刑事政策视角下食品安全犯罪的探究

饶 能

辽宁大学法学院，辽宁 沈阳110136

众所周知，人类的生存与发展离不开食品，而食品是人们日常生活中所不可或缺的基本物质需求。因此，食品的安全与否与我们的生活质量、生命健康，生存发展息息相关，我们应当高度重视食品安全问题。与此同时，我们也应当集中力量处理好食品安全犯罪问题，全力寻求防止与控制此类犯罪的方法、途径。然而，随着我国食品行业的不断向前发展，食品行业供应在市场利益的驱使下变得让人愈加担忧，食品安全违法犯罪在我国愈演愈烈、频繁发生。严刑重罪这一刑事政策是我国惩治食品安全犯罪刑事政策的主要表现，属于我国宽严相济的基本刑事政策的范畴。

然而，严厉的刑事制裁对于预防和控制此类犯罪并没有取得明显的成效。轰动一时的三鹿奶粉三聚氰胺事件，相关责任人员都受到了严厉的刑罚制裁。但是，这并未没有遏制住食品安全犯罪，类似的食品安全犯罪事件也常有发生，食品安全形势在当下的中国不容乐观。原因何在?笔者试图以“三鹿奶粉事件”为背景，在刑事政策的视角下，探究食品安全犯罪。

一、案件所牵涉的基本概念

纵观“三鹿奶粉事件”的前因后果，首先让我们想到的是这是一起严重的刑事犯罪，具体地说是严重侵害公民生命安全健康权的食品安全犯罪。这绝对不是一起简简单单的犯罪，该案件所引发的社会强烈反响是令人发省的，其背后所反映的是一个深刻的社会问题，这一社会问题也不禁让人条件反射式地想到——食品安全。

要透析该案件，我们必须理解该案件所牵涉的几个基本概念问题。其一，该案件所涉及的食品安全犯罪问题;其二，对于食品安全犯罪问题所采取的刑事政策问题;其三，在刑事政策视角下，我国食品安全犯罪的预防和控制问题。针对以上几个问题，下面我们将以刑事政策的视角对它们进行相应的探究。

二、食品安全犯罪的含义

犯罪的涵义是指应受刑罚处罚的违反刑事法律法规的行为。食品安全犯罪是指应受刑事制裁的违背食品安全刑事法律法规的行为，具体是指在食品生产、销售过程中发生的犯罪活动，它对广大人民群众的生命健康造成严重的威胁。

三、刑事政策的内涵

“刑事政策”是外来词。要将“刑事政策”进行精确地解释，并尽可能地最大限度避免不必要的误解，主要是涉及对概念本义作何理解的问题，必须予以关注。根据现阶段的国情，我国刑事政策的内涵主要是指对犯罪现象这一公共事务的认识与管理。

四、当下我国食品安全犯罪的刑事政策

从我国刑法规定的追究食品安全犯罪的刑事责任条款来看，当下我国对于食品安全犯罪主要采取重罪严刑的刑事政策与古典刑事政策具有一定的相似性。国务院总理李克强曾关于食品安全做出重要的指示，我们要切实提高食品安全犯罪的犯罪成本，不断加强对食品安全违法犯罪分子的打击力度，让不法犯罪分子对其危害食品安全的行为付出沉重的代价。因此，当下我国对食品安全类的罪犯主要采取重罪严刑的刑事政策。

因而，防范食品安全犯罪并不能依赖于单纯的刑事制裁手段，严厉的刑罚能够在一定程度上震慑犯罪犯罪分子，但其仅仅局限于短期内的效果。防止和控制食品安全犯罪，不但需要严刑峻法，而且更加需要注重食品安全监管体制的完善，食品行业自身规则的建立和健全;强化社会公众的食品安全意识。只有多管齐下，食品安全犯罪才能得到有效的防范，食品安全才能迎来春天，公民的生命健康权才能得到有力的保障。

五、刑事政策视角下的食品安全犯罪防控

在我国，仅仅依靠简单的刑罚制裁来防止和控制食品安全犯罪问题是远远不够的。反犯罪斗争作为一种与时俱进的解决犯罪问题的制度是值得我们提倡的，这一反犯罪斗争的制度也为当代法国刑法学家安赛尔所认可。安赛尔的刑事政策理论代表了当今西方刑事政策运动的发展方向，当代西方不少有影响的刑事政策学家都不同程度地接受了安赛尔的刑事政策思想，我们不妨也借鉴一下。

从现代意义上来说，刑事政策拥有了其自身的精神实质;而从本质意义上来讲，现代的刑事政策既拥有其独特的科学精神，又与古典刑事政策共同包含着人道主义精神和法治精神，具有时代性与科学性，同时也有其自身的独立性。因此，要敢于对我国目前的刑事政策进行批判性研究，所谓批判并不是全盘推翻，在一定程度上可以做适当地尝试，以对犯罪现象进行科学性的研究和认识;对现行与犯罪作斗争的制度进行批判性和综合性研究的基础上，构建一个坚决反对传统报复性惩罚制度和坚持人道主义立场的崭新的刑事政策体系。

［1］万徐晔．试论我国宽严相济刑事政策下的刑事和解制度［D］．复旦大学，2008．

［2］叶鹏．论食品安全罪的完善［J］．青春岁月，2012(2)．

［3］王志祥，何恒攀．论我国食品安全犯罪的刑事政策［J］．法治研究，2012(12)．