关于工程项目如何防范合同法律风险的思考

商 亮

中铁十六局集团第四工程有限公司，北京101400

作为市场的主体，合同管理是系统的，动态的过程。在从合同的谈判到签订、履行，每个环节都会存在各种关于合同的问题风险，科学有效地管控，可有效规避合同管理风险。本文从合同的签订，合同的履行及工程层层分转包等几个方面提出了一些关于合同管理的风险并提出相关防范措施。

一、签订合同必须坚持先审查后签订、先签订后履行的原则

审查分为合同签订的基层洽谈人实地审查、公司业务部门和法律合规部门联合审查两个方面。

首先，要对合同对方主体适格方面:第一，对于建设工程施工合同、专业分包合同、劳务分包合同等应全面审查对方的资质，主要包括企业法人营业执照、公司组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建筑业企业资质证书等证照原件，将各类复制证照上加盖对方印章复印件存档保存。同时，在合同履行中，如果出现对方公司相关证照变更登记的，要求对方要及时提交变更后的资质证明进行备案留存。第二，对于其他买卖合同、租赁合同、加工承揽合同等，对方可以是企业，也可以是自然人。第三，当对方是企业时，除法定代表人亲自签约外，合同签约人员须持有效授权委托书原件。第四，要坚决避免对方无效转委托，合同履行中尤应注意。

其次，在我方主体方面，要按照职责权限和分工签订合同。工程项目经理必须亲自签订合同，并加盖项目部行政印章。为了控制风险，应严格禁止项目其他人员对外签订任何合同。

再次，在签订合同的内容方面:除合同的标的、数量是必不可少的，其他还要特别注意对违约责任条款是否符合自身实际，是否能够按合同约定承受得了违约责任，尽可能在谈判过程中争取免除我方责任条款、争议解决管辖条款及其他附加费用，各种扣款(如材料款、租赁费、试验费等)等条款应当约定明确清晰。对于迟延付款违约责任条款，可约定为银行同期存款利率或活期存款利率，但不能不约定，更不能约定高额违约金;对于免除我方责任条款，应尽量多约定，如由于征地拆迁、人为干扰等原因造成的误工窝工我方不承担责任等;对于争议解决管辖条款，一定要约定到公司住所地法院或仲裁机构管辖。

另外，签订合同时，要优先使用我方的标准合同示范文本，慎用对方提供的格式文本。若在谈判中确实不能优先使用我方范本，也要在确定的范本中争取我方利益。签订合同时，要逐页小签并加盖骑缝章，防止被修改合同内容。

二、履行合同必须坚持积极全面履行合同、在过程中做好手续签认、已备证据查看

第一，我方要按工序内容和要求准确制作、留存有效结算资料，形成完整施工工序手续，坚决避免随意签认工程量或机械零工台班，按月计价结算统一结算，扣款要有签认，有结算依据。

第二，我方要履行合同付款义务。对方来人办款，首先要确保对方人员有权办款(携带真实有效的授权委托)，财务部门要做好全面仔细的审查方可找领导签字后付款，防止茂名领款的事件发生。

第三，我现场签认工程量技术人员要忠于职守，决不能胡乱确定工程量单据。必须严格依照图纸施工，工程全面闭合，严格依照合同验工计价，最终结算单要联签后最为最终结算依据。

第四，施工整个过程的原始签认资料的制作、收集和存档要由专人负责管理，要留存好原件。若不能由我方留存，也得让保存单位盖章确认(原件存于某处，复印件与原件一致，另加署名和日期)。

第五，在合同履行过程中遇有情况变更，要及时进行双方协商及时签订变更或补充协议，合同终止情形包括履行完毕、抵消、提存及解除等。合同解除分为法定解除和约定解除。

三、工程层层分转包情况下工程款、材料款和租赁费的承担

工程层层分转包很难完全杜绝，在这种情况下，在劳务队伍签认的情况下，可以直接对实际施工人、供料商、出租方进行支付，但要完善程序，确保合法有效。这就要求我们:首先，选择信誉好、实力强的劳务队伍;其次，签订好合同，充分约定好代付民工工资，甚至代付材料款、代付租赁费的条件和情况;再次，一旦出现劳务队伍的债权人向我方主张债权，可以通过公证、见证等方式代为支付;最后，利用履约保证金、质量保证金等条款向劳务队伍追偿。

四、防范合同风险的其他方面

第一，在项目印章管理上，严禁各项目和劳务队伍私刻并使用私刻带有我方公司字头的印章，尤其是材料专用章、试验等专用章;项目印章管理应严格按照公司规章制度执行，尤其是项目前期和收尾期。

第二，严禁项目对外提供任何形式的担保。项目对外担保无效，但应承担过错责任。

第三，对于欠款金额大、欠款时间长，或者是催款比较急的债权人，我方一定要做好解释沟通和安抚工作，或者分期支付，坚决不能置之不理、不管不问，甚至将责任转嫁推脱给公司。

五、结语

综上，防范合同法律风险集中于我们日常工作的过程和细节之中，需要公司和项目两个层级上下合作、共同管控，才能取得实效。工程项目应当统筹安排专职领导负责、专职专业人员实施，公司本部更要通过监督检查、审核审批等管控措施预防风险。

[1]陈慧超.建设工程合同管理风险防范与控制[J].施工技术，2010(01).