见不鲜，给各参建单位带来损失。

（2）施工人员素质普遍较低。目前我国参与房建施工的人员主要是农民工，多数不具备相应的专业素质。同时由于农民工法律与制度意识淡薄，难以按照施工管理制度与要求进行施工，造成施工不规范，易出现施工质量问题。

3.施工组织设计流于形式

施工组织设计要结合工程项目的实际特点、施工条件和技术水平等进行综合考虑，能够组织整个项目实施，并为具体施工提供指导服务，以提高施工效率。但在众多的房建工程项目当中，施工组织设计都流于形式，甚至在一些地方现行招投标办法当中，为保证评标的公平公正，避免评标专家的主观意愿影响，都在一定程度上降低技术分甚至不设，直接导致施工企业不重视技术标的编制。而在项目实施过程中，施工组织设计也难以得到参建单位的重视，缺乏执行建管措施，起不到其应有的指导作用。

二、应对策略与解决办法

通过对上述问题的分析，我们可以从完善制度、提高管理人员的专业素质、对施工人员进行相应的岗位培训、制定科学合理的施工方案等方面着手提高房建工程项目管理水平。

1.完善相应的法律制度与施工管理制度。根据我国房建工程项目管理的现状，建议国家有关部门制定更加完善的法律制度，提高执法力度，做到有法可依，有法必依。强化项目经理制与监理制，弥补项目经理制与监理制度的漏洞。严厉打击挂靠制度，加强对施工企业资质及能力的审核，优胜劣汰，规范行业健康发展。

2.提高管理人员的专业素质。进一步完善项目管理专业人员与施工专业技术人员的培养机制，提高其专业素质，加强考核，督促其学习、应用新技术、新方法。并严格执行各项施工制度规范，把个人因素对项目建设实施的影响用规范与流程控制在最小范围，将因管理导致施工质量问题的可能性最小化，合理控制成本。

3.对施工人员进行相应的岗位培训。一是通过对农民工施工人员的相应岗位培训，使每个施工人员都明确自己的工作岗位与职责，掌握必需的技能；二是通过培训加强施工人员对施工阶段与管理流程、标准的理解，使每个施工人员都能遵守施工规范，保证工程质量；三是在项目现场加强安全教育，提高安全意识，组织上岗安全交底，落实安全施工措施，建立安全台账，保证项目安全。

4.制定科学合理的施工方案，规范施工组织设计评审流程，指导施工组织。特别是针对基坑围护施工方案、塔吊施工方案、脚手架搭设方案等重要单项工程，组织施工方案的评审，责任落实到人，严格监督实施，并建立在施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改、补充并重新评审的流程，使其真正起到组织整个项目施工、指导具体施工的作用，提高施工效率，用管理创造效益。

三、结语

持续有效解决房屋建筑工程项目管理中存在的问题，是使我国建筑业和房地产业与国际房建管理体系接轨的重要一步，是现阶段房建企业通过管理提高效益的重要手段。同时房建企业的健康发展对于我国经济社会健康发展有重要的意义，有利于社会稳定，增加就业，推进城市化。

［1］ 庄清贵.工程项目中的施工质量管理若干体系问题综述［J］.四川建材，2011，37（ 5）：170 -171，173.

［2］赵隆峰.房屋建筑工程项目管理存在的问题与对策［J］.门窗，2014，11∶ 96.

［3］ 曹秋平，刘彦，李艳超，等.金华市城市化进程中城市规划思考［J］.现代商贸工业，2011（17）：76-78.